今年汽車市場增長率將先快后慢
    2010-01-21    作者:記者 南婷/太原報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    隨著2010年汽車市場促進(jìn)政策的逐漸明朗化,今年國內(nèi)汽車市場走勢如何成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。日前,在“2009年12月汽車市場及政策研討會”上,多名業(yè)內(nèi)人士就此進(jìn)行了討論和解讀。

  汽車市場增長率將先快后慢

  多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對于今年汽車市場促進(jìn)政策的判斷是,國家促進(jìn)汽車消費的政策基調(diào)未發(fā)生改變,購置稅政策微調(diào)對汽車消費的負(fù)面影響有限,以舊換新在補貼力度加大后將發(fā)揮更大的作用。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這表明政府在拉動汽車消費的同時,還在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)資源和環(huán)境。
  部分業(yè)內(nèi)人士表示,受購置稅優(yōu)惠“縮水”影響,小排量車市場可能將出現(xiàn)部分萎縮。汽車行業(yè)分析人士賈新光預(yù)測,其增幅將減少50萬輛。
  全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達(dá)說,今年汽車市場的增長率將會是先快后慢,2009年汽車生產(chǎn)廠家的利潤倍增已成定局,為爭奪年初市場,產(chǎn)銷趨于平衡的車型讓利幅度會加大。
  此外,以舊換新的力度加大成為拉動汽車銷量的另一股力量。益普索咨詢公司上海分公司汽車研究主管張曉雄說,2009年汽車以舊換新單車補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元至6000元,遠(yuǎn)低于二手車殘值;與此同時,舊車淘汰和報廢機(jī)制不完善,現(xiàn)行《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》已不能適應(yīng)發(fā)展的要求。除北京等個別區(qū)域政策效果明顯外,其他地區(qū)實施效果不佳。今年補貼力度的加大有望使以舊換新政策真正發(fā)揮作用,加快國內(nèi)老舊汽車的報廢力度。

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  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國汽車消費信貸市場發(fā)展空間巨大,一直處于萌芽狀態(tài)的汽車金融業(yè)有望在今年步入全面發(fā)展的軌道。
  張曉雄指出,現(xiàn)行汽車消費貸款主要存在兩方面問題:一是缺乏必要的法律保障,在車輛抵押和登記、違約處置等諸多非金融環(huán)節(jié)方面法規(guī)保障不力,束縛了汽車消費信貸的發(fā)展。同時,失信懲戒機(jī)制缺失,挫傷了商業(yè)銀行放貸積極性。二是手續(xù)繁瑣且成本高抑制了消費者貸款需求。
  還有專家表示,汽車金融公司發(fā)展仍存在諸多制約因素。2009年9月,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了允許符合條件的汽車金融公司和金融租賃公司發(fā)行金融債券的相關(guān)公告,但即使擴(kuò)大了融資渠道,成立條件的苛刻和業(yè)務(wù)范圍的限制仍是汽車金融走向成熟的門檻。
  張曉雄建議,加快推進(jìn)《汽車貸款管理辦法》向《汽車貸款管理條例》的轉(zhuǎn)變,對資信調(diào)查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔(dān)保、違約處置等汽車消費信貸全過程實施規(guī)范化、法制化管理。同時,要在車貸期限、額度、抵質(zhì)押方式、首付款比例及利率標(biāo)準(zhǔn)等方面,實行更加靈活的激勵政策。

  汽車消費政策重在落實和完善

  據(jù)環(huán)保部污染防治司介紹,目前全國有黃標(biāo)車1800多萬輛,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至2009年11月24日,汽車以舊換新全國申請補貼老舊汽車僅有6990輛,如此巨大的差額表明“以舊換新”將不得不是一項長期任務(wù)。
  據(jù)了解,在舊車淘汰報廢過程中,拆解企業(yè)存在著能力不夠、回收中存在污染和效益不高等問題。目前全國符合資質(zhì)的拆解企業(yè)僅有478家,下一步急需改造提升這些拆解企業(yè)的能力。
  針對這一問題,商務(wù)部近日在部署2010年工作任務(wù)時表示,將進(jìn)一步完善汽車以舊換新相關(guān)政策,鼓勵報廢汽車拆解企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高回收拆解水平和服務(wù)水平。
  中國汽車流通協(xié)會副會長于元渤分析指出,2009年汽車銷量呈現(xiàn)“井噴”增長是得益于在汽車市場促進(jìn)政策刺激下,中西部地區(qū)和二三線城市購買力充分釋放。但同時必須看到,國內(nèi)汽車市場仍然不夠成熟,消費者跟風(fēng)扎堆購買現(xiàn)象明顯,2010年的部分需求已在2009年被透支,所以2010年汽車銷量增幅將有所回落。
  張曉雄表示,隨著促進(jìn)消費政策措施的逐步落實和完善,汽車消費需求將進(jìn)一步釋放。對于2010年的車市,中國汽車市場的增長態(tài)勢長期不會改變,雖然很難出現(xiàn)2009年40%以上的增速,但仍可以期待一個比較合理和健康的增長速度。
  一些業(yè)內(nèi)人士提出,當(dāng)前的汽車市場促進(jìn)政策多為救市應(yīng)急之舉,仍具有不可預(yù)測性,對于廠商來講,將會產(chǎn)生預(yù)測上的混亂以及生產(chǎn)安排上的困難。
  國內(nèi)汽車行業(yè)資深評論員張志勇建議,要避免汽車市場因為政策的轉(zhuǎn)變或者退出而造成市場的動蕩,必須將短期不可預(yù)期的政策轉(zhuǎn)為長期的可持續(xù)性的政策。比如,購置稅政策可以考慮從促進(jìn)小排量車型的基礎(chǔ)上,實行結(jié)構(gòu)性的稅收政策使其長期化;以舊換新政策也可考慮在新能源汽車上長期實施,以促進(jìn)新能源汽車的消費;汽車金融政策,可以逐步推出以消費信貸為主體內(nèi)容的系列刺激措施。

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