江蘇邳州，曾經(jīng)是一個缺林少綠、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，現(xiàn)在，這里成為全國平原綠化先進(jìn)縣、全國最大的優(yōu)質(zhì)人造板加工基地，實(shí)現(xiàn)了從少林地區(qū)到林業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣的科學(xué)轉(zhuǎn)變。作為江蘇省“林產(chǎn)業(yè)第一縣”，目前，邳州擁有林地７２萬畝，森林覆蓋率超過３１％，高出全國平均數(shù)１３個百分點(diǎn)。全市林產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值２２０多億元，實(shí)現(xiàn)了大地增綠、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府增稅，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民有機(jī)結(jié)合的成功之路，創(chuàng)造了聞名全國的“邳州現(xiàn)象”。

立體化種植：由少林地區(qū)向林業(yè)大縣轉(zhuǎn)變

　　過去，邳州“風(fēng)吹飄黃土，日照曬地皮”，是一個缺林少綠、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，這里以“綠色邳州、生態(tài)邳州“為目標(biāo)，大力實(shí)施滅荒造林、林業(yè)富民工程，以規(guī)模種植、連片種植、特色種植為重點(diǎn)，全力打造國家平原林業(yè)種植示范基地。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)林業(yè)發(fā)展。邳州聘請南林大等院所專家，先后制定了《人造板家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃》，加快發(fā)展平原林業(yè)。在林網(wǎng)布局上，推行農(nóng)田林網(wǎng)立體種植、連片種植和丘陵山區(qū)綠化造林相結(jié)合，形成南意楊、北銀杏的林業(yè)基地建設(shè)格局。同時，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林雙重功能，合理安排糧經(jīng)作物種植比例，推行防護(hù)林、果樹和糧食作物套種，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、糧食雙豐收。
　　突出特色，不斷優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥澜Y(jié)構(gòu)和農(nóng)民意愿，優(yōu)選品種、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好銀杏、意楊、干鮮果三大林業(yè)生產(chǎn)基地，建成銀杏、意楊、油桃、油栗４個標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。創(chuàng)立銀杏科學(xué)研究所，建設(shè)全國首家銀杏種子資源圃和銀杏良種繁育圃，積極推廣新技術(shù)、培育新品種，全市干鮮果面積突破３２萬畝。大力發(fā)展銀杏結(jié)果、培苗、采葉綜合工程，采用銀杏與桑、果等經(jīng)濟(jì)作物間作套植技術(shù)，拓植銀杏高效經(jīng)濟(jì)復(fù)合林８萬畝，探索出了一條高效林業(yè)發(fā)展的路子。
    多元投入，持續(xù)擴(kuò)張林業(yè)規(guī)模。積極探索平原林業(yè)投入的新路徑、新渠道，通過承包經(jīng)營、招商引資、綜合開發(fā)等途徑，重點(diǎn)推廣大戶承包、股份合作、“公司+基地、基地+農(nóng)戶”、“統(tǒng)一栽植，分戶管理”等做法，廣泛吸納民資外資投入經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在蘇北率先成立經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保商會，組建民間銀行，成立“邳州民企資金互助合作社”，多渠道解決資金難題，２００８年以來，累計為林業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款超過１５億元。將三大河２２０公里河堤承包給造林大戶種植意楊，激活民資１２００萬元；投入１．８億元，建設(shè)和完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)１２１萬畝；鼓勵“三資”開發(fā)林業(yè)，引進(jìn)臺灣新聯(lián)福有限公司，投資９０００萬元建設(shè)１萬畝日本油栗園；集聚民資１．６億元創(chuàng)辦３萬畝民營農(nóng)場果園。

