“灰色收入”和“黑色收入”造成了國民大量“隱性收入”的存在,使得社會財富底數(shù)不清。中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯2007年曾發(fā)表過一項研究,推算當時每年至少有4萬億元以上的不規(guī)范“隱性收入”。還有專家認為,目前我國工薪收入占總收入的比重只有1/3,國家能夠監(jiān)控的只有“白色收入”,這意味著大量收入脫離了所得稅調(diào)節(jié)范圍,游離于監(jiān)管之外。
由于收入分配渠道復雜,同時缺乏基礎(chǔ)性的國民收入記錄制度,我國居民的收入渠道也呈現(xiàn)五花八門的狀態(tài)。近日,記者在全國15個省區(qū)市采訪了大量專家學者和基層干部群眾,大家比較認同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來概括當前形形色色的收入。 5種“顏色收入”既相對獨立,也有交叉的地方。具體來講,“白色收入”指正常的工資、福利等企法收入;“黑色收入”指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入;“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入,在我國當前非常普遍;“血色收入”指那些突破人類文明底線,以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入,如黑磚窯、黑煤窯等;“金色收入了”指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。 專家認為,這5種“顏色收入”既依據(jù)了收入的合法性,也參考了社會道德標準,基本概括了當前中國收入分配的主要渠道和方式,是一種容易被人們接受的、形象化的描述當前收入的表達方式。
白色收入
指當前收入分配領(lǐng)域中有據(jù)可查的收入,出身清白,可見、可控、可預(yù)測。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說,“白色收入”是我國收入分配制度的主渠道,所以必須不斷提高初次分配中勞動報酬在國民收入分配的比重,建立工資的正常增長機制和支付保障機制,健全社會保障制度增加養(yǎng)老金等轉(zhuǎn)移性收入,讓“白色”成為收入主色調(diào),彰顯公平正義,促進社會穩(wěn)定與和諧。
黑色收入
既包括一部分人依靠權(quán)力獲取的非法收入,也包括走私、販毒、偷盜、搶劫、綁架等違法犯罪活動獲得的收入。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞等專家認為,“黑色收入”使大量公共財富流進了權(quán)力擁有者、違法犯罪者的腰包,應(yīng)堅決打擊。
血色收入
指那些突破人類文明底線,以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入。對“血色收入”也應(yīng)嚴厲打擊,如山西黑磚窯事件、哈爾濱呼蘭區(qū)奴工事件等,這些行為踐踏了人性與文明底線,影響了國家形象,必須堅決予以取締。
金色收入
是近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展而日顯重要的一種收入,以資本收益為主要表現(xiàn)形式,也可以理解為財產(chǎn)性收入。近年來,不少人從股市、樓市中獲得資產(chǎn)增值,財富成倍增長。一些專家認為,“金色收入”值得鼓勵,但也要注意做好調(diào)控和引導,使其走上理性軌道,減少投機性。同時,要注意通過稅收等配套政策對“金色收入”加以調(diào)節(jié),防止“馬太效應(yīng)”加劇貧富差距。
灰色收入
的概念最難定性。目前,學界對“灰色收入”的定義也不統(tǒng)一,有的專家定義為來路不明、沒有記錄在案、沒有納稅、游離在申報之外的個人隱秘收入。也有學者認為收入“非白即黑”,無論如何冠冕堂皇,其本質(zhì)是公權(quán)與私利交易而產(chǎn)生的“黑色收入”。 目前,“灰色收入”己經(jīng)滲透到了社會各行各業(yè),返點、好處費、感謝費、勞務(wù)費、講課費、稿酬、禮金等名目繁多。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤說,“灰色收入”主要有三種情況:一是“正灰色”的,即違章不犯法的收入;二是名為“灰”實為“黑”的收入,比如商業(yè)回扣、年節(jié)收禮、小金庫私分、慶典禮品等,屬變相受賄;三是“淺灰色”收入,這一部分本來應(yīng)該歸到“白色收入”里,但制度中沒有明確規(guī)定,雖然渠道正當,但缺乏稅務(wù)監(jiān)管。 |