2010年，中央一號(hào)文件連續(xù)第七次聚焦“三農(nóng)”，再次祭出惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)大手筆。網(wǎng)民認(rèn)為這表明決策層對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視。但也有網(wǎng)民指出，許多惠農(nóng)政策在執(zhí)行中存在一些問題，農(nóng)民的生存現(xiàn)實(shí)與中央的政策目標(biāo)還有不少的差距。網(wǎng)民建言，一方面要解決中央惠農(nóng)政策的真正落實(shí)問題，另一方面，還應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”政策進(jìn)行完善。

　　完善的社保體系是城鎮(zhèn)化的保障

　　伴隨中央大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的提法，農(nóng)民的社會(huì)保障問題近來成為網(wǎng)民關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。
　　新浪博主“南窗法雨”表示，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)，如果沒把社會(huì)保障體系建立完備，而不過是讓這些無技能、無房產(chǎn)、無儲(chǔ)蓄的農(nóng)民搖身一變成為居民，那么在這場身份轉(zhuǎn)化中，這些新居民除了失去土地，唯一收獲的就是迷茫，給社會(huì)造成的影響是無法預(yù)測的。
　　“南窗法雨”指出，中央一號(hào)文件在提出“支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市”的同時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工和農(nóng)民社保問題。說到底，是否將農(nóng)民工，尤其與企業(yè)建立穩(wěn)定工作關(guān)系的農(nóng)民工納入制度設(shè)計(jì)之中，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保、城鎮(zhèn)社保多個(gè)險(xiǎn)種之間的接續(xù)，是需著力推進(jìn)的兩大問題，亦是兩大難題。有網(wǎng)友說“落實(shí)和完善社保體系，任重而道遠(yuǎn)，卻又是功在當(dāng)代，利在千秋。”

　　必須讓農(nóng)民的權(quán)益向城市看齊

　　網(wǎng)友“土發(fā)子”在百度空間上撰文指出，自2002年始，國家就調(diào)整了對(duì)“三農(nóng)”問題的政策取向，確立了“多予、少取、放活”的農(nóng)村政策，從取消農(nóng)業(yè)稅到試行新的農(nóng)保，這些政策措施取得了一定效果，但是，在促進(jìn)農(nóng)民收入快速提高上，成效一直不是很明顯。
　　文章指出，從農(nóng)民增收角度看，影響收入提高的因素?zé)o非是兩個(gè)：一是農(nóng)村人口太多，二是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比較低。由此來看，要增加農(nóng)民收入，也無非是減少農(nóng)村勞動(dòng)力和提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格�！皢栴}是，閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就必須解決就業(yè)，從目前看，城市的二三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，才能容納足夠多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，然而當(dāng)前大城市的很多政策，是直接阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的；而從提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來看，關(guān)鍵是提高價(jià)格，但糧食問題關(guān)系到民生，鑒于城市還有很多低收入群體，國家不大可能放開對(duì)糧食的價(jià)格控制，即使放開，在農(nóng)業(yè)本是弱勢產(chǎn)業(yè)的情況下，在和工業(yè)品和服務(wù)的交換中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高又會(huì)通過這種交換傳遞和反饋到農(nóng)民身上來�！�
　　“土發(fā)子”表示，要提高農(nóng)民收入，必須對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的政策思路進(jìn)行重構(gòu)，使農(nóng)民的權(quán)益向城市居民看齊。他建議“廢除施加于農(nóng)民身上的各種制度性歧視；將金融、保險(xiǎn)、水利、供銷、批發(fā)、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)領(lǐng)域放開，讓農(nóng)民合作組織免稅進(jìn)入；分階段在農(nóng)村推進(jìn)現(xiàn)代福利體制的建設(shè)，把最低保障、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、法律援助等推廣到全部農(nóng)村地區(qū)�！�

　　應(yīng)取消征地制度

　　網(wǎng)易博主鄭風(fēng)田指出，只有取消征地制度，農(nóng)民的利益才能真正得到保護(hù)。鄭風(fēng)田認(rèn)為，土地糾紛和沖突的根源在于我國土地產(chǎn)權(quán)制度和征地制度的缺陷。
　　第一，由于產(chǎn)權(quán)界定不清，在土地問題中，農(nóng)民的權(quán)益容易受到侵害，化解土地問題引發(fā)的糾紛或沖突，要明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民分享土地增值的收益。
　　其次，目前試圖通過提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來解決征地沖突，其實(shí)是難以辦到的。因?yàn)榈厥腔鶎诱�府部門征的，低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是他們干的，現(xiàn)在讓基層政府去加強(qiáng)督查，等于是讓他們自己解決自己，只會(huì)通過欺上瞞下的手段去進(jìn)行征地，而中央政府的監(jiān)督成本是巨量的且不現(xiàn)實(shí)的。
　　第三，征地導(dǎo)致農(nóng)民受損，基層政府與開發(fā)商受益，形成土地財(cái)政與腐敗，于國于民都不利。雖然中央政府多次規(guī)定要多給農(nóng)民補(bǔ)償，但許多征地補(bǔ)償金都沒有及時(shí)足額發(fā)給農(nóng)民，地征走之后又沒有讓農(nóng)民及時(shí)加入當(dāng)?shù)氐纳绫ｓw系，這就引起比較大的矛盾。
　　“唯有取消征地制度，才能保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，并提高農(nóng)民收入，也可解決政府土地財(cái)政依賴癥、官商勾結(jié)腐敗等問題�！编嶏L(fēng)田還建議道，建設(shè)用地應(yīng)讓農(nóng)民與開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商與博弈，一方面增加農(nóng)民收入，同時(shí)也因大大增加開發(fā)商的成本而減緩?fù)恋乇磺终嫉乃俣�，某種程度上會(huì)有利于國家的糧食安全。