國家發(fā)展改革委副主任解振華近日在“循環(huán)經(jīng)濟院士專家行”甘肅站活動中表示，我國應(yīng)突出循環(huán)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決資源環(huán)境瓶頸約束的根本性舉措來抓，采取更加有力的措施，促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模。
    解振華表示，目前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)體系尚未健全，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策機制還不完善，循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、考核制度及標(biāo)準體系還未形成，循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐需要進一步加強。
    對此，他提出，下一步，發(fā)改委一是要加強規(guī)劃指導(dǎo)。研究提出“十二五”規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點任務(wù)，制定全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃及重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。同時抓緊發(fā)布地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制指南，指導(dǎo)各地編制區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    二是深化示范試點。對試點單位開展評估，總結(jié)試點經(jīng)驗，組織實施循環(huán)經(jīng)濟示范行動計劃，擬選擇一批城市、鄉(xiāng)村和園區(qū)開展示范，建設(shè)一批示范基地，支持一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展。通過典型示范帶動，促進循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模。
    三是實施重點工程。以解決國內(nèi)短缺資源和戰(zhàn)略性資源為重點，組織實施共（伴）生礦產(chǎn)資源綜合利用、大宗產(chǎn)業(yè)固體廢物資源化、再制造產(chǎn)業(yè)化、城市礦產(chǎn)、園區(qū)生態(tài)化改造等循環(huán)經(jīng)濟重點工程，實現(xiàn)重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破。
    四是加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實施一批循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵和共性技術(shù)開發(fā)、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目；研究制定國家重點循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)目錄，加快循環(huán)經(jīng)濟先進實用技術(shù)推廣；支持有關(guān)方面建立循環(huán)經(jīng)濟共性關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中心；支持建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)體系。
    五是完善政策機制。構(gòu)建促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政、稅收、價格、金融政策體系。近期重點研究設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，研究出臺支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，鼓勵脫硫石膏綜合利用、煙氣脫硫制酸、廢水“零”排放的政策，以及鼓勵水泥、鋼鐵企業(yè)消納社會廢棄物的政策。
    六是加強法規(guī)標(biāo)準建設(shè)。按照《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的要求，加快配套法規(guī)的制定進程。近期抓緊研究提出廢舊輪胎、包裝物回收利用、汽車零部件等機電產(chǎn)品再制造、餐廚垃圾資源化管理辦法等配套法規(guī)。同時，開展循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準試點，制定汽車零部件再制造、城市典型廢物資源化等技術(shù)規(guī)范。
    七是研究建立評價和統(tǒng)計制度。研究建立以資源產(chǎn)出率為核心、反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效的評價指標(biāo)體系及統(tǒng)計制度，把資源產(chǎn)出率作為“十二五”規(guī)劃的一個重要指標(biāo)，開展循環(huán)經(jīng)濟的統(tǒng)計、評價工作。
    八是夯實循環(huán)經(jīng)濟工作基礎(chǔ)。加強物質(zhì)流分析等循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)理論研究，建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、技術(shù)、產(chǎn)品、中介、融資等公共信息服務(wù)平臺；加強循環(huán)經(jīng)濟管理人才培訓(xùn)，廣泛開展國際交流；開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳，凝練推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。
    據(jù)悉，截至目前，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門啟動了兩批共192家循環(huán)經(jīng)濟試點，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持了一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目；會同財稅部門修訂調(diào)整了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，完善了資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策；編制發(fā)布了鋼鐵、有色金屬、建材等十個重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟支撐技術(shù)，示范和推廣了一批對行業(yè)有重大帶動作用的共性和關(guān)鍵鏈接技術(shù)；制定并發(fā)布了宏觀和工業(yè)園區(qū)兩個層面的循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，發(fā)布了30個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系；開展循環(huán)經(jīng)濟院士專家行活動，強化宣傳教育，使循環(huán)經(jīng)濟理念逐步深入人心。