發(fā)改委表態(tài)保物價(jià)穩(wěn)定
拋儲(chǔ)平抑市場(chǎng)初顯威力
    2009-12-15    作者:本報(bào)記者 陳偉 張漢青 實(shí)習(xí)記者 白田田    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  通脹預(yù)期重新抬頭。近期,與百姓生活密切相關(guān)的食品價(jià)格開始“前赴后繼”地上漲,從最基本的糧油到作為調(diào)味品的大蒜、辣椒,無不是“漲”聲一片。這一現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)各界高度關(guān)注。
  對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人14日稱,我國(guó)糧食、豬肉、食用油都已建立了較為完備的儲(chǔ)備體系,庫存和供應(yīng)都是充足的,繼續(xù)大幅上漲的可能性不大,今后一段時(shí)間出現(xiàn)明顯通貨膨脹的可能性也不大。
  除了增加供應(yīng)以外,收儲(chǔ)和拋儲(chǔ)也是政府平抑市場(chǎng)價(jià)格的重要手段之一。分析人士建議,為有效應(yīng)對(duì)通脹,既要使用行政手段,也要使用包括利率和匯率政策在內(nèi)的市場(chǎng)化手段,尤其是在當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格可能出現(xiàn)泡沫的情況下。

  聚焦 1 發(fā)改委稱農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)屬恢復(fù)性,明年出現(xiàn)明顯通貨膨脹依據(jù)不足

  近期,受多方面因素影響,我國(guó)部分地方糧食、蔬菜、豬肉等食品價(jià)格出現(xiàn)不同程度上漲,水、電、成品油等政府管理價(jià)格也有一定幅度調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人14日稱,據(jù)此斷言明年會(huì)出現(xiàn)明顯通貨膨脹依據(jù)不足。
  “我們認(rèn)為,今后一段時(shí)間居民消費(fèi)價(jià)格總水平將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),出現(xiàn)明顯通貨膨脹的可能性不大!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人說。
  據(jù)分析,首先,在總需求相對(duì)不足的情況下,特別是某些行業(yè)存在比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩情況下,單純的貨幣供應(yīng)快速增加引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)通脹的可能性較小。
  其次,近期糧食價(jià)格上漲主要是國(guó)家適當(dāng)提高最低收購價(jià)、實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策等綜合措施作用的結(jié)果,豬肉、食用植物油等商品價(jià)格上漲主要是前期價(jià)格下降過多后的恢復(fù)性上漲,蔬菜價(jià)格上漲主要是季節(jié)性波動(dòng)以及前段時(shí)間惡劣天氣的影響。
  “應(yīng)該說,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度上漲,有利于緩解農(nóng)民生產(chǎn)效益偏低的狀況,有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前,我國(guó)糧食、豬肉、食用油都已建立了較為完備的儲(chǔ)備體系,庫存和供應(yīng)都是充足的,繼續(xù)大幅上漲的可能性不大!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人說。
  具體而言,糧食價(jià)格方面,我國(guó)糧食連續(xù)六年豐收,庫存充裕。目前國(guó)有糧食企業(yè)原糧總庫存超過4500億斤,庫存消費(fèi)比達(dá)40%以上,大大超過國(guó)際公認(rèn)的17%至18%的安全線水平,庫存結(jié)構(gòu)也很合理,分布比較均衡,糧食市場(chǎng)供應(yīng)是完全有保障的,國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲的情況。
  食用油價(jià)格方面,預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格將在目前的價(jià)位上波動(dòng),波動(dòng)的幅度不會(huì)太大。從國(guó)際市場(chǎng)看,全球油料市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面,后期國(guó)際市場(chǎng)油料油脂價(jià)格上漲空間有限;從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,今年以來我國(guó)大豆進(jìn)口總量增加較多,目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫存均比較充裕,國(guó)內(nèi)油料油脂市場(chǎng)供應(yīng)是有保障的。
  豬肉價(jià)格方面,當(dāng)前生豬價(jià)格止跌回升,主要受天氣轉(zhuǎn)冷后消費(fèi)需求逐漸增加影響。隨著冬至前后南方居民腌制臘肉需求,以及元旦、春節(jié)臨近節(jié)日消費(fèi)需求的增加,后期豬肉價(jià)格還可能出現(xiàn)持續(xù)小幅上漲。但由于能夠繁殖的母豬存欄量仍偏高,春節(jié)過后,生豬價(jià)格可能再次回落。
  再次,政府管理價(jià)格占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例較小,且在出臺(tái)調(diào)價(jià)措施時(shí)政府注意采取多種方式緩解價(jià)格上漲對(duì)物價(jià)水平、居民生活特別是低收入群體生活的影響,政府管理價(jià)格的調(diào)整對(duì)價(jià)格總水平的影響不大。
  “今后,國(guó)家在調(diào)整水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)時(shí),還將逐步推廣階梯式定價(jià)的辦法,對(duì)滿足群眾基本需要的部分實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格,這也能夠減緩價(jià)格總水平上漲的壓力!鄙鲜鲐(fù)責(zé)人說。

