本報訊 12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對明年的宏觀經(jīng)濟工作做出全面部署，并為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調：在保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，明年經(jīng)濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”。
　　在中國經(jīng)濟率先復蘇的背景下，宏觀調控政策備受各界關注。會議明確提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。盡管措辭基調未變，但政策的內涵和實施的重點或將發(fā)生微妙變化，“針對性和靈活性”將可能成未來政策調控的關鍵詞。
　　在今年中央經(jīng)濟工作會議中，“經(jīng)濟結構調整”一詞出現(xiàn)頻率之高為歷年罕見，調結構無疑將成為重頭戲，而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)則有望成為重要看點。會議提出，加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益將是明年經(jīng)濟工作的主要任務之一。會議強調，中國要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進展。同時，還確定了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，指出將強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點，落實重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，推進技改，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
　　城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結構調整中有望扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。會議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間。同時，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
　　經(jīng)濟企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅動轉變。會議強調，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障。會議提出，增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。
　　近一段時間以來房地產(chǎn)市場量價同步飆升，明年房地產(chǎn)政策走向備受各方關注。這次中央經(jīng)濟工作會議透露的信息顯示，針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農(nóng)村危房改造等受到了決策層的高度重視。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。同時，會議強調，明年將著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需和調整結構的重點，加快解決涉及人民群眾切身利益問題，堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平；優(yōu)先發(fā)展教育，改善辦學條件；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民日益增長的文化需求。

　　中央經(jīng)濟工作會議明確明年經(jīng)濟工作重點：在促進發(fā)展方式轉變上下功夫

　　□必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調控，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結合，注意把握好宏觀經(jīng)濟政策實施的力度和節(jié)奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經(jīng)濟增長質量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅持擴大內需和穩(wěn)定外需協(xié)調發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內需內在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。
　　□從制度安排入手，以優(yōu)化經(jīng)濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。
　　□明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。