周天勇:中國社會主義共同富裕五大基本任務(wù)
    2010-02-05    作者:周天勇    來源:經(jīng)濟參考報

    改革開放30年來,我們在對社會主義的認識上解放思想,對什么是社會主義進行了長期的探索,認識到堅持社會主義,首先要擺脫貧窮落后狀態(tài),大大發(fā)展生產(chǎn)力,體現(xiàn)社會主義優(yōu)于資本主義的特點。鄧小平同志說的“貧窮不是社會主義”,就是對社會主義要發(fā)展生產(chǎn)力這一本質(zhì)規(guī)定的高度概括。30年來,我們在發(fā)展生產(chǎn)力方面,雖然可能有這樣和那樣的問題,總體上看是成功的,創(chuàng)造了發(fā)展的中國奇跡。另一方面,鄧小平同志關(guān)于社會主義還有一段論述,1990年12月24日,他說:“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。” 30年來,我們發(fā)展了生產(chǎn)力,但是共同富裕的道路怎樣走呢?我認為到現(xiàn)在還不是十分清楚,需要認真進行討論。
    社會主義共同富裕不是空中樓閣,也不是中國共產(chǎn)黨人空洞的口號,要使人民信任我們,就需要看到社會和經(jīng)濟變遷的規(guī)律和大趨勢,要有新的思路,制定新的戰(zhàn)略,拿出實實在在的能縮小三大差距的新的辦法,推進改革,出臺新政策,形成新體制和新機制,引導(dǎo)社會走向共同富裕。

    推進城鎮(zhèn)化進程以縮小城鄉(xiāng)差距

    中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國特色社會主義,追求共同富裕的重大任務(wù)之一,是通過推進和加快城市化進程來縮小城鄉(xiāng)差距。需要從過去農(nóng)業(yè)社會主義的思維定式及其影響中解放出來,通過推進城市化來縮小城鄉(xiāng)差距。中國基尼系數(shù)如果從城市和農(nóng)村分別看,城市的基尼系數(shù)是0.34,農(nóng)村的基尼系數(shù)是0.37,但是,如果城鄉(xiāng)綜合,就成為了0.47。因此,城鄉(xiāng)差距大,是導(dǎo)致中國基尼系數(shù)較高、貧富不均的一個非常重要的結(jié)構(gòu)性的原因。這種分配不公,是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型造成的,不是在公與私、社與資、計劃與市場等方面做文章所能解決的。
    關(guān)于如何解決“三農(nóng)”問題的理論和政策多如牛毛,許多理論和政策思維都是將農(nóng)村看成一個人口規(guī)模不變的對象來考慮問題,理論上是在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中發(fā)展新型合作等集體經(jīng)濟,政策上主要是加大對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的投入。有的學(xué)者也提出,中國近60%的人口在農(nóng)村,全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村。當(dāng)然,加大對“三農(nóng)”的投入,我認為是對的。但是,農(nóng)業(yè)社會主義和加大“三農(nóng)”投入,把建設(shè)現(xiàn)代化工作的重點放在農(nóng)村,能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展和收入差距嗎?我認為是行不通的。
    全世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展一個大的趨勢是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值在GDP中的比率是逐年下降的,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,這也是誰也擋不住的社會趨勢。韓國和中國臺灣地區(qū)的城市人口比例已經(jīng)達到了93%以上,農(nóng)業(yè)增加值占GDP比率已經(jīng)下降到了5%以下。從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看,家庭農(nóng)場是組織成本最低、效率最高的形式。試想,從生產(chǎn)資料所有形式上,我們即使在農(nóng)村費了大量的人力物力精力建設(shè)了很好的集體經(jīng)濟,但是,人口不斷地向城市遷移,這樣的所有制形式能不能長久普遍地在農(nóng)村存在,還是個疑問;即使未來全國5%的勞動力從事農(nóng)業(yè),假如未來全部勞動力為8億,農(nóng)業(yè)勞動力也有4000萬之巨,在18億畝耕地上從事農(nóng)業(yè),兩個勞動力之家庭的耕地面積平均經(jīng)營規(guī)模也只有90畝,如果僅種糧食,只能是微利保本,從中國的人多地少國情看,從同樣人多地少的東亞農(nóng)業(yè)的演變看,根本不可能形成所謂拉美那樣的耕地規(guī)模上萬畝、甚至十幾萬畝的兩極分化的農(nóng)業(yè)資本主義。
    實際上,中國城鄉(xiāng)差距之所以大,基尼系數(shù)之所以高,一個深層次的原因是,因城市化滯后和轉(zhuǎn)移速度相對比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值比重下降慢。因此,縮小城鄉(xiāng)差距最有效的辦法是,通過推進和加快城市化,轉(zhuǎn)移農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中過多的人口和勞動力,以使其與日益下降的產(chǎn)出相適應(yīng),才能從根本上抑制和縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和收入不平衡,抑制全國總體基尼系數(shù)的擴大。
    建設(shè)中國特色社會主義,在理論和思維上要有一個重大轉(zhuǎn)折,要從過去搞農(nóng)業(yè)社會主義的思維定式上解放出來,要順應(yīng)城鄉(xiāng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,通過推進和加快城市化來消除城鄉(xiāng)差距,進而實現(xiàn)共同富裕。

