“能源絲綢之路”面臨三大制約因素
    2009-12-14    作者:本報(bào)記者 馮國(guó)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    這是中哈原油管道國(guó)內(nèi)段首站已完工的兩座5萬(wàn)立方米儲(chǔ)油罐。中哈原油管道西起哈薩克斯坦的阿塔蘇,東到我國(guó)新疆邊境的阿拉山口,是中國(guó)和哈薩克斯坦兩國(guó)歷史上第一條跨國(guó)輸油管道。

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    能源安全是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,構(gòu)建平等、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的能源供需體系是人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的必要保障。然而,處身現(xiàn)實(shí)的大國(guó)利益集團(tuán)之間,能源問(wèn)題在國(guó)際、國(guó)內(nèi)事務(wù)中的重要地位不斷攀升,能源供需不再是一兩個(gè)國(guó)家間的事務(wù),實(shí)際上已演變?yōu)閰^(qū)域、甚至全球性的重要課題。
  如今,“能源絲綢之路”使中亞正成為歐盟與中國(guó)這兩個(gè)世界巨型經(jīng)濟(jì)體的重要能源供應(yīng)基地,但其健康發(fā)展仍面臨著三大戰(zhàn)略性制約因素,即美國(guó)與俄羅斯的擴(kuò)張性能源戰(zhàn)略,中亞各國(guó)自身地位不穩(wěn)定,以及清潔能源或綠色能源技術(shù)的未來(lái)發(fā)展。

  大國(guó)博弈“不商量”

  中亞及里海地區(qū)是僅次于中東的世界第二大儲(chǔ)油地,其石油儲(chǔ)量主要集中在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆。據(jù)估計(jì),里海石油儲(chǔ)量達(dá)2000億桶,天然氣儲(chǔ)量十幾萬(wàn)億立方米。中亞石油儲(chǔ)量有幾十億噸,天然氣陸上儲(chǔ)量30萬(wàn)億立方米。如此豐富的油氣資源隨著前蘇聯(lián)的解體自然引起大國(guó)的博弈。
  在美國(guó)推動(dòng)下,阿塞拜疆、土耳其和格魯吉亞1999年11月簽訂一項(xiàng)協(xié)議,要在巴庫(kù)和土耳其港口杰伊漢之間修一條輸油管道,為美國(guó)直接獲取里海地區(qū)的石油奠定了基礎(chǔ),并推動(dòng)歐盟建設(shè)“納布科”管道將中亞石油國(guó)家與西方聯(lián)系在一起,減少對(duì)莫斯科的依賴(lài),避開(kāi)伊朗這個(gè)所謂高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員徐小杰認(rèn)為,俄羅斯視中亞為“后院”,希望長(zhǎng)期主導(dǎo)中亞豐富而廉價(jià)的油氣資源出口,遂與歐美在中亞油氣外輸管道建設(shè)上長(zhǎng)期糾葛。一方面,它拉攏西方一些公司一起建設(shè)“南溪”與“北溪”管道,或與部分歐盟國(guó)家簽署雙邊協(xié)議,以達(dá)到分化的目的;另一方面,俄羅斯還與多個(gè)中亞國(guó)家加強(qiáng)能源交易,期望把中亞最大的油氣份額通過(guò)自己掌控的管道進(jìn)行輸出,以達(dá)到“挾管道壟斷市場(chǎng)”而取得更多利益的目的?梢哉f(shuō),隨著由俄羅斯、沙特等世界主要產(chǎn)氣國(guó)組建的天然氣歐佩克基本形成,目前俄羅斯的目的已基本實(shí)現(xiàn)。
  相對(duì)于美俄,中國(guó)在中亞能源戰(zhàn)略上的利益更為迫切。這尤其表現(xiàn)在美軍駐扎阿富汗之后,美國(guó)及北約不僅在西、南方向堵死了俄南下的戰(zhàn)略通道,控制了世界油庫(kù)——中東,基本扼住了中國(guó)依賴(lài)的主要能源進(jìn)口源,并在中國(guó)、俄羅斯、伊朗三國(guó)間插入阻止可能出現(xiàn)的“泛亞全球能源橋梁”的戰(zhàn)略楔子。但是堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作態(tài)度的中國(guó)堅(jiān)持貸款換石油的方式,因?qū)Χ砹_斯與美國(guó)在中亞利益均構(gòu)不成重要威脅,它們遂不情愿地見(jiàn)證著中國(guó)與中亞油氣管道的興起。

