離島免稅：構(gòu)筑中國(guó)新的購(gòu)物天堂
    2010-02-10        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    海南建設(shè)國(guó)際旅游島，能否實(shí)施國(guó)人免稅購(gòu)物政策，備受關(guān)注。
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》稱(chēng)，將由財(cái)政部牽頭，抓緊研究在海南試行境外旅客購(gòu)物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購(gòu)物政策的可行性，另行上報(bào)國(guó)務(wù)院。
　　�？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)李藍(lán)雪表示，目前，�？诤ｊP(guān)已按照要求，制定相關(guān)的海關(guān)監(jiān)管辦法和管理規(guī)定，加快推動(dòng)在海南率先實(shí)施離島旅客免稅購(gòu)物政策和試行境外游客購(gòu)物離境退稅政策�！半x島免稅”，意味著國(guó)人在海南旅游，也能享受一定額度的免稅購(gòu)物政策。海南將成為繼香港后，又一個(gè)購(gòu)物天堂。
　　中國(guó)國(guó)旅下屬的中免公司，已于2009年9月在三亞開(kāi)設(shè)市內(nèi)免稅店，并將在�？�、瓊海、萬(wàn)寧等4市開(kāi)辦市內(nèi)免稅店。
　　中免免稅商店位于三亞下洋田榆亞大道，記者在采訪(fǎng)中了解到，三亞免稅商店目前的服務(wù)對(duì)象與現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)免稅店、國(guó)外一般免稅店一樣，銷(xiāo)售對(duì)象僅限于境外人士，店內(nèi)購(gòu)物必須出示護(hù)照及機(jī)票，購(gòu)買(mǎi)后不能直接提貨，需憑免稅店單在離境前于三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)指定提貨點(diǎn)領(lǐng)取商品。
　　記者看到，中免三亞免稅商店主要銷(xiāo)售商品為煙酒、化妝品、箱包等，購(gòu)物的客人并不多，偌大的店堂顯得有點(diǎn)冷清。目前，中免公司正在申請(qǐng)離島購(gòu)物免稅政策，試圖改變經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)狀況。
　　中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，海南能否在下一步實(shí)現(xiàn)國(guó)際游客的離境補(bǔ)稅，以及對(duì)國(guó)內(nèi)游客實(shí)施一定限額的免稅消費(fèi)，是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵舉措。
　　“這個(gè)限額具體多少還沒(méi)確定，我給出的意見(jiàn)是5000元�！边t福林還建議把免稅消費(fèi)的群體擴(kuò)大至海南本島居民。
　　他介紹說(shuō)，統(tǒng)計(jì)顯示，沖繩、濟(jì)州島免稅年銷(xiāo)售額在2億美元左右，而中國(guó)香港約為64億美元。據(jù)此推算，如果海南免稅市場(chǎng)真的做起來(lái)了，市場(chǎng)容量非�？捎^(guān)。離島免稅政策推行，將為海南免稅購(gòu)物行業(yè)新增目標(biāo)客戶(hù)群大約為160萬(wàn)人，至少可為海南免稅業(yè)帶來(lái)20億元的市場(chǎng)大蛋糕，真正把海南打造成國(guó)際性購(gòu)物中心。
　　遲福林提出：建設(shè)海南國(guó)際旅游島，可以參照濟(jì)州島、沖繩島等的做法，將海南打造成內(nèi)地第一個(gè)日用消費(fèi)品的免稅區(qū)。外國(guó)游客離境購(gòu)買(mǎi)的免稅商品應(yīng)無(wú)次數(shù)、無(wú)金額、無(wú)數(shù)量限制。本島居民在島內(nèi)購(gòu)買(mǎi)免稅日用消費(fèi)品無(wú)限量、限額、限次規(guī)定，內(nèi)地游客購(gòu)買(mǎi)的免稅商品無(wú)次數(shù)限制，但應(yīng)有金額和數(shù)量限制。
　　海南省省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)告訴記者，海南正在引進(jìn)大型免稅集團(tuán)或大型商業(yè)公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)免稅店。
　　省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳海波表示，省財(cái)政廳將積極溝通對(duì)接，密切配合財(cái)政部等國(guó)家部委制定境外旅客購(gòu)物離境退稅政策的實(shí)施辦法，加快離島旅客免稅購(gòu)物政策可行性研究和實(shí)施辦法制定，爭(zhēng)取早日實(shí)施；協(xié)助開(kāi)發(fā)退稅審核管理系統(tǒng)及免稅監(jiān)管系統(tǒng)，做好退免稅政策落實(shí)的相關(guān)工作。
　　遲福林樂(lè)觀(guān)地估計(jì)，離島免稅政策今年底就有望實(shí)現(xiàn)。
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