    通過鼓勵創(chuàng)業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同富裕與分配公平

    中國共產(chǎn)黨建設(shè)中國特色社會主義,追求共同富裕的重大任務(wù)之二,是通過鼓勵創(chuàng)業(yè),發(fā)展小企業(yè)和擴大服務(wù)業(yè),增加就業(yè),富裕人民,來縮小居民之間的收入差距。我們過去的歷史證明,純粹的生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟,雖然分配上可能公平,但是,沒有效率,浪費很大,創(chuàng)造的財富相對少,社會和經(jīng)濟發(fā)展沒有活力和動力?孔呋仡^路,去謀求公平,肯定是走不通的。
    也有的學(xué)者提出,主要要加大社會再分配的力度,來縮小三大差距,實現(xiàn)社會的公平。我們要看到,中國正處于從農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向城市社會和現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,還是一個發(fā)展中國家,生產(chǎn)力還不發(fā)達,財力也并不雄厚,大量的人口要從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。如果不從創(chuàng)造更多的財富出發(fā)實現(xiàn)公平,而是盯著現(xiàn)有的并不雄厚的財富,力不能及地去追求公平,結(jié)果只能是福利早熟,跌入拉美陷阱。
    我們需要的是,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,形成一個經(jīng)濟和社會發(fā)展有動力和有活力,并且共同富裕的社會。有活力,才能更多地創(chuàng)造財富,而共同富裕,才能實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人追求的理想。反思改革開放以來我們的經(jīng)濟建設(shè)工作,為什么不知不覺中造成了這樣大的居民間的收入差距?為什么總是控制不住居民收入差距的擴大?實際上,與我們的發(fā)展模式有關(guān)。
    30年來,我們黨和政府的工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心,為了彌補建國后耽誤的30年的時間,盡快趕上全球經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的步伐,我們做了艱苦的努力。從經(jīng)濟增長的速度來看,成就是值得肯定的。但是,從東亞、拉美、印度、中國四種發(fā)展模式的比較看,從中國各地30年來不同的發(fā)展類型看,回頭深思一下,中國居民間收入差距較大的一個非常重要的深層次原因,在于我們的發(fā)展方式:1、在經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)上,各地各級政府重視大企業(yè)和特大型企業(yè)的發(fā)展,因為大企業(yè)和特大企業(yè),GDP增加快、財政稅收多;從戰(zhàn)略、體制、政策等方面,忽視小企業(yè)的發(fā)展,并且創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境較為惡劣;結(jié)果,大企業(yè)和特大企業(yè)發(fā)展的規(guī)律是越來越多的資本用越來越少的勞動力,其利益主要是大資本與政府之間分配;而能大量產(chǎn)生中等收入者,能因增加就業(yè)而減少失業(yè)貧困人口的小企業(yè)卻發(fā)展不足。這就形成了分配不均衡的一個發(fā)展模式上的深層次基礎(chǔ)。2、在經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,不能使人民富裕的第一產(chǎn)業(yè),雖然在增加值占GDP比率方面下降很快,但是,其中就業(yè)的勞動力相對過多;第二產(chǎn)業(yè)由于勞動者成本的上升,資本集中和集聚,技術(shù)進步,資本有機構(gòu)成提高,需要用相對越來越多的資本容納相對越來越少的勞動力,甚至要從工業(yè)部門中擠出勞動力來;而能大量發(fā)展小企業(yè),能大量吸收容納勞動力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè),在同樣的人均GDP水平上,與世界許多國家相比,增加值滯后了20―25個百分點,就業(yè)比率滯后了25―30個百分點。在現(xiàn)代分配流程上看,工業(yè)越是現(xiàn)代,資本和政府分配得越多,而服務(wù)業(yè)發(fā)展越是充分,勞動就會分配得越多,因失業(yè)而貧困的人口就會減少。
    有的學(xué)者認為,要通過發(fā)展國有經(jīng)濟來實現(xiàn)公平。實際上,國有經(jīng)濟由于組織成本太高,在小企業(yè)和一般性服務(wù)業(yè)中是很難生存的。而且,實際的經(jīng)濟流程中,國有大企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越高,只能使資本、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工以及政府分配得越來越多,使居民間的收入分配和政府與居民間的分配格局惡化。
    我通過研究發(fā)現(xiàn),追求生產(chǎn)資料的高度公有制,并不一定會有人民富裕和分配公平的結(jié)果。如拉美曾經(jīng)大力發(fā)展國有經(jīng)濟,其基尼系數(shù)是全世界可能最高的地區(qū);印度在民主制度下,實行了計劃和國有經(jīng)濟,人民并沒有因此而普遍富裕。反之,韓國和中國臺灣地區(qū)發(fā)展了小企業(yè),擴張了服務(wù)業(yè),其社會財富較為公平,基尼系數(shù)是發(fā)展過程中最低的地區(qū)。這說明,我們過去的傳統(tǒng)社會主義理論,從各國包括中國各地實踐的檢驗看,可能存在著重大的缺陷。
    因此,在實現(xiàn)共同富裕的方式上,中國共產(chǎn)黨人也需要解放思想,務(wù)實地汲取東亞模式社會經(jīng)濟公平發(fā)展的經(jīng)驗,鼓勵創(chuàng)業(yè),促進能使人民富裕的小企業(yè)的發(fā)展,促進能使勞動力參與創(chuàng)造并分配財富的服務(wù)業(yè)的發(fā)展,從而在保持經(jīng)濟和社會有活力的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人民的富裕,實現(xiàn)收入分配的公平。

