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| 2009-12-18 作者:記者 韓潔 羅沙 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)北京電
記者17日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部和審計(jì)署日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。
這份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》指出，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時(shí)間過長，未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應(yīng)收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預(yù)算等。
通知明確，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是全面完整反映地方政府收支活動(dòng)的一個(gè)重要手段，是加強(qiáng)土地調(diào)控、促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項(xiàng)重要內(nèi)容，地方各級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)文件執(zhí)行，不折不扣地將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理。
通知要求，各地要加強(qiáng)征收管理，保障土地出讓收入及時(shí)足額征收和繳入地方國庫。除國務(wù)院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。此外，土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各地要進(jìn)一步完善預(yù)算編制，嚴(yán)格按照規(guī)定合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。根據(jù)政府性基金預(yù)算編制工作的要求，自2010年起，各級(jí)財(cái)政部門要向同級(jí)人大報(bào)告政府性基金收支情況。
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