  中亞自身能源地位“不穩(wěn)定”

  與地緣戰(zhàn)略中的不穩(wěn)定地位一樣,中亞各國(guó)多地處內(nèi)陸且為小國(guó),對(duì)自身能源地位長(zhǎng)期也沒(méi)有掌握主動(dòng)權(quán)。中亞油氣輸出需要依靠管道,但是前蘇聯(lián)的油氣管道目前多為俄羅斯掌控,更兼其精英在莫斯科受教育,因此俄羅斯對(duì)中亞擁有相當(dāng)?shù)目刂坪陀绊懥Α?BR>  哈薩克斯坦是與俄羅斯邊境線(xiàn)最長(zhǎng)的中亞面積最大的國(guó)家,油氣資源豐富,扼守著東西方之間的交通要道,不僅與西方公司開(kāi)發(fā)其最大的油田,還借助俄羅斯的管道向歐洲輸送油氣,支持中國(guó)建設(shè)向東方輸送油氣的中哈石油管道和中亞天然氣管道,以平衡美國(guó)駐軍引發(fā)的區(qū)域不滿(mǎn)。
  土庫(kù)曼斯坦擁有中亞最大的天然氣儲(chǔ)量,也更需實(shí)現(xiàn)其出口的多元化。美國(guó)PFC能源咨詢(xún)公司研究員李遙認(rèn)為,今年底,土庫(kù)曼斯坦通向伊朗的天然氣管道將剪彩,土庫(kù)曼斯坦傳統(tǒng)出口俄羅斯的老氣田Dauletabad將有選擇把部分天然氣產(chǎn)量改道輸送伊朗,為以后通過(guò)跟伊朗置換天然氣出口土耳其,并連接建議中的“納布科”天然氣管道出口東南歐和中歐打下基石。
  通過(guò)獲得能源輸出自主權(quán)的不懈努力,正讓土庫(kù)曼和烏茲別克的天然氣都將擁有出口伊朗的選擇,這將直接挑戰(zhàn)俄羅斯的出口通道壟斷地位。但是,中亞各國(guó)的歷史、傳統(tǒng)、文化淵源與俄羅斯頗深,其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題立場(chǎng)也頗近。因此,中亞與俄羅斯將會(huì)堅(jiān)持搞好關(guān)系,同時(shí)也爭(zhēng)取能源出口多元化。
  但是里海地區(qū)卻不這么幸運(yùn)。由于俄羅斯在傳統(tǒng)上與高加索地區(qū)的復(fù)雜關(guān)系,阿塞拜疆、格魯吉亞等國(guó)在中亞或里海的能源輸出上更偏好西方,于是有了輸送原油量占世界總量近10%的巴庫(kù)經(jīng)第比利斯到土耳其地中海港口杰伊漢的石油管道。
  由于失去了烏克蘭和格魯吉亞,俄羅斯在高加索走廊只有一條狹長(zhǎng)地帶,而其適時(shí)推出的以黑海海底到保加利亞的“南溪”管道項(xiàng)目恰好在此扳回一局,在擠兌“納布科”管道的同時(shí)穩(wěn)定了自己的主導(dǎo)權(quán),進(jìn)一步破壞了中亞能源地位的穩(wěn)定性。
  在東方,中國(guó)被認(rèn)為是可以信賴(lài)的投資者和戰(zhàn)略伙伴,而且中國(guó)在中亞的上游和基礎(chǔ)建設(shè)投資迅猛增長(zhǎng)。但這些交易不會(huì)影響俄羅斯的出口選擇,因?yàn)橹袊?guó)愿對(duì)原油進(jìn)口付國(guó)際市場(chǎng)價(jià),也不影響俄原油輸向太平洋口岸的方案。