滾動式擴(kuò)張：由農(nóng)業(yè)種植向工業(yè)加工轉(zhuǎn)變

　　發(fā)展深加工，調(diào)優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。邳州市分析木材行業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞林產(chǎn)品深加工和增值加工，超前決策、及時引導(dǎo)，確立了“大力發(fā)展木材加工，快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)興林”的思路，提出“向能人要廠子，向深加工要效益”，從板皮加工做起，大力發(fā)展膠合板、細(xì)木工板、多層板等深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”的根本性轉(zhuǎn)變。滾動實(shí)施“人造板千線擴(kuò)張”和“村級投入超千萬工程”，用不到１０年時間，人造板生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三千多家，深加工生產(chǎn)線達(dá)到２１００多條。
　　以林養(yǎng)板，實(shí)施“板林一體化”工程。隨著林業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)資源日漸緊缺，為增強(qiáng)板材家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，邳州一方面把蘇魯豫皖地區(qū)作為全市林業(yè)發(fā)展的大林業(yè)基地，引導(dǎo)輻射周邊地區(qū)發(fā)展林業(yè)種植，積極構(gòu)建“板林一體化”產(chǎn)業(yè)格局。目前，全市現(xiàn)有楊樹成片林面積２５萬畝，楊樹活立木蓄積量２８０萬立方米以上，為人造板深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建造了巨大的木材儲備庫。
　　培大育強(qiáng)，引領(lǐng)帶動林業(yè)發(fā)展。在加快實(shí)施林業(yè)深加工擴(kuò)張的同時，把做強(qiáng)做大林業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升競爭能力的重要抓手，在用地、用工、信貸等方面大力扶持骨干企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出盛和、富祥、天德等一批全國有影響的人造板深加工企業(yè)。目前，全市規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)３００多家，年銷售收入超億元的企業(yè)有３８家。
　　搭建平臺，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對家具產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)劃建設(shè)了“中國第一、世界第一”的國際環(huán)保家具城，大力發(fā)展板式家具、酒店家具、高檔家具等家具產(chǎn)業(yè)，通過節(jié)會擴(kuò)大影響、集聚要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。板材產(chǎn)品成功打入長江三峽、黃河小浪底、奧運(yùn)場館“鳥巢”等國家重點(diǎn)建設(shè)工程工地，其中盛和木業(yè)成為“鳥巢”建設(shè)唯一指定膠合板供應(yīng)商。

高端化發(fā)展：由粗放加工向精細(xì)制造轉(zhuǎn)變

　　為進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭能力，邳州市在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的同時，按照“轉(zhuǎn)型一批，升級一批，技術(shù)改造一批”的思路，加快推進(jìn)林產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐，積極開拓國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)由“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”到“質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”、“品牌經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
    瞄準(zhǔn)高端，積極實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。面對全國、全球膠合板供過于求的挑戰(zhàn)，邳州通過“政府搭臺，企業(yè)聯(lián)姻，合作發(fā)展”，依托國家木制家具和人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，與南林大、國家人造板標(biāo)準(zhǔn)化委員會等院校和科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，定期開展“產(chǎn)業(yè)會診”，全力支持重點(diǎn)林企開展產(chǎn)品升級和質(zhì)量達(dá)標(biāo)，向創(chuàng)新要效益，人造板產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展家具、木地板、集裝箱底板、木質(zhì)別墅板等高附加值產(chǎn)品，銀杏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展食品、保健品、制藥，做到市場需要什么，就生產(chǎn)什么。
    創(chuàng)優(yōu)奪牌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向品牌化提升�！耙再|(zhì)取勝”是邳州板材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國、走向世界的真正法寶。向質(zhì)量要市場，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌，幫助規(guī)模企業(yè)全部建立了質(zhì)量管理、檢測檢驗(yàn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)三大技術(shù)體系，對產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件；在全國率先實(shí)行人造板質(zhì)量專項(xiàng)整治，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決改造或關(guān)閉；爭取國家質(zhì)監(jiān)局支持，投入１億多元建成“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的國家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。目前，邳州有２３家企業(yè)通過了CE認(rèn)證，２９家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，５６家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
　　眼光向內(nèi)，全力開拓國內(nèi)外兩個市場。面對金融風(fēng)暴的侵襲，林業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為將危機(jī)的影響降到最低點(diǎn)，邳州市采取多項(xiàng)措施幫助林業(yè)企業(yè)渡難關(guān)，堅(jiān)持國際、國內(nèi)市場雙提升、雙拓展，在成都、上海等地新設(shè)立１２０多個板材直銷處，實(shí)現(xiàn)了外銷不足內(nèi)銷補(bǔ)。全市有１９２家林產(chǎn)品加工企業(yè)獲得自營出口權(quán)，產(chǎn)品暢銷歐洲、中東、美國、韓國、日本等國家和地區(qū)，林產(chǎn)品自營出口９億美元，連續(xù)四年位居全省第一名。

