漲價(jià)牽動(dòng)百姓心 代表委員詳解析
代表委員關(guān)注物價(jià)“四大焦點(diǎn)”
    2010-03-03    作者:羅宇凡 姜琳 李菲/北京報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    從“瘋狂的大蒜”到“漲價(jià)的辣椒”,從新一輪電價(jià)調(diào)整方案出臺(tái)到各地自來水提價(jià),從連夜排隊(duì)給汽車加油到食用油價(jià)格集體上漲。過去的一年,盡管深深烙下國際金融危機(jī)沖擊的印記,但物價(jià)上漲和對上漲的預(yù)期不斷牽動(dòng)百姓神經(jīng)。兩會(huì)前夕,代表委員聚焦物價(jià)調(diào)整,解析百姓困惑。

  如何保障“菜籃子”?

  “物價(jià)持續(xù)上漲時(shí),要著重關(guān)注城市低收入戶的生活困難!比珖䥇f(xié)委員李立新說,一個(gè)饅頭從三毛變成五毛,對于中等收入以上家庭不算什么,但對低保戶來說可能事關(guān)“生計(jì)”。
  在國際金融危機(jī)的背景下,去年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)格外引人注目。特別是大蒜、辣椒等蔬菜的投機(jī)性交易,再加上突如其來的雨雪冰凍天氣,導(dǎo)致菜價(jià)、油價(jià)、肉價(jià)一時(shí)“漲”聲四起。
  “必須看到,去年一些農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)背后存在一定的人為因素!比珖䥇f(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示,惡意炒作、囤積居奇等問題,在無形中推高了物價(jià)。對此,在政府總體上強(qiáng)調(diào)管理好通脹預(yù)期的同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對生活必需品的價(jià)格監(jiān)測,對串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、以次充好、變相抬價(jià)等違法行為,嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲制裁。

  CPI統(tǒng)計(jì)如何更可信?

  采訪中,許多百姓提出同樣一個(gè)問題:“生活成本在提高,價(jià)格指數(shù)卻在下降,就是增長也漲得波瀾不驚,我們的CPI數(shù)據(jù)是否可信?”
  致公黨中央在提交本次政協(xié)會(huì)議的一份提案中明確提出,目前我國的CPI樣本較為陳舊,已難以全面反映物價(jià)變動(dòng)真實(shí)情況。
  全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵表示,我國現(xiàn)行CPI統(tǒng)計(jì)樣本與體系,基本沿用1992年確定的地域網(wǎng)點(diǎn)和品類權(quán)重,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃。但17年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,這使各類居民消費(fèi)的權(quán)重隨之發(fā)生重大變化。
  在我國現(xiàn)行CPI指標(biāo)體系中,居住類消費(fèi)占比權(quán)重過低,而食品類消費(fèi)占比過高。這就是為什么豬肉價(jià)格一動(dòng),物價(jià)就動(dòng),而房價(jià)不斷上漲卻絲毫不反映在物價(jià)指數(shù)上。
  致公黨中央提案提出,CPI各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重及相關(guān)資料,在許多國家都是公開的,但目前在我國統(tǒng)計(jì)部門的網(wǎng)站上則無法獲得。在CPI信息收集、編制整理過程等方面,目前距信息公開相差較遠(yuǎn)。該提案建議,應(yīng)根據(jù)目前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)模式,完善我國CPI指標(biāo)體系。

  公共產(chǎn)品緣何漲價(jià)?

  如果說去年底南方諸省的“氣荒”還帶有季節(jié)性因素,那么新一輪電價(jià)調(diào)整方案,以及各地不斷召開的提高水價(jià)、氣價(jià)的聽證會(huì),則釋放出一種明確的信號:水、電、氣等公共產(chǎn)品特別是資源性產(chǎn)品的價(jià)格上調(diào)是大勢所趨。
  “適當(dāng)提價(jià)能有效避免浪費(fèi),也有利于節(jié)能減排,定價(jià)市場化是必然趨勢!比珖䥇f(xié)委員蔡繼明認(rèn)為,長期以來資源價(jià)格過低的現(xiàn)實(shí),鼓勵(lì)了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
  “既要促進(jìn)資源的有效利用,又要保證百姓日常生活,還要考慮收入分配上的合理性,這項(xiàng)改革考驗(yàn)政府智慧!辈汤^明委員建議,政府應(yīng)采取差別定價(jià)的政策,兼顧效率和公平。

  價(jià)格究竟由誰定?

  在一些百姓心中,一些地方的聽證會(huì)變成了“漲價(jià)會(huì)”。價(jià)格究竟應(yīng)該由誰決定?究竟哪些事項(xiàng)應(yīng)該聽證?聽證代表如何產(chǎn)生?聽證意見如何形成?有什么作用?這些內(nèi)容對于許多普通百姓而言,還顯得比較模糊。
  全國人大代表胡小燕表示,任何水、電、氣等民生事業(yè)的價(jià)格調(diào)整,都應(yīng)該廣泛征集民意。政府應(yīng)當(dāng)盡力保持物價(jià)的穩(wěn)定,在進(jìn)行價(jià)格聽證時(shí),基層民意代表的比重應(yīng)該更大一些。
  全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)建議,對于公共事業(yè)的價(jià)格形成,不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠(yuǎn)看,還應(yīng)當(dāng)放開壟斷行業(yè)競爭,鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入,通過競爭降低生產(chǎn)成本。

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