中國(guó)數(shù)十個(gè)風(fēng)電清潔發(fā)展機(jī)制(C D M )項(xiàng)目被聯(lián)合國(guó)暫停核準(zhǔn)的傳聞?dòng)辛硕ㄕ摗Ｔ诟绫竟�根氣候大�?huì)之前舉辦的聯(lián)合國(guó)C D M執(zhí)行理事會(huì)(E B )第51次會(huì)議上，中國(guó)最終有10個(gè)風(fēng)電C D M項(xiàng)目被拒絕，其余項(xiàng)目則進(jìn)入復(fù)審或修改階段。執(zhí)行理事會(huì)給出的拒絕理由是，中國(guó)調(diào)低風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致投資者投資動(dòng)機(jī)改變。
　　“這完全是一個(gè)莫須有的責(zé)難，如果像風(fēng)電這樣的項(xiàng)目都不能做C D M的時(shí)候，我們還能夠做什么？”大唐水電物資公司C D M辦公室主任唐人虎說(shuō)。唐人虎等業(yè)內(nèi)人士呼吁“中國(guó)建立和完善自己的碳交易市場(chǎng)已迫在眉睫�！�

　　中國(guó)興起“碳交易試驗(yàn)”

　　當(dāng)北京、上海、天津、武漢、深圳等城市于2008年相繼成立環(huán)境交易所的時(shí)候，也許很少有人注意到正好在20年前的1988年，中國(guó)證券交易所的籌辦正式啟動(dòng)。不過(guò)相比證券交易，這次中國(guó)環(huán)境交易市場(chǎng)的起步只比西方落后了5年。
　　記者了解到，北京、上海、天津三地的環(huán)境交易所現(xiàn)在主要業(yè)務(wù)是節(jié)能環(huán)保技術(shù)交易、二氧化硫排放權(quán)交易和排污權(quán)交易。雖然是全球最大的溫室氣體排放國(guó)和碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó)，不過(guò)中國(guó)目前并不承擔(dān)強(qiáng)制減排的義務(wù)，所以“碳交易”對(duì)于中國(guó)環(huán)交所來(lái)說(shuō)還不是主要業(yè)務(wù)。
　　“中國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有真正的碳交易市場(chǎng)，但必須先行先試，未雨綢繆，否則一旦外部環(huán)境發(fā)生變化，就會(huì)措手不及�！碧旖蚺欧艡�(quán)交易所(下稱“天交所”)研究規(guī)劃部副經(jīng)理鄧羽騰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
　　“碳交易試驗(yàn)”在國(guó)內(nèi)各大環(huán)境交易所進(jìn)行，一些具有前瞻性的企業(yè)也參與其中。
　　2009年6月18日，北交所與全球最大的碳交易所B lueN ext簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。8月5日，北交所在成立一周年之際達(dá)成了首單自愿碳減排交易，奧運(yùn)會(huì)限行期間部分市民通過(guò)綠色出行方式減少的二氧化碳排放量在北交所掛牌，其中的8026噸指標(biāo)被一家汽車(chē)保險(xiǎn)公司以27 .7萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得。此前一天，上交所也宣布正式啟動(dòng)“綠色世博”自愿減排交易機(jī)制和平臺(tái)。
　　天交所是國(guó)內(nèi)首家綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，由中油資產(chǎn)管理有限公司、天津產(chǎn)權(quán)交易中心和芝加哥氣候交易所三方出資設(shè)立。2009年9月，天交所發(fā)起“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”，得到了中石油、華電、中國(guó)鋁業(yè)在內(nèi)的30多家企業(yè)積極響應(yīng)。緊接著，天交所又達(dá)成了國(guó)內(nèi)第一筆以碳足跡盤(pán)查為基礎(chǔ)的碳中和交易。

　　碳交易產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)

