快速公交能否根治城市交通痼疾?
    2010-03-16    作者:記者 付航/廣州報道    來源:經(jīng)濟參考報

    自2月10日開通后,廣州中山大道BRT(快速公交系統(tǒng))運行已過一個月。廣州市民們不時看到,在BRT車道欄桿的一邊,是擁堵的私車道和緩慢行駛的車流,欄桿的另一邊,是略顯空曠的BRT車道以及快速行駛的公交車。強烈的反差,在本就熱鬧的大城市交通話題上增添了新的爭議焦點。
  近幾年,伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,北京、上海、廣州等大城市的路面被爬行的車流擁堵得水泄不通。大家都擁有了私家車之后,出行反而變得更加緩慢。同樣,公交車、地鐵等公交工具時常人滿為患。交通如何在有限的土地上承載不斷增加的移動需求?公交優(yōu)先與發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)兩種理念何者為先?BRT正考驗政府的交通抉擇。

  BRT“路面上的地鐵”

  大容量快速公交又稱BRT,它的特點在于在道路的中央專門開辟一條公交專用道,避免了公交車和私家車互相妨礙的場面,可以有效提升公交的速度,又被稱為“路面上的地鐵”。
  “BRT是介于地鐵和常規(guī)公交之間的一種交通方式,和地鐵比建設(shè)成本低很多,而運量比一般公交要大。”華南理工大學(xué)智能交通系統(tǒng)與物流技術(shù)研究所所長徐建閩教授介紹。
  BRT的站臺頗具地鐵特色。記者看到,崗頂站的站臺有將近150米長。LED站牌滾動顯示下站車距離本站還有多遠,當BRT公交車?康秸,站臺上的紅外線感應(yīng)門自動開啟。中山大道原來的雙向12車道的道路被BRT占據(jù)了6個車道。大量交通協(xié)管員在BRT公交站臺的入口處執(zhí)勤,對BRT通道進行封路,禁止除公交車之外的其他社會車輛進入。
  3月1日是元宵節(jié)后第一個工作日,BRT迎來真正考驗。在當天晚高峰時段,記者試乘了BRT。從體育中心站到達崗頂站,行駛期間一路通暢,花費了不到10分鐘時間,此前在擁堵時刻需要15分鐘左右。一些乘客們也對記者反映,乘坐BRT確實比原來的公交要快不少。
  據(jù)廣州市交委3月4日提供的數(shù)據(jù),目前BRT通道的運營速度為23公里/小時(含上落客時間),車輛行駛速度33公里/小時(不含上落客時間),與BRT系統(tǒng)開通前中山大道常規(guī)公交12.5公里/小時的運營速度相比提速84%,快了近一倍。

  快速公交不快速

  記者看到,BRT運行過程中也暴露了一些問題。BRT公交車進站時采取“先到先!钡脑瓌t,在密集進站時,車隊排成了長龍,延長了乘客等待的時間。由于BRT車站設(shè)立在路中央,乘客必須通過天橋或者地下通道進入車站,要花去不少時間。
  更多的抱怨來自私家車主。BRT的建成,將本來擁擠的車道給占據(jù)了一半,“公交是快多了,但咱們私車更慢了。從崗頂?shù)綎|圃起碼比以前要慢十分鐘!币晃粎切账緳C對記者說。出租車司機楊藝華也表示,以前從體育中心到棠下大概要20分鐘,現(xiàn)在起碼要多走5分鐘。
  但出租車司機葉樹榮對記者說:“在以前的車流高峰期,崗頂那一帶車子動都沒法動,現(xiàn)在起碼可以動了!
  廣州市交委則稱,BRT開通后,中山大道社會車輛平均時速17.8公里/小時,比開通前提速28%。
  相對于對社會車流速度的各執(zhí)一詞,安全顧慮引發(fā)人們更大的擔憂。此前,曾發(fā)生過一些社會車輛違規(guī)進入BRT專用道導(dǎo)致車禍的事件。記者在崗頂站看到,一些社會車輛在爬上崗頂附近的天橋時,由于天橋路面較窄,車流速度緩慢,因此轉(zhuǎn)而插入相對空曠的BRT車道。BRT公交車常常為此減慢速度,防止發(fā)生事故,這不僅影響了公交車的速度,而且?guī)砹私煌[患。

  BRT方向值得肯定

  盡管BRT的運行存在諸多問題,但交通領(lǐng)域的專家們普遍認同城市發(fā)展BRT等公共交通系統(tǒng)的思路。
  “什么是最好的交通方案?我認為這應(yīng)該是用最少的資源維持最和諧交通的一個方案!蓖瑵髮W(xué)交通工程系主任楊曉光說,“城市應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度來發(fā)展公共交通。要在有限的空間移動更多的人,城市必須依靠公共交通。公交搞好了,一通百通,城市里面人們的移動效率高了,人們的生活品質(zhì)和工作效率會提高,而且節(jié)約能源和土地資源!
  楊曉光認為,今后的公交可以根據(jù)不同的城市來去選擇不同的運行模式。大城市以軌道為主骨架,中小城市以有限的幾條軌道線、高品質(zhì)的干線、大運量的公交為主骨架,小城市以小運量公交再配上自行車加步行為主。
  “汽車的擁有和汽車的使用是兩回事!睏顣怨鈴娬{(diào),他并不反對國家的汽車產(chǎn)業(yè)化策略,“現(xiàn)在在北京,每輛小汽車平均每天要跑45公里。而在東京,只有十四公里。我們差不多是人家的三倍。東京市民在市外圍也有60%以上的人利用公交,市中心區(qū)甚至有90%的人利用公交。我們北京、上海只有30%左右。”
  為充分利用軌道、BRT等交通工具,楊曉光還建議發(fā)展“循環(huán)巴士系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)由大量的短途小運量的接駁公共汽車組成,而且直達住宅區(qū),像小毛細血管一樣,將客流吸收到軌道站、BRT快速公交上去。
  中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰介紹,公交優(yōu)先的選擇是西方國家從經(jīng)歷小汽車時代到后汽車時代總結(jié)出來的規(guī)律。1977年的《馬丘比丘憲章》已經(jīng)明確提出,通過小汽車改善城市交通的努力已宣告失敗。一定要在城市中限制小汽車的使用,堅持公交優(yōu)先的原則,實現(xiàn)城市交通道路分配的公平公正。
  “BRT這樣的交通模式不僅是一個技術(shù)問題,更是一個重要的政治決策!痹娣逭J為,政府必須決定,有限的交通空間資源,究竟優(yōu)先分配給小汽車,還是分配給公交車?盡管有車一族由于利益受損而在輿論中發(fā)出反對的聲音,但如果政府在交通規(guī)劃的決策中納入更多的公眾參與,注意傾聽底層群眾的聲音,決策就能獲得更多的群眾支持。

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