福建深度推進海西戰(zhàn)略
    2010-05-04    作者:記者 王海征 許雪毅 涂洪長/福州報道    來源:經(jīng)濟參考報

  “五一”假期,福州往返廈門的動車出現(xiàn)一票難求的情況,與去年同期相比,福建省鐵路客流量激增近七成。4月26日開通的福廈高鐵動車組,使得這兩地之間的火車旅行時間由11小時縮短為1個半小時。福廈高鐵同時也成為貫通海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角區(qū)域的新動脈。
  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提速將“閩道更比蜀道難”的慨嘆留在了歷史的昨天。作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主體省份,福建省一段時間以來高規(guī)格、大手筆的開發(fā)開放態(tài)勢備受矚目。
  福建社科院臺灣研究所所長吳能遠認為,不論在兩岸合作模式的突破上還是全國區(qū)域經(jīng)濟的布局上,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)都堪當(dāng)重任,應(yīng)當(dāng)搶抓機遇,乘勢而上,以“高鐵的姿態(tài)”開啟跨越發(fā)展的新征程。

  海西戰(zhàn)略:搶抓機遇更上一層樓

  今年以來,福建省一季度經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”。據(jù)福建省統(tǒng)計局通報,今年一季度全省生產(chǎn)總值2367.69億元,增長15.3%。工業(yè)生產(chǎn)增長加快,企業(yè)效益大幅提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長23.8%,增幅比上年同期提高19.7個百分點,其中外商和港澳臺投資企業(yè)增長達25.2%。
  從2004年初福建省正式提出“建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,到2009年中央政府首次出臺政策明確支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),福建省走過了經(jīng)濟發(fā)展最快的5年,全省生產(chǎn)總值從6053.14億元到首超萬億元;財政總收入從622.76億元到突破1500億元;海洋經(jīng)濟總量進入全國沿海省份第3位。
  新年伊始,海峽西岸動作連連:廈門提出要圍繞“十大產(chǎn)業(yè)對接”,打造對臺產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)、對臺服務(wù)外包合作示范城市、對臺科技合作交流基地;泉州提出力爭用3到5年的時間完成改制企業(yè)1000家,力爭在5年內(nèi)能夠涌現(xiàn)10家以上的百億元企業(yè),培育出若干個具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團;漳州提出為建設(shè)海峽西岸“港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市”而努力奮斗;寧德提出進一步推進和實施好環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略……
  長期關(guān)注福建發(fā)展的北京拓維研究院院長王毅認為,通過不斷彌補基礎(chǔ)設(shè)施短板,引進重大項目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),福建增強了整體經(jīng)濟實力。海西建設(shè)持續(xù)推進的5年,成為福建跨越省份經(jīng)濟模式,加快融入全國區(qū)域競爭與合作洪流的關(guān)鍵時期。
  “福建應(yīng)該抓緊‘先行先試’幾個字,大膽去做,謀求更大跨越!备V菔信_商投資企業(yè)協(xié)會會長蔡圣對海西的未來發(fā)展?jié)M懷憧憬。

