“銀行案”浮出水面,“證券案”懸而未決
王益案開(kāi)庭
    2010-04-01    作者:記者 張漢青 施智梁/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  靠近八寶山革命公墓的北京市第一中級(jí)人民法院,3月30日成為眾多媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)天,媒體們聚集在一中院西門(mén)口,申請(qǐng)旁聽(tīng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(下簡(jiǎn)稱國(guó)開(kāi)行)原副行長(zhǎng)王益涉嫌受賄一案的開(kāi)庭審理。
  據(jù)報(bào)道,檢方指控王益利用其擔(dān)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)等職務(wù)之便,以為企業(yè)貸款提供幫助的形式,先后收受賄賂1196萬(wàn)余元。法庭上,王益表示認(rèn)可上述指控。
  從兩年前的被“雙規(guī)”到現(xiàn)在的公開(kāi)審理并認(rèn)罪,從證監(jiān)會(huì)副主席到國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng),王益在這起震驚金融界的腐敗大案中究竟扮演了怎么樣的角色?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》在此為讀者梳理出該案件的大致脈絡(luò),并保持持續(xù)關(guān)注。

  聚焦 1 受賄1196萬(wàn)元!王益認(rèn)了

  王益對(duì)檢方指控其利用職務(wù)便利為企業(yè)貸款提供幫助的罪名供認(rèn)不諱,受賄金額是1196萬(wàn)余元。
  據(jù)北京市人民檢察院第一分院指控,1999年11月至2008年2月,王益利用其擔(dān)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受云南昆鋼朝陽(yáng)鋼渣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)周宏等人的請(qǐng)托,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、申請(qǐng)貸款等事項(xiàng)上為請(qǐng)托人謀取利益,索取、收受上述人員錢款共計(jì)折合人民幣1196萬(wàn)余元,應(yīng)以受賄罪追究王益的刑事責(zé)任。
  據(jù)指控,這筆賄款主要由三部分組成:第一筆來(lái)自香港商人李濤,李濤在湖南承接一個(gè)高速公路項(xiàng)目時(shí),通過(guò)王益獲得銀行貸款,并向王益行賄538萬(wàn)元;第二筆則通過(guò)王益的弟弟王磊,為周宏辦理貸款,并分12次通過(guò)王磊或自己直接收受周宏的賄賂630萬(wàn)元左右;第三筆是在王磊為其他企業(yè)辦理貸款過(guò)程中所獲300萬(wàn)元好處費(fèi)里,獲利30萬(wàn)元。目前,香港商人李濤已被捕。
  對(duì)此,王益認(rèn)罪態(tài)度很好,他說(shuō):“這些事都屬實(shí),這是我利用直接權(quán)力以及權(quán)力以外的影響力,為他人謀取利益,我也得了好處!
  庭審過(guò)程中,質(zhì)證了由公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)。王益本人拒絕聘請(qǐng)律師,法院為王益指派了京城四大刑辯律師之一的許蘭亭擔(dān)任王益的辯護(hù)人。許蘭亭律師作了辯護(hù)發(fā)言,數(shù)家媒體記者和其他群眾旁聽(tīng)了案件庭審。
  據(jù)媒體披露,2007年是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改制轉(zhuǎn)型年,國(guó)家審計(jì)署和銀監(jiān)會(huì)分別往國(guó)開(kāi)行各地的分行下派了工作組,進(jìn)行了3個(gè)月到半年的審計(jì)調(diào)查。審計(jì)署人員從國(guó)開(kāi)行的賬目著手,檢查項(xiàng)目公司的賬目,在“延伸審計(jì)”中查到了相關(guān)名目,涉及了國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)王益的前任秘書(shū)孟濤2003年在國(guó)開(kāi)行河南分行針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的一個(gè)項(xiàng)目貸款。這是國(guó)開(kāi)行正式在鄭州開(kāi)展的第二筆貸款業(yè)務(wù)。在貸款發(fā)放之后,這家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)從貸款的資本金中,將一部分錢以“融資獎(jiǎng)勵(lì)”的方式,支付給北京一家房地產(chǎn)企業(yè)。而這家房地產(chǎn)企業(yè)作為管道,最終將錢輸送給王益的前任秘書(shū)孟濤。盡管這筆錢非常少,但引起了審計(jì)人員的高度重視。在這次審計(jì)中,國(guó)開(kāi)行共處理有關(guān)責(zé)任人22名,其中免職2人,停職2人,通報(bào)批評(píng)18人,涉及廳局級(jí)干部10人。

  聚焦 2 兩年間,案情猜測(cè)如云!

