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| 溫家寶強調把應該由社會和市場發(fā)揮作用的事情真正交給社會和市場 |
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| 2010-02-05 來源:經(jīng)濟參考報 |
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據(jù)新華社電
2月4日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專題研討班發(fā)表重要講話。他強調，發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務，是全面建設小康社會的迫切要求。要把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為轉變發(fā)展方式、擴大國內需求的重要著力點，推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
溫家寶指出，發(fā)展科技、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。要用科技的力量推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要科學制定發(fā)展規(guī)劃，選擇若干重點領域作為突破口，力爭在較短時間內見到成效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。第二，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，總體上技術水平比較低，必須運用高新技術加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質量效益和競爭力。第三，要大力推動自主創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新能力和關鍵核心技術創(chuàng)新能力。加快實施國家重大科技專項，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術問題。要加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用和保護。第四，要進一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，最大限度地激發(fā)科技工作者和全社會科技創(chuàng)新的活力。
溫家寶強調，就業(yè)是民生之本，是一個人安身立命的基礎。保障民生的第一件大事，就是保障就業(yè)。要把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。努力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會，使每個人都各盡所能、各得其所，讓所有勞動者的活力和創(chuàng)造力都得到充分發(fā)揮。這既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是每個人全面發(fā)展的需要。一要通過保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷擴大就業(yè)規(guī)模。解決就業(yè)問題，根本靠發(fā)展。二要把經(jīng)濟結構調整和擴大就業(yè)結合起來，大力發(fā)展服務業(yè)、勞動和知識密集型產(chǎn)業(yè)、支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。三要充分發(fā)揮勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的合力。四要加強和改善就業(yè)公共服務。加強就業(yè)援助，幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。加大職業(yè)培訓力度，提高勞動者整體素質，提高勞動者的就業(yè)能力。
溫家寶提出，我們不僅要通過發(fā)展，做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。一是加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。關鍵是提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，特別要抓緊解決農民和農民工兩個群體收入增長較慢的問題。二是加大稅收對收入分配的調節(jié)作用。深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。進一步規(guī)范收入分配秩序。三是對城鄉(xiāng)低收入困難群眾給予更多關愛，保障好他們的基本生活和基本權益。繼續(xù)抓好扶貧工作。要把扶貧開發(fā)的重點放在貧困程度較深的集中連片貧困地區(qū)和特殊類型貧困地區(qū)。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。
溫家寶要求加快推進社會事業(yè)領域改革。在改革中處理好政府和市場、公平和效率、盡力而為和量力而行的關系。調動全社會的力量，共同參與社會事業(yè)發(fā)展。要把維護社會事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務需求作為政府的主要職責。把應該由社會和市場發(fā)揮作用的事情真正交給社會和市場。通過發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、個性化的需求。要進一步放寬準入，調動全社會參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性。由政府保障的基本公共服務，也要深化改革，提高績效。要鼓勵社會資本投資建立非營利性公益服務機構。各類社會機構和企業(yè)愿意參與基本公共服務的，只要具備資質、符合條件，就應當鼓勵進入。 |
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