  平潭開發(fā):先行先試謀求實質(zhì)突破

  從去年開始,福建第一大島、全國第五大島,也是大陸距臺灣最近的縣—平潭一躍成為海峽兩岸關(guān)注的新焦點。福建省提出,平潭綜合試驗區(qū)的開發(fā)開放,將成為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要抓手和突破口。為此,省政府專題研究并賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限;從各地調(diào)派得力干部加強實驗區(qū)管委會組織力量;以“省部合作”模式建設(shè)福州至平潭島鐵路;鼓勵有關(guān)銀行在實驗區(qū)開展融資業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和金融產(chǎn)品組合運用;兩岸專家學(xué)者、企業(yè)人士就平潭戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、兩岸合作方式等舉行多次研討,臺灣規(guī)劃機構(gòu)深入?yún)⑴c平潭規(guī)劃編制工作……
  國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟的若干意見》提出,把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域,探索開展兩岸區(qū)域合作試點。而2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,海西建設(shè)到了一個亟待取得實質(zhì)性突破的關(guān)鍵時刻。在此背景下,平潭脫穎而出。2009年7月,福建省作出了設(shè)立福州(平潭)綜合實驗區(qū)的決定。
  福建省提出,平潭綜合實驗區(qū)不是建一般的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),也不是建一般的新城區(qū),而應(yīng)當(dāng)要建成兩岸合作的特殊區(qū)域。要積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的新模式。
  目前福建省正抓緊實驗區(qū)規(guī)劃和論證工作,加快平潭大橋、環(huán)島路和二橋的啟動,同時積極引進項目。福建省表示,特別希望臺灣的企業(yè)和海內(nèi)外的有識之士和福建共同建設(shè)平潭島。
  “福建開發(fā)平潭島的思維和模式是對的,這將是兩岸深度合作的一個范例。我希望更多臺灣人知道并參與其中,這很有意義!睆B門臺商協(xié)會會長曾欽照說。
  “此前我在臺灣參加海基會新春團拜會,將平潭綜合實驗區(qū)情況向臺商做了說明,引起濃厚興趣,很多人表示有意到平潭考察和投資興業(yè)。”蔡圣說。
  “要給平潭開發(fā)建設(shè)報以熱烈的掌聲!”廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深表示,兩岸在制度等方面有取長補短的需要和潛力,平潭若能先走一步,對兩岸之間的融合有積極作用。
  福建省委政策研究中心主任李閩榕認為,平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)在繼續(xù)吸收沿用這些政策的同時,必須站在新的歷史起點上,大力推進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系由政策優(yōu)惠型向緊密合作型轉(zhuǎn)變,大膽開創(chuàng)兩岸交流合作新路子。

  生態(tài)保護:后發(fā)優(yōu)勢助推科學(xué)發(fā)展

  目前,福建生態(tài)環(huán)境總體較好。在謀求經(jīng)濟崛起的同時,良好的生態(tài)環(huán)境也被福建省決策層看作是最大的后發(fā)優(yōu)勢之一。
  以剛建成通車的福廈高鐵為例,福廈高鐵所經(jīng)路線為福建沿海丘陵低山和海積平原區(qū),地形地貌較為復(fù)雜。在設(shè)計施工過程中,福廈線大量采用“以橋代路”。這對于保護東南沿海土地資源,降低交通運輸業(yè)對能源的消耗,減輕生態(tài)環(huán)境壓力起到了積極作用。
  盡管福建省森林覆蓋率冠居全國,但目前生態(tài)優(yōu)勢主要在山區(qū)、林區(qū),城鄉(xiāng)綠化發(fā)展還很不平衡。福建省林業(yè)廳副廳長蘭思仁說,按照3年目標(biāo)任務(wù),全省城市綠化覆蓋率將由現(xiàn)在的38.86%提高到40%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18%以上。力爭做到“森林進城市,園林入鄉(xiāng)村”。
  在國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》之后,福建明確提出了“建設(shè)生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”的海西發(fā)展目標(biāo),并在今年3月份完成了《福建省生態(tài)功能區(qū)劃》的編制。
  福建省政府有關(guān)部門人士稱,今后,所有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)項目在環(huán)境決策咨詢、項目選址、環(huán)境影響評價和環(huán)評審批時,都必須將《區(qū)劃》作為重要依據(jù)。同時,要合理規(guī)劃生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),使區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢。

  相關(guān)稿件
· 福建:樓市出現(xiàn)“小陽春” 2010-04-09
· 福建開通首個“臺商服務(wù)熱線” 2010-03-29
· 福建泉州外貿(mào)出口情況的調(diào)查 2010-03-19
· 首屆海峽兩岸閩南文化節(jié)將在福建泉州舉辦 2010-02-24
· 福建壽寧:“茶葉新政”造福全縣農(nóng)民 2010-02-04