廣西賀州市的種養(yǎng)大戶包玉軍在八步區(qū)黃田鎮(zhèn)養(yǎng)了200多頭母豬，種了60多畝蔬菜。2009年，生豬出欄、蔬菜外運(yùn)銷售就讓他年收入超過(guò)30萬(wàn)元。然而，他卻對(duì)自己的養(yǎng)豬場(chǎng)、蔬菜大棚能否真正用上太陽(yáng)能心存疑慮。
　　2009年開(kāi)始，包玉軍曾經(jīng)考慮過(guò)向云南昆明的同行學(xué)習(xí)，通過(guò)購(gòu)買東莞東海龍環(huán)�？萍加邢薰�司的太陽(yáng)能led殺蟲(chóng)燈，解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾自己的蔬菜、豬場(chǎng)的蟲(chóng)害問(wèn)題。昆明種植花草苗木的同行購(gòu)買的這類太陽(yáng)能led殺蟲(chóng)燈，一盞就能引殺50至100畝田地的1000多種蟲(chóng)害。
　　然而，包玉軍幾經(jīng)考慮，還是決定放棄了�！霸颇腺�(gòu)買殺蟲(chóng)燈有政策補(bǔ)貼，我們這里沒(méi)有，昆明的花草苗木附加值遠(yuǎn)比我的母豬、蔬菜價(jià)格高多了。一盞燈成本要1萬(wàn)多元，還不包括后期維修的各種費(fèi)用，這是新產(chǎn)品，我還不能判斷售后服務(wù)到底怎么樣，太陽(yáng)能，對(duì)我來(lái)說(shuō)還是太貴了�！�
　　就在賀州市政府與中科院共同推出“光伏新能源與立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的時(shí)候，包玉軍等種養(yǎng)大戶也對(duì)此表示了高度關(guān)注�！柏i—沼—果—燈—魚(yú)”這就是一個(gè)完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，但鏈條的背后，則需要投入不少的資金。
　　同樣是種養(yǎng)大戶的劉發(fā)強(qiáng)給記者算了這樣一筆賬：養(yǎng)50頭母豬，種20畝蔬菜，每年的利潤(rùn)不會(huì)超過(guò)8萬(wàn)元，加上這些年農(nóng)資價(jià)格天天上漲，利潤(rùn)也就逐年減少。這樣規(guī)模的種養(yǎng)大戶，最少也要投入30萬(wàn)元以上，才能一次性實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏供豬場(chǎng)照明、用水循環(huán)、蔬菜大棚保溫等用電。
　　對(duì)于這樣的農(nóng)戶而言，如果沒(méi)有相關(guān)的政府補(bǔ)貼，完全無(wú)法承受這種巨大的開(kāi)支。劉發(fā)強(qiáng)說(shuō)：“太陽(yáng)能是挺好的，我們家里都在用太陽(yáng)能的熱水器。不過(guò)要想用到豬場(chǎng)菜地里，還真得多費(fèi)點(diǎn)腦子。光是技術(shù)設(shè)計(jì)投入所需要的資金，我們都沒(méi)法拿出來(lái)�！�

　　政府補(bǔ)貼“找不到”銀行貸款“不支持”

　　“政府補(bǔ)貼‘找不到’，銀行貸款‘不支持’！”這是記者在廣西、湖北、湖南等省區(qū)農(nóng)村基層采訪太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀時(shí)聽(tīng)到的答案。
　　財(cái)政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在2009年3月聯(lián)合推出一項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)貼計(jì)劃，用于推動(dòng)太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)的使用以及在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)安裝屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)。
　　根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，國(guó)家將對(duì)安裝在屋頂峰值發(fā)電量為50千瓦或者更高的太陽(yáng)能項(xiàng)目提供每瓦20元的固定補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目，將對(duì)其購(gòu)買和安裝太陽(yáng)能電池板的所需費(fèi)用提供一半的補(bǔ)貼。2009年7月，財(cái)政部再次推出第二次國(guó)家太陽(yáng)能補(bǔ)貼計(jì)劃，稱之為“金太陽(yáng)工程”，目的是通過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃在隨后的兩到三年推動(dòng)500MW太陽(yáng)能試驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
　　根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，政府將對(duì)屋頂安裝并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、并網(wǎng)光伏建筑一體化項(xiàng)目以及地面安裝并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目提供項(xiàng)目總投資一半的補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)安裝的非并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)提供總投資的70%的補(bǔ)貼。
　　來(lái)自中國(guó)能源網(wǎng)的調(diào)查表明，農(nóng)村種養(yǎng)大戶是真正意義上能夠在未來(lái)3-5年時(shí)間里拉動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的最大群體，但這一群體給記者的回答是：太陽(yáng)能的補(bǔ)貼“聽(tīng)說(shuō)有”，但“找不著”、“拿不到”、“用不上”；也不知道如何向銀行貸款。
　　湖北省仙桃市的養(yǎng)豬大戶吳斌告訴記者，自己也曾經(jīng)想把養(yǎng)豬場(chǎng)按照“屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”實(shí)施改造，但左思右想，還是覺(jué)得時(shí)機(jī)未到。因?yàn)楦鶕?jù)“屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”，每個(gè)項(xiàng)目的裝機(jī)容量至少為300千瓦，要求在一年內(nèi)完成施工并且項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)至少20年。
　　吳斌說(shuō)：“我向好多專家咨詢了，他們明確答復(fù)像我這種農(nóng)場(chǎng)必須‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’地設(shè)計(jì)，才能達(dá)到效益最大化，不然就是廢品，但現(xiàn)在太陽(yáng)能設(shè)計(jì)施工人才都很少，他們手上上億元的活都趕不及，哪里瞧得上我這里不到100萬(wàn)元的小活�！�
　　讓吳斌更郁悶的是：即使是與自己有良好合作關(guān)系的銀行，也不愿意在太陽(yáng)能系統(tǒng)示范工程貸款中給予支持。銀行部門的答復(fù)是：“有產(chǎn)業(yè)扶持政策沒(méi)錯(cuò)，但沒(méi)有具體的銀行貸款優(yōu)惠辦法，我們只能按照一般性項(xiàng)目貸款給你支持。沒(méi)有抵押物就沒(méi)法貸款。”