  綠色能源產(chǎn)業(yè)能否突破是關(guān)鍵

  盡管歐亞大陸上圍繞油氣一直紛紛擾擾,可是誰(shuí)也擋不住如此提問(wèn):“能源絲綢之路”在輸送化石能源的歷史上,還能走多久?或其壽命有多長(zhǎng)?
  按照歷史學(xué)家湯因比的理論,不同文明或機(jī)制之間一直存在著“挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)”的關(guān)系,從而互相從中獲益。如今,在可見(jiàn)的化石能源文明在本世紀(jì)將完結(jié)的情況下,以可再生能源為主要的綠色能源何時(shí)才能支撐起人類(lèi)文明大廈,從而讓“能源絲綢之路”走得更遠(yuǎn)、壽命更長(zhǎng)呢?
  據(jù)美國(guó)能源部能源情報(bào)署《國(guó)際能源展望2004》基準(zhǔn)狀態(tài)預(yù)測(cè),全球能源消費(fèi)總量將從2001年的102.4億噸油當(dāng)量增加到2025年162億噸油當(dāng)量,世界能源消費(fèi)在2001-2025年將增加54%。日本、歐盟等能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),全球能源消費(fèi)峰值將出現(xiàn)在2020-2030年。而《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2006》的數(shù)據(jù)表明,全球石油探明儲(chǔ)量可供生產(chǎn)40多年,天然氣和煤炭則分別可以供應(yīng)65年和155年。
  如果預(yù)測(cè)不錯(cuò)的話(huà),“能源絲綢之路”的壽命未來(lái)還有不足65年。無(wú)疑,化石能源需求目前仍在持續(xù)擴(kuò)大,世界最富油氣的中東、中亞和俄羅斯等國(guó)的能源生產(chǎn)能力,在本世紀(jì)中期將會(huì)步入持續(xù)下降的狀態(tài),屆時(shí),會(huì)不會(huì)出現(xiàn)能源安全難以保障,發(fā)生能源戰(zhàn)爭(zhēng)呢?“能源絲綢之路”能“長(zhǎng)命百歲”嗎?
  值得慶幸的是,在認(rèn)識(shí)到化石能源的增長(zhǎng)極限后,人們空前關(guān)注太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮、海洋能、氫能和核能等的開(kāi)發(fā)利用,甚至還有科學(xué)家在打月球的主意,因?yàn)槠鋷r土中含有大量的氦-3,這是核聚變發(fā)電的寶貴燃料。從目前世界各國(guó)既定能源戰(zhàn)略來(lái)看,大規(guī)模的開(kāi)發(fā)利用可再生能源,正成為各國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
  譬如,歐盟在2007年決定執(zhí)行《第五個(gè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,制定二氧化碳排放稅收制,提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重等;還確立《能源與運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略》,在交通運(yùn)輸領(lǐng)域支持替代能源和可再生能源的研究;2009年4月,出臺(tái)了《氣候行動(dòng)和可再生能源一攬子計(jì)劃》,將減排目標(biāo)和可再生能源發(fā)展緊密結(jié)合。
  美國(guó)在綠色能源的開(kāi)發(fā)利用上更是雄心勃勃。為了加速推進(jìn)清潔能源經(jīng)濟(jì),美國(guó)在未來(lái)3年內(nèi)將把風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物燃料等可再生能源的生產(chǎn)能力再提高一倍。在處理危機(jī)之際,奧巴馬啟動(dòng)了以能源為主導(dǎo)的跨越式、跨產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命,預(yù)計(jì)未來(lái)十年投入上千億美元資助替代能源研究并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠。
  隨著巨量資金的投入和可再生能源技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人們普遍對(duì)未來(lái)的能源安全顯得頗為自信。但是能源技術(shù)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,其交易也是一個(gè)龐大的市場(chǎng)。促進(jìn)低碳社會(huì)發(fā)展的能源合作仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
  日本能源經(jīng)濟(jì)研究所總經(jīng)理兼清先生認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展,低碳社會(huì)可能是一種理想的解決方案。但是綠色能源需要進(jìn)行積極主動(dòng)的研發(fā)、技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约凹哟竽茉椿A(chǔ)設(shè)施的投資,改善法律制度及行政管理體系。
  業(yè)界常言“誰(shuí)擁有中東石油,誰(shuí)就擁有世界”。一定意義上講,擁有綠色能源愈多,“能源絲綢之路”才愈長(zhǎng)久。

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