用制度經(jīng)費法律保障兒童權利
“國際兒童日”引發(fā)全社會關注兒童保護、福利、教育,專家呼吁
    2009-11-20        來源:經(jīng)濟參考報

    為迎接即將到來的“國際兒童日”,新華社與國內(nèi)外機構和媒體合作,在世界范圍內(nèi)推選出10名“國際兒童之星”,他們分別來自(上排左起)巴西瑪麗亞·路易莎、澳大利亞喬丹·哈特曼、黎巴嫩薩哈爾·卡爾莫、阿富汗艾莎、印度尼西亞陳健安,(下排左起)斯里蘭卡希莎尼、俄羅斯魯斯蘭、烏干達丹尼斯·奧帕卡、中國湖北劉丹陽、中國云南和思奇。

  本報訊 11月20日是聯(lián)合國設立的“國際兒童日”。20年前的這一天,《兒童權利公約》在聯(lián)合國大會上獲得通過,第一部有關保障兒童權利且具有法律約束力的國際性約定由此誕生。從此以后,兒童保護、兒童福利、兒童教育等權利的爭取和改進日益成為一個備受關注的全球性話題。
  新中國成立以來,黨和政府始終高度重視兒童事業(yè)發(fā)展,高度重視兒童各項權利的落實,并為此頒布了一系列法律法規(guī)。60年來,我國的兒童事業(yè)取得了長足發(fā)展和非凡成就。中國兒童的入學率之高、新生兒死亡率之低、營養(yǎng)狀況、身體發(fā)育和計劃免疫等一系列指標,在發(fā)展中國家中一直都名列前茅,有的指標可以與發(fā)達國家相媲美。
  然而同時人們也看到,雖然目前我國兒童生存和發(fā)展保障進步迅速,但依然存在不少亟待解決的問題。
  首先,兒童醫(yī)療保障體系還不是很完善。許多家庭,尤其是困難家庭由于無力承擔孩子的治療費用而致貧、返貧的現(xiàn)象依然存在;一些重病患兒甚至被父母無奈地遺棄,從而滋生了多種社會問題。
  其次,日趨嚴重的環(huán)境污染對兒童健康的危害越來越大。近期,從陜西鳳翔到湖南武岡再到云南昆明,連續(xù)曝出的“血鉛”事件讓成千上萬個中國家庭感受到了環(huán)境污染帶來的切膚之痛。一些地區(qū)和個人片面追求經(jīng)濟利益驅(qū)動,忽視了對兒童的關心與愛護。
  第三,由于制度缺失、經(jīng)費不足、法律不完善等原因,有相當數(shù)量的特殊兒童至今享受不到平等的受教育的權利,還有很多孩子從未得到過任何經(jīng)常性的制度救助。
  對此,業(yè)內(nèi)專家呼吁,國家應該通過制度、經(jīng)費、法律三大領域的日益完善保障我國兒童權利的落實和兒童事業(yè)的發(fā)展。而當前各界至為關注的,就是如何更加公平合理地配置國家資源,為所有兒童創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、關愛的生活、學習環(huán)境,切實保障兒童在醫(yī)療、教育、福利等各種權利,讓所有兒童都沐浴制度力量所釋放的國家溫暖。

  我國兒童保障事業(yè)任重道遠

  近年來,我國兒童事業(yè)發(fā)展取得了極大的進步。據(jù)衛(wèi)生部部長陳竺近日透露,目前我國嬰兒死亡率下降到14.9%;另有數(shù)據(jù)顯示,截止到2008年,全國小學凈入學率達99.5%,初中毛入學率達98.5%,均居發(fā)展中國家前列。然而,與此同時,仍有一些人因片面追求經(jīng)濟發(fā)展,而忽視了對兒童的關心與愛護,有些甚至已經(jīng)給那些幼小的心靈帶來了嚴重的傷害。比如,血鉛兒童、留守兒童增多等。
  對此,專家指出,各國對兒童在醫(yī)療、福利、教育等權利的爭取和改進,是衡量一個國家與社會的政治、文化、經(jīng)濟、衛(wèi)生保健等水平的重要標志之一。從這個角度來看,我國兒童事業(yè)發(fā)展依然任重而道遠。

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