隨著天氣的變暖，夏季即將到來，困擾我們已久的電煤運(yùn)輸又要接受“迎峰度夏”的考驗(yàn)。如何從根本上解決電煤供應(yīng)緊張局面，解開電煤運(yùn)輸不暢的“死結(jié)”，專家們建議，在鐵路運(yùn)輸能力不可能大幅度提高的情況下，我國應(yīng)該加快建設(shè)第三條“北煤南運(yùn)”大通道——遷(遷安)曹(曹妃甸)鐵路，解決“北煤南運(yùn)”運(yùn)輸通道單一的問題。與此同時，在煤炭生產(chǎn)基地、煤炭流通環(huán)節(jié)和煤炭消費(fèi)集中地，建設(shè)國家級煤炭儲備基地，緩解電煤運(yùn)輸壓力，保證電煤有效供給。

　　夏季未到電煤先緊

　　2010年初，受寒潮大雪降溫天氣影響，全國大范圍的電煤告急現(xiàn)象頻現(xiàn)，作為北煤南運(yùn)主樞紐港的秦皇島港煤炭庫存曾經(jīng)一度逼近庫存警戒線，而由于電煤供應(yīng)緊張，動力煤價格在40天內(nèi)漲幅超過了30%。
　　夏季和冬季是南方的用煤旺季，發(fā)電量增加，煤炭需求較為旺盛。這時，裝煤港的煤炭裝卸現(xiàn)場繁忙，煤船會大量到港，但受設(shè)備、煤炭品種、裝卸能力、小船偏多等因素影響，容易出現(xiàn)煤船大量等靠的現(xiàn)象。
　　隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的遠(yuǎn)去和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游如電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)對煤炭的需求大為增加。因此，目前雖然還未到夏季，但由于上述多重因素影響，湖北省電煤供應(yīng)已開始吃緊。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，湖北省統(tǒng)調(diào)火電廠調(diào)運(yùn)電煤966.88萬噸，比去年同期多調(diào)入436.02萬噸，但耗煤卻達(dá)933.78萬噸，同比多耗煤272.88萬噸。尤其是3月份之后，電煤到耗嚴(yán)重倒掛，以日減2萬余噸庫存的速度下滑。如果情況繼續(xù)，今年這個省電力供需的緊張局面將提前到來。
　　同樣是受煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游對煤炭需求大為增加的影響，黃埔海關(guān)19日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度廣東省進(jìn)口煤1203.8萬噸，比上年同期激增2倍；價值9.5億美元，激增2.8倍。
　　分析人士認(rèn)為，今年1季度廣東省煤進(jìn)口量價同比均大幅增長的原因在于，自去年年底以來的寒冷天氣，導(dǎo)致中國大部分地區(qū)電煤供應(yīng)告急，加上雪災(zāi)天氣令北煤南運(yùn)運(yùn)輸不暢，迫使南方電企加大煤進(jìn)口力度，同時也推動了煤價的不斷攀升；另外，西南水電因干旱導(dǎo)致輸廣東電量減少，廣東地區(qū)火電需求增加，從而增加了煤的進(jìn)口。值得關(guān)注的是，今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游如電力、鋼鐵、建材和化工等行業(yè)對煤炭的需求進(jìn)一步增加，令國內(nèi)煤炭供應(yīng)吃緊。
　　山西省煤炭工業(yè)廳在一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)中預(yù)測，以目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度，我國包括電力行業(yè)在內(nèi)的各種行業(yè)用煤，將在接下來的兩個季度出現(xiàn)快速增長。而因?yàn)槟戏剿�電發(fā)電量的同比下降和南方持續(xù)干旱，全國煤炭需求在一季度小幅上升的情況下將持續(xù)保持高位。
　　近年來，迎峰度夏時的用電和用煤量逐漸超過了冬季供暖高峰，這已是不爭的事實(shí)。然而“屋漏偏逢連陰雨”，在即將迎來2010年夏季用電高峰時，內(nèi)蒙古、河南、山西相繼出現(xiàn)煤礦安全事故，連續(xù)的事故必然使各地加強(qiáng)對煤礦的監(jiān)管力度，而這對下一階段全國的煤炭產(chǎn)量所產(chǎn)生的影響是必然的。因此，山西省煤炭工業(yè)廳再次向外界發(fā)出警報(bào)，煤炭行業(yè)有可能在下一階段再現(xiàn)供應(yīng)趨緊。