  聚焦 2 拋糖、拋油,“國(guó)儲(chǔ)”調(diào)控初顯威力

  針對(duì)近期日漸明顯的價(jià)格上漲,來自國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)顯示,在對(duì)糧食價(jià)格、食用油價(jià)格、豬肉價(jià)格等方面的調(diào)控中,“收儲(chǔ)政策”是其中重要選項(xiàng)。
  “國(guó)家已決定實(shí)施全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,繼續(xù)提高2010年稻谷和小麥最低收購價(jià),繼續(xù)對(duì)玉米、大豆等實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策,進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度!边@位負(fù)責(zé)人表示。同時(shí),完善儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制,根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食供求形勢(shì),把握好糧食拍賣、輪換等投放時(shí)機(jī)和數(shù)量,把握好進(jìn)出口時(shí)機(jī)和節(jié)奏,保證國(guó)內(nèi)供給,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。另外,去年以來國(guó)家對(duì)大豆、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策,在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí),國(guó)家掌握了大量油料庫存,食用油市場(chǎng)調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
  近段時(shí)間,現(xiàn)貨價(jià)格暴漲加之市場(chǎng)資金推動(dòng)使得國(guó)內(nèi)白糖期價(jià)大幅飆升,其中主力合約RS1009從11月初的4800點(diǎn)左右,一路狂飆至5400點(diǎn)以上。行情的大幅飆升引來國(guó)家物資儲(chǔ)備局(下稱“國(guó)儲(chǔ)”)拋糖調(diào)控舉措,12月10日,首批20萬噸國(guó)家儲(chǔ)備糖投放市場(chǎng)。受此影響,國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)以大幅跳跌盤面來應(yīng)對(duì),調(diào)控威力得到反映。
  光大期貨分析師車勇對(duì)此表示,更為關(guān)鍵的是后期還有30萬噸國(guó)儲(chǔ)糖已經(jīng)獲得批準(zhǔn)?梢,拋儲(chǔ)對(duì)市場(chǎng)帶來壓力,不僅使市場(chǎng)供應(yīng)增加,同時(shí)也打擊多頭信心,令多頭感到壓力。
  還有消息顯示,截至12月5日,中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(下稱“中儲(chǔ)糧”)宣布在內(nèi)蒙古等17個(gè)油菜籽主產(chǎn)省區(qū)累計(jì)收購臨時(shí)儲(chǔ)備油菜籽403.9萬噸,已加工成油136.6萬噸。另外中儲(chǔ)糧手中還握有去年收購尚未銷售出去的約500萬噸臨時(shí)收儲(chǔ)大豆,可壓榨成油約100萬噸。這樣,一次即可向市場(chǎng)投放超過200萬噸以上的食用油,足夠全國(guó)使用一個(gè)月以上。
  根據(jù)中金公司分析員王漢鋒和高挺的判斷,“面對(duì)通脹壓力,中國(guó)政府的調(diào)控手段一般都是行政手段在先,利率及匯率政策在后的方式!睔v史上政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)表明,雖然政府應(yīng)對(duì)通脹的調(diào)控手段可能帶來一些短期的波動(dòng),但很難在不改變基本面走勢(shì)的情況下改變物價(jià)的趨勢(shì)。
  “中國(guó)通脹很有可能在年底由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐步上升!敝薪鸸驹谧钚掳l(fā)布的投資策略報(bào)告中作出如此判斷。中金宏觀組預(yù)測(cè)明年全年通脹是3%,已經(jīng)高于市場(chǎng)的預(yù)期。摩根大通中國(guó)區(qū)投行副主席龔方雄近日也表示,中國(guó)的通脹主要是輸入性的通脹壓力,內(nèi)生性通脹壓力很小。
  有專家表示,在繼續(xù)執(zhí)行適度寬松貨幣政策前提下,采取總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、融資渠道創(chuàng)新等貨幣政策的微調(diào),對(duì)防范通脹壓力或有助益。當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于危機(jī)后企穩(wěn)回升的初期,適度寬松貨幣政策的持續(xù)性應(yīng)該得到保證。但同時(shí),也應(yīng)該考慮貨幣政策的滯后性和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的上行之間可能發(fā)生的共振對(duì)物價(jià)的影響,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)微調(diào),并積極研究寬松貨幣政策的退出可能及時(shí)機(jī)選擇。
  摩根大通中國(guó)區(qū)投行副主席龔方雄對(duì)此表示,明年是相對(duì)復(fù)雜的一年,全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性更大,其中首先是通貨膨脹的不確定性。他進(jìn)一步表示,通脹將主要體現(xiàn)為資產(chǎn)價(jià)格通脹。當(dāng)前環(huán)境下,中國(guó)不應(yīng)該單方面加息,尤其是在人民幣升值預(yù)期重現(xiàn)的情況下,加息可能導(dǎo)致流動(dòng)性更加泛濫!安豢煞裾J(rèn),人民幣要具有主動(dòng)性,可控性。但明年讓人民幣匯率有3%至5%的升值,是很積極的政策!睂(duì)此,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)專家則認(rèn)為,人民幣升值不利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,反對(duì)升值。