    用現(xiàn)代稅收手段調(diào)節(jié)貧富不均

    中國共產(chǎn)黨人建設(shè)中國特色社會主義,實現(xiàn)共同富裕的重大任務(wù)之三,是用現(xiàn)代稅收等經(jīng)濟手段,鼓勵創(chuàng)造財富,抑制積累財富食利,防止財富和收入的兩極分化。1978年以來,在結(jié)構(gòu)和體制雙轉(zhuǎn)型中的中國,不論是依靠辛勤工作和合法經(jīng)營積累的財富,還是依靠政策漏洞、計劃與市場雙軌,甚至走私等途徑進行的財富積累,還是炒股、炒匯、炒地、企業(yè)改制上市等積累的財富,或是黨政公務(wù)及行政事業(yè)工作人員灰色收入積累的財富……,總之,實事求是地講,中國社會今天少數(shù)人積累了大量的財富。這也是中國基尼系數(shù)較高的一個重要原因。
    房屋是居民不動產(chǎn)財富的一個最大項目。若不提早防范,中國的兩極分化將會從住宅資產(chǎn)的積累和集中開始。從目前居民和農(nóng)民工的房價收入比看,已經(jīng)分別超過8和22,從需要住宅的居民看,城市中有85%的家庭已經(jīng)沒有購買住房的能力了。有學(xué)者認為,中國城鎮(zhèn)的居民買不起房屋,可以租住。我認為,這與中國千百年來的民族文化是不相符合的。臺灣20世紀80年代城市化水平達到了65%,而城市中居民自己有房屋的占85%;澳門居民目前自己有房的達到80%;中國人到歐美,省吃儉用,都要買自己的一套房子。什么叫中國特色社會主義,就是社會主義與中國千百年形成的民族文化相適應(yīng)。讓大部分城市居民沒有自己的住宅,去租用少數(shù)房東的房子,這既違背社會主義共同富裕的原則,也不符合中華民族千百年來形成的傳統(tǒng)。
    問題是怎么辦?
    我認為,在多種所有制和市場經(jīng)濟體制下,中國共產(chǎn)黨人要學(xué)會用經(jīng)濟和法制的手段,以和平的方式,以社會震動最小的途徑,防止財富的兩極分化和收入的貧富不均。
    最有效的,就是開征一般和累進的財產(chǎn)稅。1、財產(chǎn)普查和登記。第一階段,不論財產(chǎn)來源,不論普通公民,還是黨政和行政性事業(yè)公務(wù)員及職員,國家對家庭的不動產(chǎn)、存款和年收入等等進行登記,并且,對個人進行保密;第二階段,對于官員及其家庭財產(chǎn),在時機成熟時,平穩(wěn)地進行公開。2、財產(chǎn)稅分為兩種:一是對房產(chǎn)征稅,對每人使用面積35平方米以內(nèi)的,每年按照房屋市價的0.5%征收房產(chǎn)稅;對于超過35平方米到70平方米的,征收1%的房產(chǎn)稅;對超過70平方米到100以內(nèi)的,征收1.5的房產(chǎn)稅;對100到150平米的,征收2%的房產(chǎn)稅;對超過150平方米以上的,征收3%的房產(chǎn)稅。二是財產(chǎn)贈予和遺產(chǎn)稅,當(dāng)事人將財產(chǎn)贈予和轉(zhuǎn)移給相關(guān)人或者繼承人時,分別征收20%的贈予稅和50%的遺產(chǎn)稅。財產(chǎn)捐助公益事業(yè)的,可實行免稅。房產(chǎn)稅的開征,將非常有力地抑制多套房的集中和積累,增加房屋的有效供給,抑制房屋的投機性需求,平抑房價,減少房屋建設(shè)所需要的土地,而且,是防止城市居民財富和收入兩極分化的最重要機制。
    我認為,用現(xiàn)代稅收手段,用配套的法律保證,用兩三代人的時間,實際上,完全可以逐步地實現(xiàn)社會財富的公平化。深究起來,我們目前實行的稅費政策,客觀上是鼓勵依靠資產(chǎn)食利,鼓勵污染和浪費性使用資源,而不是鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造財富的。稅收和收費罰款,82%和80%來自于創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè);而對財產(chǎn)幾乎不征稅,資源稅非常低,而且對污染生態(tài)環(huán)境的行為征稅也較低。這種稅費結(jié)構(gòu),從結(jié)果上看,與社會主義共同富裕價值理念,與科學(xué)發(fā)展觀,是不相符合的。
  
