固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本推動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。今年以來(lái)，投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何，增長(zhǎng)的原因是什么，呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了哪些作用？針對(duì)這些備受關(guān)注的問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)汲鳳翔2日進(jìn)行了一一解讀。

    下半年投資增幅仍保持較快增長(zhǎng)

    國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資的影響比較明顯。2008年，剔除投資價(jià)格影響，全社會(huì)投資只增長(zhǎng)15.6%，為2002年以來(lái)最低的增速。同時(shí)，全年新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資只增長(zhǎng)約5.4%，其中1至5月和1至7月甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
    “2009年，隨著國(guó)家擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃的逐步落實(shí)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)�！奔厨P翔介紹說(shuō)，前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.4%。其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)28.8%、35.7%、33.2%。
    從城鎮(zhèn)投資來(lái)看，前三季度增長(zhǎng)33.3%，其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)28.6%、35.9%和32.9%。在城鎮(zhèn)投資中，前三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)17.7%，其中一、二、三季度分別增長(zhǎng)4.1%、13.1%和30.5%。
    “總體來(lái)看，上半年全社會(huì)和城鎮(zhèn)投資呈現(xiàn)增幅逐步提高的趨勢(shì)，進(jìn)入下半年，投資增幅有所波動(dòng)，但總體上仍保持了較快增長(zhǎng)。”汲鳳翔表示。

    多種因素推動(dòng)前三季度投資快速增長(zhǎng)

    在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，我國(guó)前三季度投資仍保持了快速增長(zhǎng)，這引起了國(guó)內(nèi)外媒體的普遍關(guān)注。這背后的原因究竟是什么？“前三季度投資快速增長(zhǎng)是由多方面因素共同作用形成的�！奔厨P翔分析說(shuō)。
    首先，中央擴(kuò)大投資的政策發(fā)揮了重要的積極作用。從去年第四季度開始，中央投資累計(jì)下達(dá)3800多億元。由于中央擴(kuò)大投資決策快、出手早、項(xiàng)目開工和施工進(jìn)度快，效果逐步體現(xiàn)。今年前三季度，在投資資金來(lái)源中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)77.7%，是投資各種資金來(lái)源中增長(zhǎng)最快的。
    “盡管中央投資資金占全部投資資金來(lái)源的比重不大，但中央投資增加和快速增長(zhǎng)，提振了社會(huì)信心，改善了社會(huì)預(yù)期，帶動(dòng)了社會(huì)資金的投入。”汲鳳翔說(shuō)。
    其次，信貸資金大量投放。銀行貸款是固定資產(chǎn)投資的主要資金來(lái)源之一。今年前三季度，銀行信貸資金大量投放，人民幣貸款余額增長(zhǎng)34.6%，新增貸款8.7萬(wàn)億元，其中，中長(zhǎng)期貸款約5.5萬(wàn)億元，多數(shù)都用于固定資產(chǎn)投資。
    第三，各級(jí)地方政府和有關(guān)部門出臺(tái)一系列措施，增加新開工項(xiàng)目，加快投資項(xiàng)目的施工進(jìn)度，確保了投資的較快增長(zhǎng)。
    “還有一些其他的因素，如地震災(zāi)后重建有不可比因素等。這些因素共同作用導(dǎo)致前三季度投資快速增長(zhǎng)�！奔厨P翔表示。

    前三季度投資運(yùn)行呈現(xiàn)七大特點(diǎn)

    汲鳳翔認(rèn)為，前三季度的投資運(yùn)行有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是中央項(xiàng)目投資帶動(dòng)地方項(xiàng)目投資增速不斷加快。去年10月份以來(lái)，中央項(xiàng)目投資增速開始高于地方項(xiàng)目。今年，在中央項(xiàng)目的帶動(dòng)下，地方項(xiàng)目投資增速逐步加快。前三季度，中央項(xiàng)目投資增長(zhǎng)18.9%，地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)34.9%。
    二是國(guó)有投資引領(lǐng)非國(guó)有和社會(huì)投資快速增長(zhǎng)。前三季度，國(guó)有及國(guó)有控股投資增長(zhǎng)38.8%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)16.1個(gè)百分點(diǎn)；非國(guó)有及國(guó)有控股投資增長(zhǎng)29.5%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)17.3個(gè)百分點(diǎn)。
    三是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)。前三季度，第一產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)54.8%，高于城鎮(zhèn)投資21.5個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)26.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資增長(zhǎng)38.1%，增幅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
    四是一些關(guān)系民生的行業(yè)投資增速較快。前三季度，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)投資增長(zhǎng)72.9%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)投資增長(zhǎng)71.7%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)68.3%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長(zhǎng)57.4%，教育業(yè)投資增長(zhǎng)42.4%。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施投資高速增長(zhǎng)。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施(不含電力)完成投資增長(zhǎng)52.6%，對(duì)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)28.2%，拉動(dòng)城鎮(zhèn)投資增長(zhǎng)9.4個(gè)百分點(diǎn)。
    六是中西部地區(qū)投資高速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，投資整體上呈現(xiàn)中西部地區(qū)增速高、東部較低的態(tài)勢(shì)。前三季度，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)28.1%，中部地區(qū)投資增長(zhǎng)38.3%，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)38.9%。其中，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)最高。
    七是房地產(chǎn)開發(fā)投資逐步回升。去年全年房地產(chǎn)銷售下降近20%。今年前三季度，商品房銷售快速回升，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)投資由年初的1%提高到前三季度增長(zhǎng)17.7%，其中9月單月增長(zhǎng)37.1%。

    前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng)

    “投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高有密切的關(guān)系。”汲鳳翔解釋說(shuō)，投資既構(gòu)成當(dāng)期需求，拉動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，投資又形成未來(lái)的供給能力，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。因此，投資是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值217817億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%，進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%。
    “今年前三季度，固定資產(chǎn)投資在克服國(guó)際金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升方面發(fā)揮了重要的作用。”汲鳳翔說(shuō)，據(jù)初步測(cè)算，前三季度最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有4個(gè)百分點(diǎn)，投資貢獻(xiàn)了7.3個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是由投資來(lái)拉動(dòng)的，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起到了主要的作用。