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| 勇?lián)鷼v史使命開創(chuàng)集中采購新局面 |
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| 2009-10-14 作者:王漢增 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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自從十年前首次全國政府采購工作會議在江蘇省召開以來，我省政府采購工作不斷創(chuàng)新，采購規(guī)模不斷增長。2008年全省采購規(guī)模達(dá)到600多億元，連續(xù)六年位列全國各省(市、區(qū))第二位，這份成績的取得，離不開各省、市采購中心的艱苦努力。作為反腐倡廉的前沿陣地、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的窗口單位，采購中心肩負(fù)著艱巨的歷史使命，頂住了巨大的社會壓力，取得了突破性的成績：
采購規(guī)模連續(xù)攀升。從1998年我省政府集中采購工作開展以來，采購規(guī)模每年都保持高速增長的態(tài)勢，2008年，全省政府集中采購金額達(dá)到538.47億元，占全部采購金額的89.4%，比1998年全省采購規(guī)模增長近330倍。
采購范圍不斷擴(kuò)大。采購中心已經(jīng)從公務(wù)用車、計(jì)算機(jī)及外設(shè)等通用型設(shè)備采購開始，將采購范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生、體育器材、監(jiān)測系統(tǒng)等各種專用設(shè)備、農(nóng)用物資、服務(wù)類、工程類采購項(xiàng)目。許多項(xiàng)目都是采購中心主動出擊，如2004年我省在全國率先對涉及“三農(nóng)”補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施集中采購，促進(jìn)了集中采購目錄內(nèi)容的不斷更新。
采購行為日趨規(guī)范。各級采購中心能夠嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)辦理采購業(yè)務(wù)，堅(jiān)持公開招標(biāo)方式為主，積極開發(fā)運(yùn)用遠(yuǎn)程電子招標(biāo)、網(wǎng)上采購等先進(jìn)手段。不斷完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)內(nèi)部監(jiān)控措施，在工作實(shí)踐中能主動探索，認(rèn)真處理采購過程中遇到的每一細(xì)節(jié)問題，同時規(guī)范了采購人和供應(yīng)商的行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
采購成效更加顯著。通過各級采購中心的規(guī)范操作，政府集中采購的成效得到了社會各界的認(rèn)同，平均資金節(jié)約率達(dá)到12%。強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品、嚴(yán)控采購進(jìn)口產(chǎn)品，一系列的政府采購宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能在集中采購工作得到及時、深入的貫徹落實(shí)。
采購隊(duì)伍逐漸成熟。經(jīng)過十年來政府集中采購工作的經(jīng)驗(yàn)積累，許多原來從事財(cái)務(wù)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理方面的門外漢，鍛煉成為集中采購的專業(yè)人才，一些采購中心工作人員擁有中高級職稱的比例達(dá)到了70-80%，不僅向政府采購監(jiān)管部門輸送了大批的優(yōu)秀干部，而且為推動我省集中采購工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上成績的取得，來之不易，但由于我國政府采購工作開展時間有限，政策法規(guī)尚處于不斷完善的階段，集中采購工作也存在一些不足之處，如宣傳力度不夠，一些采購人對政府集中采購了解不多；采購范圍上還存在短腿現(xiàn)象，工程項(xiàng)目采購的比例一直比較偏低；個別采購中心的內(nèi)部管理工作有待進(jìn)一步完善。
集中采購是我國政府采購工作的重點(diǎn)，社會各界給予了高度的關(guān)注，與WTO其他成員國的政府采購協(xié)議談判工作也已經(jīng)展開，省、市采購中心要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命，立足本職，服務(wù)全局，推動我省集中采購工作更上一層樓。在此，對今后的政府集中采購工作提四點(diǎn)要求：
一是要依法采購。采購中心應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)從事集中采購工作，自覺遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識，維護(hù)采購當(dāng)事人權(quán)益，規(guī)范采購行為。
二是要績效采購。進(jìn)一步提高政府集中采購的效率和效能，在合法的前提下，合理運(yùn)用各種采購方式和采購手段，為采購人、供應(yīng)商提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
三是要平安采購。采購中心應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作人員應(yīng)時刻注意自身的一言一行，關(guān)注細(xì)節(jié)的把握和處理，養(yǎng)成謹(jǐn)小慎微的工作習(xí)慣，減少質(zhì)疑、投訴的概率，為自己負(fù)責(zé)，為事業(yè)爭光。
四是要發(fā)展采購。按照省委、省政府促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針綱領(lǐng)，緊貼財(cái)政中心工作，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮政府采購的政策功能上做出更大的貢獻(xiàn)。(江蘇省財(cái)政廳副廳長) |
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