以廣東為源頭，以安徽、河南、湖南等省為假幣集散地，以省會(huì)及經(jīng)濟(jì)中心城市為周轉(zhuǎn)地，向周邊、中西部地區(qū)等擴(kuò)散……全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊假幣犯罪“09行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)最新戰(zhàn)果中，一幅從東中部重點(diǎn)地區(qū)沿交通干線向全國(guó)輻射的制售假幣“路線圖”初露端倪。
    來(lái)自公安部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月初，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲假幣犯罪案件2198起，搗毀偽造、加工窩點(diǎn)27個(gè)，繳獲假幣8.1億元，抓獲“09行動(dòng)”前上網(wǎng)逃犯233名。
    巨額假幣如何印制、流通？人民幣是否出現(xiàn)“高仿真”假幣？嚴(yán)打假幣犯罪路在何方？記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤采訪。

    假幣“路線圖”在新一輪打擊高潮中“現(xiàn)形”

    8月11日，因制售近億元假幣，汕頭農(nóng)民許少榮、朱映武被執(zhí)行死刑。在其背后的犯罪鏈條中，串聯(lián)起出資人、管理者、出租場(chǎng)地者、技術(shù)員、“中間人”、買(mǎi)假幣者、運(yùn)輸者等角色。他們?cè)谏穷^市潮南區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)間工廠瘋狂制造假幣，經(jīng)人介紹賣(mài)給購(gòu)買(mǎi)者，運(yùn)到河南后再交給下線販賣(mài)，是具有代表性的假幣制售“路線圖”。
    據(jù)公安部打擊假幣犯罪“09行動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)人李子勇介紹，目前假幣犯罪的態(tài)勢(shì)是由東中部重點(diǎn)地區(qū)沿交通干線向全國(guó)呈輻射狀態(tài)，以人口流動(dòng)性大、現(xiàn)金使用量多的省會(huì)及經(jīng)濟(jì)中心城市為周轉(zhuǎn)地，持有、使用假幣犯罪已覆蓋全國(guó)各地。
    假幣的主要源頭在廣東，制假“重災(zāi)區(qū)”則在粵東。記者從廣東省公安廳了解到，20世紀(jì)80年代，來(lái)自境外的走私假幣開(kāi)始從粵東地區(qū)登陸傳到全國(guó)，從1993年開(kāi)始，粵東開(kāi)始出現(xiàn)本地印制的假幣，假幣犯罪進(jìn)入機(jī)器印制、窩點(diǎn)印刷時(shí)代。汕尾陸豐市、揭陽(yáng)市惠來(lái)縣、汕頭市潮南區(qū)等地成為假幣犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，其中僅揭陽(yáng)一市，2007年、2008年兩年就繳獲假幣面額1.1億多元，占全國(guó)的15.1%。公安部近日決定，成立“09行動(dòng)”決戰(zhàn)前線指揮部，駐扎粵東，參與指揮重大案件的偵辦。
    假幣犯罪日益“職業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)化”。據(jù)李子勇介紹，假幣犯罪分子多以家族、老鄉(xiāng)為紐帶，結(jié)伙作案，形成人員相對(duì)固定、分工負(fù)責(zé)的“產(chǎn)業(yè)鏈”，從廣東等地購(gòu)入大量假幣分工出售或使用。安徽警方今年破獲的阜陽(yáng)“2·19”特大購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸假幣案中，犯罪嫌疑人范某2007年以來(lái)多次到粵東的陸豐市甲子鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)面額共計(jì)3000多萬(wàn)元的假幣，運(yùn)回安徽出售，此案抓獲的團(tuán)伙成員達(dá)46人。
    假硬幣也成為新一輪假幣犯罪中的新品種。今年7月初，佛山市禪城區(qū)警方打掉一個(gè)出售假硬幣犯罪團(tuán)伙，繳獲1元假硬幣22萬(wàn)多枚，重約1.5噸。該團(tuán)伙將從湖南婁底運(yùn)來(lái)的假幣向佛山市汽車(chē)站、火車(chē)站一帶的部分商店出售，使佛山市汽車(chē)站對(duì)面形成一條“假幣街”。湖南婁底警方根據(jù)線索，一舉偵破“7·16”系列假硬幣案，繳獲假1元硬幣117萬(wàn)余枚，是公安機(jī)關(guān)近年來(lái)破獲的最大假硬幣案。