　　開拓電煤運(yùn)輸通道

　　我國煤炭資源多集中在山西、陜西及內(nèi)蒙古西部，而用煤“大戶”則集中在華東、華南地區(qū)，因此“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。雖然近年來我國交通運(yùn)輸建設(shè)速度加快，但趕不上需求增長，煤炭運(yùn)輸仍是制約經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”之一。
　　目前，我國“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”主要集中在兩條通道，即大秦線(山西大同-河北秦皇島港)和朔黃線(山西神池-河北黃驊港)。
　　有沿海地區(qū)煤炭市場“晴雨表”之稱的秦皇島港，是連接上游煤炭生產(chǎn)基地和下游消費(fèi)區(qū)的“主樞紐”。大(大同)秦(秦皇島)鐵路線承擔(dān)著全國鐵路約18%的煤炭運(yùn)量，負(fù)責(zé)全國六大電網(wǎng)、五大發(fā)電公司、350多家主要發(fā)電廠、十大鋼鐵公司和6000多家企業(yè)生產(chǎn)用煤和民用煤、出口煤的運(yùn)輸任務(wù)。
　　據(jù)秦皇島港股份有限公司總經(jīng)理崔忠健介紹，受年初寒潮大雪降溫天氣影響，秦皇島港凍煤凍車嚴(yán)重影響卸車和裝船效率，嚴(yán)寒天氣造成設(shè)備故障率增多，船舶排水不暢甚至不能正常走靠，煤炭裝運(yùn)船舶滯留港口，輔助作業(yè)時間大大延長。由于秦皇島港擔(dān)負(fù)著華東、華南多省市電煤供應(yīng)的責(zé)任，在電煤需求量激增情況下，許多電廠庫存下降較快，各地電煤頻頻告急。
　　自2001年開始通航的朔黃線終端黃驊港，雖然運(yùn)營航線延伸至中國華東、華南、臺灣地區(qū)及日本、韓國和東南亞等國家，號稱是繼秦皇島港之后中國第二大煤炭輸出港，但是目前黃驊港只擁有10個泊位，年吞吐量為8000多萬噸。
　　與大秦線相連的秦皇島港煤炭吞吐量在2007年就已突破2億噸大關(guān)，但是進(jìn)一步擴(kuò)展接卸能力的空間有限。按照規(guī)劃，今年大秦鐵路運(yùn)量目標(biāo)增至4億噸，秦皇島港能否承受其重？
　　基于上述原因，我國著手開辟了第三條“北煤南運(yùn)”大通道——遷(遷安)曹(曹妃甸)鐵路。遷曹鐵路從大秦鐵路遷安市接軌，實(shí)現(xiàn)曹妃甸港、京唐港兩大港口與大秦、京秦、京山(北京至山海關(guān))等國家鐵路干線的連接，成為港口連接內(nèi)陸的紐帶。遷曹鐵路全長大約200公里，全線位于河北省境內(nèi)。遷曹鐵路將為大秦線煤炭運(yùn)輸提供一條便捷的出海通路，充分發(fā)揮大秦線運(yùn)煤大通道作用。該項(xiàng)目的建設(shè)可為大秦線實(shí)現(xiàn)4億噸運(yùn)量提供有力的疏運(yùn)保證，按照規(guī)劃，今年這一“北煤南運(yùn)”通道將達(dá)到2億噸運(yùn)輸能力。與此同時，曹妃甸港煤炭碼頭也在緊張建設(shè)之中。根據(jù)曹妃甸港提供的數(shù)據(jù)，截至今年3月31日，曹妃甸港區(qū)一季度外貿(mào)貨物吞吐量突破1598.2萬噸，同比增長14.7%。