    GDP要在政府與人民之間合理分配

    中國共產(chǎn)黨人建設(shè)中國特色社會主義,實現(xiàn)共同富裕的重大任務(wù)之四,是嚴厲管住政府各部門及行政性事業(yè)機構(gòu)尋租機會的設(shè)置,嚴厲管住政府的收錢和花錢,防止政府權(quán)力過強侵蝕GDP中居民的利益,防止稅費過重而抑制富民的小企業(yè)的發(fā)展,防止黨政公務(wù)開支過大而侵蝕公共服務(wù)的提供。
    我們一方面在加大力度反對腐敗,另一方面,卻因為部門利益,因為政府、政府各部門和行政事業(yè)性單位通過立法、下發(fā)條例、出臺實施細則、頒布各種文件,設(shè)置了越來越多的尋租機會,創(chuàng)造了越來越多的產(chǎn)生腐敗的條件。結(jié)果,一方面,使反腐敗的成本越來越高,工作量越來越大,腐敗案件卻越來越多;另一方面,地方推動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)造性工作,卻受到中央各部門條條框框的限制。地方要到中央來跑部立項,跑部錢進;創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)經(jīng)營,受到越來越多的政府、政府各部門和行政性事業(yè)單位繁多和重復(fù)的注冊登記、審批、年檢、檢查、執(zhí)法、收費、罰款等等制約,特別是小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境十分惡劣,創(chuàng)業(yè)困難,小企業(yè)發(fā)展數(shù)量不足,服務(wù)業(yè)也得不到擴張,實際失業(yè)率很高,大學(xué)生難以就業(yè),收入難以與國民經(jīng)濟增長同步增長,消費難以擴大,并使得GDP中居民的分配比率越來越低,結(jié)果貧富不均和兩極分化,國強而民不富。這就背離了中國特色社會主義的宗旨,更重要的是,很高的失業(yè)率,將是導(dǎo)致中國未來社會動蕩的最基礎(chǔ)的動因。
    可以看出,不僅我們的民族、我們的國家到了一個發(fā)展的十字路口中間,領(lǐng)導(dǎo)我們民族向現(xiàn)代化努力的中國共產(chǎn)黨,也到了一個十字路口中間。正如中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會上胡錦濤總書記指出的,中國共產(chǎn)黨過去先進,不等于今天先進;今天先進,不等于明天還能繼續(xù)先進;今天執(zhí)政,不等于明天還能繼續(xù)執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨怎樣才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)國強又民富的現(xiàn)代化?