全方位經(jīng)營：由單純林業(yè)發(fā)展向綜合效益提升轉(zhuǎn)變

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)。為放大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)，邳州市堅(jiān)持農(nóng)工游一體，著力發(fā)展林業(yè)觀光、生態(tài)旅游和林業(yè)配套產(chǎn)品，延長、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益和社會效益大幅提升。
　　以林造景，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游。以發(fā)展繁榮森林文化為載體，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、富有感染力的森林旅游觀光體系。邳州境內(nèi)林果樹種共有５０科１７１種，其中水杉和銀杏被稱為活化石，國家級銀杏博覽園是全國首家單樹種森林公園，面積達(dá)３０萬畝，被譽(yù)為“天下銀杏第一園”；水杉路全長超過８０華里，被稱為“天下水杉第一路”；銀杏姊妹園、銀杏展覽館、艾山省級森林公園三大景區(qū)建成開放，形成一條獨(dú)具特色的森林旅游觀光帶，成為中國優(yōu)秀旅游城市。
    以林增綠，扮美扮靚城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的要求，依托城鄉(xiāng)建設(shè)載體，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)綠化造林，推動城市生態(tài)建設(shè)由單一綠化型向生態(tài)綠化型轉(zhuǎn)變，彰顯詩意田園風(fēng)格；積極引導(dǎo)農(nóng)民在家前屋后、河邊地頭栽植速生楊、銀杏樹，不僅提高了農(nóng)民收入，而且改善了人居環(huán)境，形成“美在村中、綠在院中、人在景中”的生態(tài)景觀，新增林地面積１０萬畝，全市村莊綠化覆蓋率６０％。
    以林增收，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。圍繞產(chǎn)業(yè)配套和群眾增收，大力發(fā)展林業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。近年來，全市新上板材機(jī)械、制膠等配套企業(yè)５０多家，每年可新增產(chǎn)值２０億元；林業(yè)發(fā)展也有力地促進(jìn)了全市交通運(yùn)輸業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，僅官湖鎮(zhèn)就擁有大型運(yùn)輸車輛１０００多輛，運(yùn)輸路線串起全國２０個省、２４０多個大中城市。全市林業(yè)增加值占民營經(jīng)濟(jì)增加值比例提高到３０％以上，企業(yè)共吸收農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工３０多萬人，有５萬余人的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍活躍在國內(nèi)外林產(chǎn)品購銷市場，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國。
    現(xiàn)在，邳州年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)人造板８００萬立方米，出口４５０萬立方米，被國家質(zhì)檢總局授予“全國優(yōu)質(zhì)人造板生產(chǎn)基地”；全市成片銀杏園達(dá)到２８萬畝，年產(chǎn)銀杏果１６００多噸、銀杏葉１．５萬噸、銀杏產(chǎn)品２０多種、銀杏黃酮２５０噸，實(shí)現(xiàn)了科研、種植、加工、銷售一條龍，銀杏產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到１５億元，先后被評為全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國生態(tài)示范區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全國綠化模范縣、全國首批綠色小康縣。