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| 高尚全：后危機(jī)時(shí)代中國(guó)亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 |
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| 2009-11-19 作者：記者 鄭良 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) |
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中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全在此間召開(kāi)的第六屆龍巖投資貿(mào)易洽談會(huì)上表示，我國(guó)目前已進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)階段，后危機(jī)時(shí)代中國(guó)應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型改革。
高尚全說(shuō)，從目前情況看，今年中國(guó)ＧＤＰ保持８％的增長(zhǎng)已無(wú)懸念，中國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)體。后危機(jī)時(shí)代，中國(guó)亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
高尚全說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)使得中國(guó)發(fā)展方式存在的矛盾進(jìn)一步凸顯，這些矛盾主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化改革不到位，一些行業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)出現(xiàn)明顯的“國(guó)進(jìn)民退”趨勢(shì)，資源要素的行政控制和價(jià)格扭曲成為高耗能經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)賴(lài)以生存的體制基礎(chǔ)；公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴(kuò)大內(nèi)需、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要因素；政府作用的發(fā)揮與政府自身建設(shè)和改革滯后的矛盾，中央和地方在公共服務(wù)上還沒(méi)有嚴(yán)格的職責(zé)劃分等。
高尚全提出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升時(shí)應(yīng)當(dāng)加大改革力度，奠定發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)型作為主線(xiàn)，推動(dòng)３個(gè)領(lǐng)域的改革：
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。以打破行政壟斷為突破口，實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制向富有活力的市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
以適應(yīng)社會(huì)公共需求的轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)的社會(huì)體制改革。未來(lái)幾年社會(huì)體制改革要著眼實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，要特別注重協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，使全體人民共享改革發(fā)展成果，使后危機(jī)時(shí)代的改革獲得更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)支持。
以政府轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)的行政管理體制改革。建立中央和地方各級(jí)政府的職責(zé)分工及保障機(jī)制，按照公共服務(wù)支出責(zé)任與財(cái)力相匹配的原則建立中央與地方分工體制，建立符合公共服務(wù)型政府要求的績(jī)效評(píng)估體系和行政問(wèn)責(zé)制度；大膽探索建立共同權(quán)力有效協(xié)調(diào)與制衡的體制機(jī)制，基本形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 |
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