到底是哪些因素決定了一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量與速度？傳統(tǒng)經(jīng)濟學家一般都很推崇大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論，即認為自然資源的要素稟賦構(gòu)成是決定經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。也就是說，交通、氣候、自然資源和勞動力供給等這些硬件對發(fā)展起著決定性的作用。
　　然而，隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟與科技的進步，越來越多的實例證明，硬件好的地區(qū)不一定都發(fā)展得好，許多地區(qū)的硬件看似不盡如人意，但卻創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。人們逐漸清晰地認識到，相比于硬件，軟環(huán)境對某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響作用正在日益加大，甚至成為決定一個地區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量的核心要素。
　　本人在數(shù)年的新聞工作中所見所聞，都可以有力地印證這一點。始于美國的國際金融危機，迫使國內(nèi)外很多企業(yè)和機構(gòu)紛紛收緊了“錢袋子”，在投資方面顯得格外謹慎，這就給各地的招商引資工作帶來了難度。
　　資本是長“腿”的，尤其是在劣態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境下，資本這條“腿”就更加挑剔，它總是向著最理想的環(huán)境跑。中國有170多個百萬級人口的城市，城市的面貌，城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件各不相同。但是，即便某地有些獨特的資源稟賦，但在全球化的今天，也無法形成絕對意義上的“獨家”優(yōu)勢。同時，越來越多的事例也在證明，完全靠經(jīng)濟上的優(yōu)惠政策來招商，并無多少潛力可挖，而且最終必將走上惡性競爭一途，不可能實現(xiàn)持續(xù)科學的發(fā)展。
　　為長遠計，政府的服務(wù)質(zhì)量才應(yīng)該是一座城市去傾力打造的核心競爭力。專家指出，當今區(qū)域經(jīng)濟競爭，說到底就是軟環(huán)境的競爭。
　　一個城市的軟環(huán)境可能看不見也摸不著，但卻如空氣一樣無處不在，遍布于每個細節(jié)之中，只要你留意，時刻都可以有切身的感受“細節(jié)決定成敗”這句話，在軟環(huán)境的打造上具有特殊重要的意義。在現(xiàn)實中，正是這些環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)“中梗阻”，“上頭喊破嗓子、下頭跑斷腿子”，兩頭急，而處于中間的執(zhí)行層卻是慢騰騰、冷冰冰。探究“中梗阻”的病因，主要是兩個。一是“吃拿卡要”老毛病，二是觀念、意識落后。前者人人痛恨，而后者則是昏昏積習所致或制度不到位造成，有些人以文件對文件，以官僚對官僚，條條框框，打架扯皮，結(jié)果是臉難看、事難辦，嚇跑的是客商，影響的是發(fā)展。欲消除“中梗阻”，關(guān)鍵在于觀念更新，在于制度創(chuàng)新，在于優(yōu)化誠信服務(wù)，提高政府服務(wù)效率。
　　與硬件建設(shè)不同，一座城市的軟環(huán)境建設(shè)，特別是政府的服務(wù)效率，絕非一日之功可以見效，而是需要花更大力氣、更多精力才能奏功，然而，它給城市留下的必將是一筆永不貶值的財富。