　　農(nóng)村太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)亟待“雙重轉(zhuǎn)身”

　　記者深入采訪時(shí)，相當(dāng)一部分專家學(xué)者認(rèn)為，要真正意義上實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏向農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)軍，必須實(shí)現(xiàn)“雙重轉(zhuǎn)身”。
　　——從“扶持城市”、“并網(wǎng)發(fā)電”向“扶持農(nóng)村”“離線運(yùn)行”轉(zhuǎn)身。
　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為，就我國(guó)目前的電網(wǎng)狀況，很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村太陽(yáng)能并網(wǎng)用電，那么，發(fā)展離線式、非并網(wǎng)式的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，滿足農(nóng)村的需求，將是實(shí)現(xiàn)光伏下鄉(xiāng)“破冰”的關(guān)鍵。然而，目前最大的問(wèn)題在于，無(wú)論是政府部門還是大部分光伏企業(yè)，都將眼光定在了“城市并網(wǎng)發(fā)電”上，沒(méi)有能夠?qū)⒀酃饪吹礁�加廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。
　　韓曉平說(shuō)：“政府承諾給予城市并網(wǎng)發(fā)電的補(bǔ)貼，無(wú)疑是企業(yè)優(yōu)先考慮搶灘城市市場(chǎng)的關(guān)鍵因素，盡管相關(guān)扶持政策中已經(jīng)有了對(duì)農(nóng)村和離線式太陽(yáng)能的支持，但卻缺少操作的細(xì)節(jié)，這就使得農(nóng)村市場(chǎng)仍然脫離于城市之外。企業(yè)無(wú)利可圖，農(nóng)民沒(méi)有積極性，自然就很難開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，而這些恰恰是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！�
　　韓曉平建議，由于農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展與農(nóng)村種養(yǎng)大戶、行業(yè)協(xié)會(huì)密切相關(guān)，因此，補(bǔ)貼辦法的細(xì)化需要農(nóng)業(yè)部、各省區(qū)盡快進(jìn)行深入調(diào)研，拿出較為可行的方案辦法，核心是扶持種養(yǎng)大戶和行業(yè)協(xié)會(huì)，以此為龍頭帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村應(yīng)用太陽(yáng)能。
　　——從“資金注入式扶持”向“資金援助式”造血轉(zhuǎn)身，強(qiáng)化政策與資金“雙重用力”。
　　臺(tái)灣清華大學(xué)博士張一熙認(rèn)為，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟中國(guó)中西部市場(chǎng)的關(guān)鍵，除了政府的政策支持外，還需要有銀行金融系統(tǒng)的大力支持�！巴度肱c產(chǎn)出是成正比的，但西部不少地方缺少的恰恰是前期的投入資金，這肯定會(huì)造成很大難題�！�
　　張一熙用臺(tái)灣地區(qū)的例子做了闡述：臺(tái)灣一些重視太陽(yáng)能和新能源發(fā)展的城市、縣，基本上采取政府投入建設(shè)示范點(diǎn)，然后種養(yǎng)大戶拿出方案，銀行看到政府相關(guān)部門提供的扶持政策和具體個(gè)案后，就能夠給予前期的資金貸款扶持。這樣的方式值得借鑒。