  從檢方的指控來(lái)看,王益的犯罪時(shí)間段,主要是其擔(dān)任國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利幫助他人辦理貸款,并收受他人賄賂。
  然而,從雙規(guī)到現(xiàn)在的兩年間,業(yè)內(nèi)對(duì)王益的涉案范圍有頗多猜測(cè),流傳最廣的就是王益在擔(dān)任證監(jiān)會(huì)副主席期間涉及太平洋證券違規(guī)上市和“涌金系”黑幕等。
  2008年6月8日,時(shí)任國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)的王益被中央紀(jì)委專案組控制,隨后被“雙規(guī)”,2009年1月因涉嫌受賄罪被捕。同年2月,中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)稱,王益利用職務(wù)便利為其親屬及他人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,收受巨額錢款,已對(duì)其實(shí)施“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān)。
  這里先說(shuō)一下王益的履歷。1956年出生的王益,畢業(yè)后被分配至中央顧問(wèn)委員會(huì)辦公廳,曾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人薄一波的秘書(shū);1992年,王益任國(guó)務(wù)院證券委辦公室副主任;1995年11月出任證監(jiān)會(huì)副主席時(shí),年僅39歲;1999年2月,王益調(diào)任國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng),官至副部級(jí)直至案發(fā)。
  當(dāng)時(shí)就有媒體根據(jù)王益的履歷做出種種猜測(cè),王益雙規(guī)和太平洋證券蹊蹺上市有密切的關(guān)系。2007年12月28日,太平洋證券(601099.SZ)在上交所掛牌,市場(chǎng)震驚。因?yàn)榇饲?004年、2005年太平洋證券分別虧損1623萬(wàn)元和2億元,2006年才扭虧為盈,很明顯不符合IPO之前需要連續(xù)盈利三年的規(guī)定。
  據(jù)媒體報(bào)道,太平洋證券籌劃上市前,曾進(jìn)行兩輪增資擴(kuò)股,股本擴(kuò)大1倍,股東數(shù)量也增加到16家,其中更有“神秘”股東天津市順盈科技投資咨詢有限公司出資1503萬(wàn)元,持太平洋證券1%原始股,上市后市值高達(dá)近三億元。該公司注冊(cè)于2001年,法定代表人為王益胞弟王磊,其主要股權(quán)后轉(zhuǎn)讓至胞妹王薇。2007年5月16日,王薇亦于名義上退出。
  而王益在證監(jiān)會(huì)任副主席期間的兩名老部下也被查似乎印證了王益案與證券市場(chǎng)的種種瓜葛。國(guó)金證券董事長(zhǎng)雷波,曾任證監(jiān)會(huì)上市部副處長(zhǎng);銀河證券總裁肖時(shí)慶,曾任證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任、股改辦副主任等職。2009年5月13日,雷波被帶走調(diào)查,肖時(shí)慶因涉嫌受賄被捕。

  聚焦 3 了猶未了!只見(jiàn)違規(guī)貸款,不見(jiàn)證券市場(chǎng)大案

  對(duì)于本次開(kāi)庭只涉及到王益違規(guī)貸款而基本不涉及傳聞中的證券市場(chǎng)的種種違規(guī)操作,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了數(shù)位律師,他們紛紛表示這樣的情況出現(xiàn)容易讓人產(chǎn)生聯(lián)想。
  大成律師事務(wù)所的張玉成律師認(rèn)為,如果太平洋證券于2007年上市時(shí)不符合基本法律條件,而證監(jiān)會(huì)對(duì)太平洋證券上市的申請(qǐng)予以核準(zhǔn),“其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)被追究法律責(zé)任,包括行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任!睆堄癯筛嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
  受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。張玉成律師分析檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有在王益涉嫌受賄案的公訴書(shū)中提及太平洋上市案可能的原因是:在太平洋上市案中,王益不是本案中的直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員,沒(méi)有利用其職務(wù)便利為其親屬謀取非法利益,或者沒(méi)有索取他人財(cái)物的情形。
  “但太平洋上市案中如果涉及到相關(guān)違法違規(guī)情形,比如相關(guān)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人有受賄的情節(jié),或者相關(guān)人員不排除王益存在涉嫌除受賄罪之外的其他犯罪情節(jié),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行公訴并追究其法律責(zé)任!睆堄癯烧f(shuō)。
  上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所的宋一欣律師告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,違規(guī)、違紀(jì)、違法、犯罪、違憲,這是一個(gè)從輕到重的漸進(jìn)過(guò)程,要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限。
  “在太平洋證券上市問(wèn)題上,王益之所以能夠撇清,可能有兩種情況:一是‘違規(guī)上市’尚在違規(guī)違紀(jì)范疇,達(dá)不到犯罪程度;二是王益從中受賄額度太小,特別是相對(duì)于檢方已經(jīng)指控的王益受賄1196萬(wàn)余元,可以‘忽略不計(jì)’!彼我恍勒f(shuō)。
  太平洋證券上市的相關(guān)問(wèn)題只是行政違規(guī),而不構(gòu)成犯罪,因此不提起訴訟。這似乎是律師界認(rèn)為最希望出現(xiàn)的情況。
  北京問(wèn)天律師事務(wù)所的張遠(yuǎn)忠主任向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,他希望太平洋證券上市的相關(guān)問(wèn)題只是行政違規(guī),所以導(dǎo)致“證券案”石沉大海。
  “當(dāng)然,王益案當(dāng)初因多種情況而起,現(xiàn)在也有可能存在像外界猜測(cè)的避重就輕的問(wèn)題,回避更復(fù)雜的、甚至不便查清的地方!睆堖h(yuǎn)忠對(duì)記者說(shuō),“由于王益案比較敏感,容易讓人們產(chǎn)生很多聯(lián)想,所以檢察機(jī)關(guān)最好針對(duì)眾多的猜測(cè)做些解釋、說(shuō)明和澄清工作,這樣可以引導(dǎo)人們的認(rèn)識(shí)趨向,增加法律的公信力。王益從副部級(jí)職位落馬再次警示人們,敬畏法律、敬畏規(guī)則的重要性。法律不是‘?dāng)[設(shè)’,而是‘長(zhǎng)了牙齒會(huì)咬人’的,不以人的高低貴賤有所區(qū)別!
  3月30日,一中院宣布此案將擇期宣判,也許很多謎底要等到那時(shí)才能揭開(kāi)。

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