    首先,中國共產(chǎn)黨人要管住黨政和行政性事業(yè)機構(gòu)的膨脹,要改革僅僅依靠編制部門控制編制和人員膨脹的無力無效體制,轉(zhuǎn)變?yōu)榫幹坪皖A(yù)算相協(xié)調(diào)來嚴厲有效控制機構(gòu)和人員膨脹的體制。不能黨和政府決定建立一個機構(gòu),組織部門考察領(lǐng)導(dǎo)干部,人事部門配備工作人員,爾后要求財政部門撥付經(jīng)費,如果財政沒有錢,則由發(fā)改委物價部門給以收費罰款權(quán),依靠收費罰款來供養(yǎng)自己。養(yǎng)機構(gòu)養(yǎng)人需要收費罰款,收費罰款養(yǎng)更多的機構(gòu)和人,更多的機構(gòu)和人需要收更多的費、罰更多的款,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境惡化。一個原則是,財政預(yù)算有錢,可以建機構(gòu),進人員;無錢,則不能建機構(gòu),不能進人員。
    其次,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,需要堅決克服部門阻力,進行制度理順和制度規(guī)范,主要通過人民代表大會和聽證形式,大規(guī)模地清理中央政府各部門和地方政府各部門的審批、核準、備案等權(quán)限和事項;清理過去頒布的法律和政府及各部門頒布的條例和實施細則等,廢止其中部門權(quán)力、部門利益和限制人民創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營的諸多條款,特別是清理容易使部門機構(gòu)和公職人員尋租的一些法律、條例、細則上的設(shè)置。只有這樣,才能既有一個政治集中的發(fā)展經(jīng)濟的保證體制,又有一個創(chuàng)業(yè)、投資和企業(yè)經(jīng)營寬松的環(huán)境;只有這樣,才能從源頭上鏟除形成腐敗的條件,既降低了反腐敗的成本,又保護了黨政干部和職員,還有利于調(diào)動和發(fā)揮創(chuàng)業(yè)、投資和經(jīng)營的活力和動力。
    再次,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善的人民代表大會及其社會聽證的制衡制度,管住政府、政府各部門和行政性事業(yè)機構(gòu)的收錢和花錢行為。一是要堅決推進清理和取消政府各部門及其行政性事業(yè)機構(gòu)繁多的收費罰款權(quán)力的改革,廢除目前給許多部門和機構(gòu)設(shè)置的收費罰款項目和超收獎勵、罰款分成的體制,杜絕辦事和建設(shè)經(jīng)費自籌的辦法,將絕大部分政府部門和行政性事業(yè)單位由財政來撥款供養(yǎng),它們的辦公樓和車輛等項目,也由財政撥款采購和建設(shè)。二是要設(shè)定一個法定的比例,如政府的全部收入不得超過GDP的25%,黨政及行政性事業(yè)機構(gòu)開支,不得超過15%。目前政府實際收入的比例較高,而黨政及事業(yè)開支的比例則太高!笆濉逼陂g,政府改革需要制定一個計劃,逐步地將兩個比例降低下來。三是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民,特別是以人民代表大會和人民社會聽證這樣的形式,限制和約束政府、政府各部門和行政性事業(yè)機構(gòu)花錢的權(quán)力和行為,實行陽光預(yù)算制度,預(yù)算更大程度上交由人民代表大會來編制和仔細審查,一些重大的開支項目,建立社會聽證制度,由人民來決策。
   
