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| 各新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃或?qū)⑼匠雠_ |
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| 專家：其內(nèi)容將在“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn) |
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| 2010-05-10 作者:記者 施智梁 張莫 周玉潔/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報 |
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近日，《經(jīng)濟參考報》記者從國家能源局權(quán)威人士處獲悉，新能源產(chǎn)業(yè)未必是正在編制中的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中最先推出的領(lǐng)域。
“新能源產(chǎn)業(yè)的起步比其他的行業(yè)都要早，但國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃有一個整體協(xié)調(diào)的考慮�！痹撊耸肯颉督�(jīng)濟參考報》記者透露，“并不是說發(fā)展最成熟的領(lǐng)域會先推出，說不定這幾個領(lǐng)域的規(guī)劃會同步推出�！�
兩周前，有媒體援引發(fā)改委有關(guān)人士的話，透露《新能源規(guī)劃》很有可能成為新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中首個出臺的單項振興規(guī)劃。但是，該權(quán)威人士的這番表態(tài)讓備受關(guān)注的國家級投資戰(zhàn)略——《新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的進展再度增加了不確定性。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，由于國家在不久的將來將正式出臺“十二五”規(guī)劃，所以之前媒體熱議的單項產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺孰先孰后在現(xiàn)在這個時點看來已顯得不那么重要�！罢欢〞䦟⑿履茉次磥戆l(fā)展的方向、方式等重要內(nèi)容納入到其中，所以新能源規(guī)劃的出臺在現(xiàn)在看來未必那么迫切�！绷植畯娫诮邮堋督�(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，“當(dāng)然對除新能源以外的其他新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容也會在‘十二五’規(guī)劃中有所體現(xiàn)�！�
作為發(fā)展中國家中最主要的二氧化碳排放國，中國在去年11月底首次公開宣布減排目標(biāo)：到2020年中國碳排放強度(即生產(chǎn)每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的二氧化碳量)比2005年下降40%至45%。林伯強指出，國家已經(jīng)定調(diào)，發(fā)展清潔能源一定是政府重要的政策內(nèi)容，但現(xiàn)在發(fā)展新能源面臨的最大問題是成本問題�！扒鍧嵞茉闯杀竞芨撸瑑H靠政府補貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府需要對相關(guān)價格進行改革。”
林伯強表示，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個長期的規(guī)劃，而“十二五”規(guī)劃是一個相對短期的規(guī)劃，對包括新能源在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)的長期規(guī)劃一定要和“十二五”規(guī)劃匹配起來。
國家發(fā)改委能源研究院的數(shù)位研究員也向記者表示，新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃會在“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)。
受訪的部分專家認(rèn)為，技術(shù)之間的相互關(guān)聯(lián)也使得各新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有聯(lián)動性。
上海科學(xué)院院長鈕曉鳴在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，國家對新興產(chǎn)業(yè)的整體布局與具體產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺前后并不矛盾，時間上的差別不會對產(chǎn)業(yè)造成太大影響。
鈕曉鳴以新能源舉例說，“目前新能源產(chǎn)業(yè)被人們廣為看好，除了其發(fā)展程度相對成熟外，也在很大程度上是出于國家中長期發(fā)展的需求。在未來的15到20年間，我國的發(fā)展還需要大量的能源支持。在目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)中，新能源特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源發(fā)展雖然已成趨勢，但在配套設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域中依然存在許多缺口。”
“在各新興產(chǎn)業(yè)中，多領(lǐng)域間都存在有密不可分的關(guān)聯(lián)，新能源產(chǎn)業(yè)同樣也涉及到信息技術(shù)的發(fā)展，”鈕曉鳴表示，“《規(guī)劃》的出臺會對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)形成加速引導(dǎo)的作用，但即便現(xiàn)在沒有一套完整的政府政策，各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)仍然會不斷進行�！�
亞洲電動車協(xié)會副主席周鶴良告訴《經(jīng)濟參考報》記者，國家要在工業(yè)自動化上下功夫，才能實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的振興�！拔覀兊拈_放創(chuàng)新能力較弱，工業(yè)自動化落后于國際水平，沒有像ABB、西門子、GE這樣的知名公司，而新材料和電動汽車等列入規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)都要在工業(yè)自動化的技術(shù)創(chuàng)新上取得突破�！� |
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