    “高仿真”假幣能否“以假亂真”？

    去年以來(lái)冠字號(hào)“HD90”、“HB90”的假幣引起高度關(guān)注，有媒體報(bào)道其仿制程度幾乎以假亂真，連不少ATM機(jī)都分辨不出。然而，國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人在9月上旬的新聞發(fā)布會(huì)上表示，從目前發(fā)現(xiàn)的假幣樣本來(lái)看，尚不存在“高仿真、難識(shí)別”的假幣。
    廣東警方在今年5月破獲了“HD90”、“HB90”假幣案，廣東省公安廳經(jīng)偵局副局長(zhǎng)錢(qián)波表示，這兩種冠字號(hào)的假幣并非傳言所稱(chēng)的“臺(tái)灣版”，而是在大陸印制，也談不上“高仿真”，就是用普通印刷機(jī)印制的，冠字號(hào)也可以隨時(shí)更改，“目前發(fā)現(xiàn)的假幣都是平版印刷，仿真水平距離凹版印刷的‘超級(jí)假美元’還差得很遠(yuǎn)�！�
    許少榮等人僅用3個(gè)多月就印刷出近億元假人民幣，而用的設(shè)備只是一臺(tái)四開(kāi)單色平版膠印機(jī)、一臺(tái)曬版機(jī)。據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)假幣窩點(diǎn)的生產(chǎn)設(shè)備基本都是普通印刷機(jī)，其中不少還是“二手貨”。用于制作假幣的紙張質(zhì)量也不高，而用于假冒防偽標(biāo)志的油墨是“制假師傅”自行調(diào)試的。
    今年3月11日，深圳警方摧毀一個(gè)特大制販假幣犯罪團(tuán)伙，犯罪嫌疑人使用普通的彩色打印機(jī)、彩色復(fù)印機(jī)和電腦，制作出面值200余萬(wàn)元的假幣，這是“09行動(dòng)”中破獲的第一起利用普通打印機(jī)偽造人民幣的案件。
    由于平版印刷的假幣仿真度低，不法分子往往要對(duì)其進(jìn)行二次加工，以作出類(lèi)似真幣的凹凸感。而二次加工的工藝則更加“原始”，基本都是被分解到農(nóng)村家庭里面一張一張地手工處理。
    隨著群眾對(duì)假幣的防范意識(shí)和識(shí)別能力不斷提高，不法分子大多通過(guò)調(diào)包、大額找零等方式將假幣混入流通領(lǐng)域。據(jù)廣東省公安廳假幣犯罪偵查科副科長(zhǎng)梁廣忠介紹，一些不法商鋪在人流密集的車(chē)站碼頭，趁顧客匆忙購(gòu)物之際用假幣換走真幣，或以顧客所付的錢(qián)是假幣為由進(jìn)行調(diào)包；部分犯罪分子利用有人去娛樂(lè)場(chǎng)所桑拿、按摩的時(shí)機(jī)，將其衣服上的真錢(qián)取走，換成假幣，等受害人發(fā)現(xiàn)時(shí)，為時(shí)已晚。

    多管齊下鏟除假幣滋生土壤

    許少榮、朱映武等人印制假幣所用的設(shè)備成本10余萬(wàn)元，但出售800萬(wàn)元假幣便獲利33.6萬(wàn)元。廣東省公安廳經(jīng)偵局副局長(zhǎng)錢(qián)波說(shuō)，假幣的銷(xiāo)售利潤(rùn)相當(dāng)可觀，一張100元面額的假幣最初賣(mài)兩三元，到終端批發(fā)之后可以賣(mài)到二三十元。正是高額利潤(rùn)的“致命誘惑”，讓不法分子鋌而走險(xiǎn)，頂風(fēng)作案。
    在假幣犯罪泛濫多年的廣東惠來(lái)、陸豐、潮南等地，由于經(jīng)濟(jì)落后、人多地少，加之不少人法律意識(shí)淡薄，很多參與制售假幣的村民根本不知道這是犯罪，而是把加工假幣作為“掙外快”的手段。過(guò)去曾被稱(chēng)作“假幣專(zhuān)業(yè)村”的汕尾市華美村，很多小孩放學(xué)回家就幫父母加工假幣，從小耳濡目染，從而走上犯罪道路。
    錢(qián)波認(rèn)為，現(xiàn)行法律對(duì)銷(xiāo)售、使用假幣的行為處罰偏輕，是假幣屢打不滅的另外一個(gè)原因。除印制之外，使用、運(yùn)輸、銷(xiāo)售假幣者均不能判處死刑，而持有、使用4000元以下假幣的小額買(mǎi)賣(mài)，僅處以治安拘留和罰款，“有些人為了逃避法律懲處，一次只買(mǎi)低于4000元的假幣，被抓到最多就關(guān)十幾天�！�
    廣東公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，假幣犯罪不僅直接侵害群眾的利益，還嚴(yán)重影響到國(guó)家形象和人民幣國(guó)際化進(jìn)程，因此應(yīng)多管齊下，鏟除其滋生的土壤和社會(huì)根源。
    廣東省綜治委已表示，對(duì)反假幣工作不力的地區(qū)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，假幣泛濫的地區(qū)實(shí)行一票否決。
    要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的普法宣傳工作。錢(qián)波表示，必須改變不少村民以為加工假幣和加工火柴盒一樣的落后觀念，讓其知道加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售假幣都要受到法律嚴(yán)懲，如此才能確保不會(huì)再次出現(xiàn)“假幣村”。
    此外，要加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理部門(mén)、電力、銀行等有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管假幣流通。加強(qiáng)公眾對(duì)真幣防偽技術(shù)的宣傳，提高民眾利用肉眼識(shí)假防偽的技術(shù)和能力。