　　“中國(guó)處于整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱家賢說(shuō)。由于碳交易的市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)都在國(guó)外，中國(guó)為全球碳市場(chǎng)創(chuàng)造的巨大減排量，被發(fā)達(dá)國(guó)家以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)后，包裝、開(kāi)發(fā)成價(jià)格更高的金融產(chǎn)品在國(guó)外進(jìn)行交易。
　　鄧羽騰認(rèn)為，中國(guó)碳交易的模式已經(jīng)有了，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是市場(chǎng)需求問(wèn)題。天交所副總經(jīng)理穆玲玲表示，只有存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范運(yùn)作的市場(chǎng)，才能產(chǎn)生交易產(chǎn)品，然后才能吸引企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以較低的成本進(jìn)入市場(chǎng)。
　　據(jù)了解，國(guó)際碳交易市場(chǎng)分為配額交易和自愿交易，配額交易市場(chǎng)針對(duì)那些有溫室氣體排放上限的國(guó)家或企業(yè)，比如歐洲排放權(quán)交易市場(chǎng)；自愿交易市場(chǎng)則是從社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)等目標(biāo)出發(fā)自愿進(jìn)行的碳交易，這是中國(guó)現(xiàn)在可以采取的模式。
　　隨著“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”等各種項(xiàng)目的實(shí)施，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始有了碳交易需求，市場(chǎng)正在逐步形成。穆玲玲介紹說(shuō)，很多企業(yè)從碳的盤(pán)查、記錄到減排目標(biāo)的設(shè)定，再到自愿減排，已經(jīng)做得非常好了。
　　芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也指出，中國(guó)現(xiàn)在苦于沒(méi)有自己的碳市場(chǎng)，有的話可以“迅速翻盤(pán)”，在氣候談判中也能占據(jù)主動(dòng)。
　　就在中國(guó)碳交易業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁“掌握市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)”的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)的“禁令”給中國(guó)碳交易敲響了警鐘。
　　“E B擁有全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有話語(yǔ)權(quán)，它可以隨時(shí)改變規(guī)劃，讓你這個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)不了�！编囉痱v對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。正是意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，北京環(huán)境交易所于今年9月推出了中國(guó)首個(gè)自愿減排“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，并將在哥本哈根會(huì)議期間正式推出標(biāo)準(zhǔn)的公測(cè)版。北交所希望在未來(lái)2年內(nèi)，努力使“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”得到國(guó)際和國(guó)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。

　　展望“大愿景”

　　“中國(guó)明年啟動(dòng)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的可能性非常大�！币晃徽�策制定層面的人士此前對(duì)媒體說(shuō)。而中國(guó)政府近日關(guān)于單位G D P碳減排量的承諾，則為中國(guó)碳交易市場(chǎng)提供了新的契機(jī)，正如一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者所說(shuō)，中國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立進(jìn)程將會(huì)大大加快。
　　穆玲玲向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在這樣的背景下，交易所需要圍繞碳強(qiáng)度目標(biāo)展開(kāi)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，形成總量相對(duì)控制的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，相對(duì)于國(guó)際上總量絕對(duì)控制的模式，這會(huì)是一個(gè)“中國(guó)特色”的碳交易市場(chǎng)。
　　“總量相對(duì)控制”和“總量絕對(duì)控制”雖然只有兩字之差，卻給中國(guó)環(huán)境交易所留下了不少需要在未來(lái)去解決的難題，比如碳減排“標(biāo)的”怎么確立和登記，碳強(qiáng)度指標(biāo)怎樣轉(zhuǎn)化為企業(yè)的量的指標(biāo)以及各種監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)。
　　“雖然現(xiàn)在是‘山雨欲來(lái)’，但中國(guó)碳市場(chǎng)在三五年之內(nèi)肯定會(huì)有翻天覆地的變化�！编囉痱v仍然充滿信心，他認(rèn)為中國(guó)碳市場(chǎng)的“大愿景”將是在建立現(xiàn)貨市場(chǎng)之后，發(fā)展成為期貨市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)，走向一條金融、證券道路。
　　根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)，2012年全球碳市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。這讓英國(guó)氣候變化資本集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁路躍兵有理由相信，未來(lái)二三十年內(nèi)碳市場(chǎng)將培育出微軟那樣的偉大公司。在潛力巨大的中國(guó)碳市場(chǎng)，中國(guó)的企業(yè)更應(yīng)抓住這樣的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
　　不過(guò)也有專(zhuān)家認(rèn)為“歡呼過(guò)程中還要冷靜思考”，碳交易是實(shí)現(xiàn)低成本控制碳排放總量和經(jīng)濟(jì)環(huán)境利益最大統(tǒng)一的手段，如果只是為了交易而交易，碳交易就會(huì)成為空中樓閣。