　　建煤炭儲備基地緩解電煤運(yùn)輸壓力

　　業(yè)界認(rèn)為，就我國煤電行業(yè)而言，如果存在有效的煤炭儲備體系，無論是迎峰度夏還是面對極端天氣或者突發(fā)事件，我國煤電行業(yè)都可以主動化解。相反，因煤炭儲備體系缺失，一旦迎峰度夏中確定的不確定性超出了預(yù)期，或者發(fā)生突發(fā)事件，我國煤電業(yè)都會陷入被動局面。煤電行業(yè)近幾年多次陷入的“煤荒”困境正是如此。由此可見，在煤炭消費(fèi)集中地和煤炭流通環(huán)節(jié)建立煤炭儲備體系，不僅可以大大降低能源安全隱患，也可有效保障地區(qū)能源安全。
　　秦皇島港股份有限公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長范廣志分析認(rèn)為，從宏觀上看，煤炭儲運(yùn)中心建設(shè)可以從上中下三個“節(jié)點(diǎn)”進(jìn)行選建，上游選擇在煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)；中間選擇在北方裝船港；下游選擇在消費(fèi)區(qū)。從目前情況看，相比較上游與下游，選取北方裝船港布局建設(shè)作為突破口最為妥當(dāng)。
　　首先，相對于上游煤炭生產(chǎn)基地來說，裝船港處于煤炭物流供應(yīng)鏈的中端，更靠近煤炭消費(fèi)環(huán)節(jié)，在裝船港建設(shè)煤炭儲運(yùn)中心，既減少了礦站集運(yùn)和鐵路運(yùn)輸兩個環(huán)節(jié)，也可防止出現(xiàn)煤炭集運(yùn)和鐵路發(fā)運(yùn)不及時，有利于保障煤炭供給。
　　其次，如果選取下游消費(fèi)區(qū)建設(shè)煤炭儲運(yùn)中心，在煤炭供應(yīng)緊張時，仍需通過轉(zhuǎn)運(yùn)方式到達(dá)最終用戶，這就增加了煤炭中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，增大了物流成本，加大了社會資源消耗。
　　第三，選取裝船港建設(shè)儲備中心，更能滿足電力企業(yè)差異化的煤炭質(zhì)量需求。北方裝船港煤種絕大部分來自山西、陜西、內(nèi)蒙古等富煤區(qū)域，可供選擇質(zhì)量各異的煤炭品種范圍廣闊，煤炭的熱值波動區(qū)間較大，可以為煤炭及時疏港提供保障條件。
　　另外，下游消費(fèi)區(qū)域碼頭能力分散，且多為電廠自備碼頭，而北方裝船港在港口泊位等級及通過能力等方面擁有比較優(yōu)勢，能夠滿足一對多的緊急運(yùn)輸需求。因此，緩解煤炭運(yùn)輸不平衡壓力、解決煤炭供應(yīng)緊張問題，關(guān)鍵是選取最便捷、經(jīng)濟(jì)且最具保障的裝船港建設(shè)煤炭儲備中心。
　　秦皇島港股份有限公司辦公室主任馬喜平說，煤炭儲備是一個龐大的系統(tǒng)工程，而且煤炭產(chǎn)品具有容易風(fēng)化變質(zhì)、自燃，長期儲存煤炭質(zhì)量會大幅度下降等物理特性。因此，在保持一定庫存量的基礎(chǔ)上，還需要定期進(jìn)行動態(tài)庫存周轉(zhuǎn)，參與日常煤炭運(yùn)輸經(jīng)營。
　　范廣志認(rèn)為，要保障煤炭儲運(yùn)中心調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮，從規(guī)模上至少要形成500萬噸以上堆存能力、年中轉(zhuǎn)能力5000萬噸以上、4個以上專業(yè)化煤炭泊位的儲備能力。根據(jù)秦皇島港多年運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，在多個港口布局建設(shè)煤炭下水碼頭，應(yīng)保證一個占有率50%的樞紐港，從而確保國家宏觀調(diào)控能夠得以實(shí)現(xiàn)。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究室專家對全國各港口和地區(qū)考察后認(rèn)為，“秦皇島港—京唐港—曹妃甸港—黃驊港”是建立國家級煤炭儲備基地的最佳選擇。曹妃甸港隸屬唐山港，和京唐港屬同一體系，而秦皇島港和黃驊港又分布其左右，同處一個海岸線。
　　曹妃甸港是我國北方少有的深水不凍港，曹妃甸甸前500米水深即達(dá)25米，深槽達(dá)36米，常年不淤不凍。目前，大秦鐵路也通過遷曹線向曹妃甸港分流部分煤炭運(yùn)力，曹妃甸港正在成為另一個“北煤南運(yùn)”的重要下水點(diǎn)。