    建設(shè)和完善公共服務(wù)、社保體系等各種社會機制

    中國共產(chǎn)黨人建設(shè)中國特色社會主義,實現(xiàn)共同富裕的重大任務(wù)之五,是調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu),建設(shè)公共財政,提供較為均等的公共服務(wù);建設(shè)較為完善的、逐步提高水平和全覆蓋的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘等社會保障體系;形成對欠發(fā)展地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度;保護勞動者的利益,建立平等的企業(yè)與勞動者之間的勞資談判和合作機制。這些,已經(jīng)有許多學(xué)者進行過討論和設(shè)計,這里不再贅述。
    通過上述討論,我覺得,理論研究也需要解放思想。比如,傳統(tǒng)的觀念認為,公平就得在公有和私有、計劃和市場方面做文章,其實,深入地進行分析,無論是從各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),還是從中國各地的實踐,公平還與農(nóng)業(yè)剩余勞動力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平有關(guān),與城市化水平有關(guān),與小企業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)是不是充分有關(guān)。公有比重高和計劃經(jīng)濟,在一些國家里,甚至是導(dǎo)致人民貧窮和分配不公的重要原因。
    因此,要解放思想,從形成城鄉(xiāng)收入、居民間收入和地區(qū)間發(fā)展三大差距的深層次原因出發(fā),去尋求解決問題的思路和對策,推進城市化、鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,在創(chuàng)造和初次分配財富時謀求公平,再通過稅收和財政的再調(diào)節(jié),實現(xiàn)收入和財富的公平分配,從而務(wù)實和有成效地實現(xiàn)社會主義的共同富裕。

    臺灣地區(qū):再創(chuàng)奇跡還靠中小企業(yè)

    臺灣《經(jīng)濟日報》社論說,臺灣真正的寶貝還在400多萬家中小企業(yè)身上。臺灣能否騰躍再起,甚至再創(chuàng)奇跡,就完全寄托在他們身上。

    美國:把中小企業(yè)當(dāng)寶貝
 
    不僅經(jīng)濟學(xué)家,現(xiàn)在就連一個普通人也會說:“中小企業(yè)的發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重”。中小企業(yè)發(fā)展,會帶動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動出口,帶動就業(yè)。

    德國:城市化的實質(zhì)在于現(xiàn)代化
    
    農(nóng)民進城只是城市化的一種表象。城市化的實質(zhì)在于現(xiàn)代化,即在于社會生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念的現(xiàn)代化,而不僅僅是人口在地域空間單純的移動問題,也不僅僅是居住區(qū)向城市的匯集,更重要的是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)封閉的文化向城市現(xiàn)代化開放文化的轉(zhuǎn)變和人們的生產(chǎn)方式、生活方式向城市的存在方式和運行方式發(fā)展。

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