河南讓窮人申報(bào)財(cái)產(chǎn)惹眾怒
    2009-10-15    作者:本報(bào)記者 張小潔/整理    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    河南一紙官令要讓低收入家庭曬資產(chǎn),引起網(wǎng)民質(zhì)疑。網(wǎng)民表示,為何讓低保戶在明晃晃的“貧窮標(biāo)簽”下生存?財(cái)產(chǎn)申報(bào)制能否有效打擊低保冒領(lǐng)問題?

    以尊嚴(yán)換生存,缺少人文關(guān)懷

    據(jù)《鄭州晚報(bào)》報(bào)道,日前,河南省11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》,規(guī)定被認(rèn)定為城市低收入的家庭,必須按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況,如果申請低收入核定的家庭隱瞞收入和財(cái)產(chǎn),騙取城市低收入家庭待遇的,將由縣(市)、區(qū)人民政府民政部門取消核定證明,并記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。
    一些網(wǎng)友指責(zé),河南此舉侵犯了窮人的尊嚴(yán),背離了低保制度的本質(zhì)。
    網(wǎng)友楊光志在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇撰文寫道:“低收入者為換取基本生存保障而曬家底,這不難操作,而以納入誠信體系這一大棒相威脅,其效果也必然絕佳,窮人所付出的,不過是一些揭自身傷疤的痛楚、一些不配有尊嚴(yán)的臉面上的羞辱與掏空口袋舉起手來自證清白的無奈而已。哪怕再不情愿,也抗不過要活命的底線!
    鳳凰博報(bào)博主朱四倍指出,讓低保家庭實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制是對(duì)低保制度性質(zhì)的嚴(yán)重背棄。他表示,低保制度是一種公共產(chǎn)品,并不要求權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。實(shí)施社會(huì)救濟(jì)應(yīng)當(dāng)以救濟(jì)對(duì)象為中心,一切救濟(jì)行為都應(yīng)當(dāng)以尊重其權(quán)利、人格和尊嚴(yán)為前提,以滿足其需要和促進(jìn)其發(fā)展為目的?梢哉f,它首先應(yīng)該建立在對(duì)人的尊重和關(guān)愛的基礎(chǔ)上。不管是制度化的社會(huì)保障還是非制度化的社會(huì)保障,都應(yīng)該體現(xiàn)人文關(guān)懷精神。那么,讓低保者享受“標(biāo)簽生活”,進(jìn)行強(qiáng)制的財(cái)產(chǎn)申報(bào),能說是人文關(guān)懷嗎?

    監(jiān)管乏力,難以終結(jié)騙,F(xiàn)象

    一些網(wǎng)友認(rèn)為,目前騙,F(xiàn)象嚴(yán)重,亟待治理,從這個(gè)角度講,低收入家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的出臺(tái)順勢應(yīng)時(shí)。
    大河網(wǎng)網(wǎng)友邱智華指出,在低保發(fā)放這塊,許多地方的確已失去了有效的監(jiān)督。正如網(wǎng)友們說的,富得流油、開著公司、駕著寶馬的去領(lǐng)低保的大有人在。不少地方把持著低保發(fā)放審核的職責(zé)在居委會(huì),而這些居委會(huì)的人基本上和各街道辦乃至更上層的領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的關(guān)系,許多街道辦的人都可以找出種種理由為自己及親戚朋友搞到低保,而真正需要低保的居民則往往是望洋興嘆。因此,低保家庭要實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制很有必要。
    然而,申報(bào)制能否終結(jié)騙,F(xiàn)象?很多網(wǎng)友對(duì)此并不樂觀。
    新浪博客博主洪巧俊表示,政府可以把不誠信的家庭列入“黑名單”,有利于收入不是最低生活保障線之內(nèi)的家庭主動(dòng)退出,可取到正社會(huì)之風(fēng)之效果。問題是誰來監(jiān)管?如果民政部門自己作假,就很難杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。其實(shí)富人吃低保,干部家屬吃低保,都是因?yàn)樗麄兣c民政部門“有關(guān)系”,這個(gè)“關(guān)系”其實(shí)就是一種腐敗。要遏制這種腐敗,除了完善制度,規(guī)范操作程序,實(shí)施公示,監(jiān)督部門還應(yīng)跟蹤監(jiān)管,入戶實(shí)地調(diào)查,才能真正做到公開、公平、公正。尤其要對(duì)民政部門和審核工作人員進(jìn)行監(jiān)督,出現(xiàn)問題要嚴(yán)厲查處,并追究相關(guān)責(zé)任人。這次頒發(fā)的《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》就有對(duì)“低收入家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,將依法給予行政處分;涉嫌違法的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理”的條文,這對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的審核人員就有了處罰的依據(jù)。

    牛刀殺雞,官員更該申報(bào)財(cái)產(chǎn)

    西祠胡同網(wǎng)友“無事佬”分析道,從本質(zhì)上講,無論官員還是低保家庭,實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)都是體現(xiàn)了陽光,有利于公眾的監(jiān)督。“有資料證明,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法已提出22年了,但始終被認(rèn)為條件不成熟而遲遲不能出臺(tái),目前尚不知道具體成熟的時(shí)間和條件。”“無事佬”認(rèn)為,一個(gè)提了22年的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,即使再過兩年也未必能夠出臺(tái),但是這個(gè)剛剛提出的低保家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,出臺(tái)的可能性極大。
    網(wǎng)友表示,低收入者與官員,誰更該申報(bào)財(cái)產(chǎn)?不言自明。用西部網(wǎng)網(wǎng)友王隨學(xué)的話說,“牛刀”坎向了“雞”。
    新華網(wǎng)博客博主“飛翔的鷹”指出,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制本是用來監(jiān)督財(cái)產(chǎn)申報(bào)者的財(cái)產(chǎn)來源的,而今卻成為低保家庭能領(lǐng)到低保金的無奈之舉。當(dāng)呼吁官員公開家庭財(cái)產(chǎn)成為一個(gè)“水中花”時(shí),弱勢群體卻成為財(cái)產(chǎn)申報(bào)的“首開先河者”,這是強(qiáng)勢群體的強(qiáng)勢定律。和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵是要抓住矛盾點(diǎn),不要本末倒置,弄得非但解決不了問題,還讓問題激化。如果低保戶家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制能為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的開展起到“引子”作用,公眾也會(huì)少一些不公平感和被剝奪感,那也不枉這次“先例”的開展,但是這可能只是普通民眾的一廂情愿而已。

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