  聚焦 3 背景鏈接:多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)成百姓關(guān)注熱點(diǎn)

  在漲價(jià)潮的影響下,有的消費(fèi)者為了多買幾桶食用油而重復(fù)排隊(duì)十幾次,有的超市為保證貨源而不得不采取限購措施,這些稍顯極端的“搶購”現(xiàn)象真切地表明了農(nóng)副產(chǎn)品上漲給老百姓帶來的影響。
  據(jù)新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示,8月份以來,我國(guó)食品價(jià)格開始整體高于去年,11月份,糧食、鮮蛋、鮮菜等價(jià)格同比分別上漲8.4%、5.5%和18.6%。最新監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,食用油和豬肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)多日上漲,蔬菜價(jià)格以降為主,淡水魚價(jià)格后市看漲,牛羊肉、成品糧、禽蛋、奶類價(jià)格基本穩(wěn)定。
  糧食方面,據(jù)國(guó)家發(fā)改委監(jiān)測(cè),2007年、2008年和2009年1至11月,小麥?zhǔn)召弮r(jià)格分別上漲8.1%、8.2%和12%,稻谷收購價(jià)格分別上漲6.3%、9.5%和5.4%;同期面粉和大米零售價(jià)格也全部出現(xiàn)上漲。
  豬肉價(jià)格從11月份開始就基本保持上漲態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心最新監(jiān)測(cè),12月11日,36個(gè)大中城市超市、集市豬肉(精瘦肉)零售價(jià)格平均每500克為11.98元,比一個(gè)月前上漲了近0.3元。另據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司監(jiān)測(cè),全國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)白條肉出廠價(jià)格在11月30日至12月6日的周平均價(jià)格為每公斤15.9元,已經(jīng)連續(xù)4周上漲。
  相比之下,食用油的漲勢(shì)則更為迅猛。12月1日,中糧集團(tuán)旗下的食用油品牌“福臨門”正式宣布提價(jià),涉及幾乎全系列的油品品種,提價(jià)幅度在10%到15%。同時(shí),另一大食用油品牌“金龍魚”也開始提價(jià),其他一些食用油生產(chǎn)商隨即跟進(jìn)漲價(jià)。
  此外,白酒和乳制品的“集體式”漲價(jià)也是箭在弦上。12月13日,貴州茅臺(tái)發(fā)布公告,決定自2010年1月1日起,適當(dāng)上調(diào)貴州茅臺(tái)酒出廠價(jià)格,平均上調(diào)幅度約為13%。行業(yè)龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)是明顯的,隨之便有媒體報(bào)道稱中低端白酒也在醞釀漲價(jià),有可能從下月開始全面漲一成。
  乳制品行業(yè)或許會(huì)遵循類似的漲價(jià)軌跡。日前,雀巢中國(guó)宣布將從明年1月1日開始上調(diào)旗下多個(gè)品種的乳制品。雖然其他乳制品企業(yè)大多聲明不會(huì)跟進(jìn),但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),由于國(guó)際奶粉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)數(shù)月上漲,上游成本終究會(huì)傳導(dǎo)到下游價(jià)格上來。
  “被漲價(jià)”成了關(guān)于漲價(jià)現(xiàn)象的流行語,可見人們不只是擔(dān)心漲價(jià)本身,更是擔(dān)心漲得“不明不白”。有網(wǎng)友就質(zhì)疑農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)向來都是由企業(yè)自己說了算,其背后的生產(chǎn)成本、利潤(rùn)狀況,公眾難以知曉。還有網(wǎng)友認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,受益者本來應(yīng)該是農(nóng)民,但利益最終卻沒有真正落到農(nóng)民身上,而是落到了流通環(huán)節(jié)中的商販?zhǔn)种小?BR>  不少網(wǎng)友認(rèn)為,“漲價(jià)”并不可怕,關(guān)鍵是漲價(jià)之后如何保證普通百姓的生活不受影響,政府要想辦法提高中低收入者的收入,保證收入增長(zhǎng)速度高于物價(jià)上漲速度,而不是“百姓收入漲一漲,物品價(jià)格翻幾番”。

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