中國投資澳礦企業(yè)恐遭“剪羊毛”
澳資源稅新政手段“毒辣”
    2010-05-12    作者:記者 楊燁/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    中國企業(yè)對澳礦業(yè)投資可能真的要“緩一緩”了。自澳大利亞拋出“征收40%”的資源稅政策之后,很多中國企業(yè)都開始重新評估自己手上的相關(guān)項目。這種重稅對中國公司形成了不小的打擊,似乎還未站穩(wěn)腳跟就遇到澳政府“剪羊毛”的尷尬。

  中國企業(yè)重新審核在澳項目

  “我們現(xiàn)在正在重新評估手上的幾個澳洲的礦山項目。”中鋼集團(tuán)總裁黃天文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。他表示,新政毫無疑問會影響到澳大利亞當(dāng)?shù)氐牡V山企業(yè),以及外國對澳大利亞投資的礦山企業(yè)今后的成本和利潤,但影響多大還要在詳細(xì)評估后才能定。
  為了解決鐵礦石“受制于人”的局面,鋼鐵企業(yè)紛紛加大海外尋礦步伐,但是在澳大利亞資源稅的消息發(fā)布后,包括寶鋼、鞍鋼、沙鋼等鋼廠老總在內(nèi)的人,無一例外地表示出了擔(dān)憂。
  寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江告訴記者,澳大利亞開征資源稅的舉措將會使中國企業(yè)赴澳投資趨于謹(jǐn)慎。
  鞍鋼集團(tuán)副總裁白靜瀑也坦言,公司正在分析評估澳大利亞資源稅新政對澳大利亞投資項目的影響,并預(yù)計會對公司的投資項目成本產(chǎn)生影響。至于新政會否導(dǎo)致公司放緩在澳大利亞投資的步伐,白靜瀑表示將視形勢來定。作為國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè),目前鞍鋼集團(tuán)以36.28%的持股充當(dāng)澳大利亞金達(dá)必礦業(yè)公司的第一大股東。

  在澳投資步伐或會放緩

  5月2日,澳大利亞政府表示,擬推出稅率高達(dá)40%的資源稅。根據(jù)澳方計劃,從2012年7月1日起,包括必和必拓、力拓在內(nèi)的資源企業(yè),其開采的不可再生資源所獲利潤的40%,將作為稅收予以上繳,如果算上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等,資源類企業(yè)的法定稅率總計將高達(dá)約57%。
  毫無疑問,如此高額的資源稅,對近年投資澳大利亞礦業(yè)的中國公司形成了不小的打擊,特別是大部分剛剛進(jìn)入澳大利亞市場的企業(yè),還未喘息就遇到澳大利亞政府要“剪羊毛”。
  一位礦山資深人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時表示,包括中國在內(nèi)的很多國家企業(yè)對資源類項目的青睞,令最近幾年資源類并購價格逐步增高,特別是很多中國企業(yè)最近收購的多個項目,在沒有資源稅的情況下,即使收購價格偏高,但是項目的收益前景還是不錯的。
  “但是從目前的情況看,因為很多項目都有3至4年的建設(shè)周期,可能剛剛開始運營正好趕上征收資源稅,那么項目收益將受到很大影響,因為前期投資量大,甚至一些企業(yè)還可能面臨資金鏈緊張,投資回報不成比例的情況發(fā)生。”他說。
  粗略估算,煤價約在每噸100美元時,現(xiàn)行的資源稅大約只有每噸5至7美元;而新稅制實施以后,稅務(wù)成本將上升至每噸20至25美元,新稅制帶來新增的稅收成本達(dá)每噸15至18美元。

  投資熱情將轉(zhuǎn)向其他地區(qū)

  高昂的資源稅能否打消中國企業(yè)的海外并購沖動?白靜瀑在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者追問時表示,盡管步伐會有所慎重,但是從企業(yè)的戰(zhàn)略來看,今后在上游資源的投資上仍將繼續(xù)。黃天文則表示,從長遠(yuǎn)來看,資源型的產(chǎn)業(yè),包括鐵礦、錳礦、鎳礦等,對中國來說仍是長期短缺的戰(zhàn)略性資源,企業(yè)仍然會致力于積極擴(kuò)大開發(fā),獲取更多的資源。
  “從目前的情況看,中國企業(yè)尋求海外資源步伐并不會減緩!蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,因為從整體來看,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,對礦山資源的需求將持續(xù)增加,從產(chǎn)業(yè)安全角度看,必須提高我方的海外資源可控量。以鐵礦石為例,對于擁有壟斷話語權(quán)的“兩拓”而言,必然將會通過抬高鐵礦石價格,將稅負(fù)壓力轉(zhuǎn)嫁到下游鋼鐵行業(yè),作為最大的鐵礦石進(jìn)口國,國內(nèi)鋼廠將成為實際最大的“買單者”。
  據(jù)了解,盡管2009年全球交易總額同比下降,亞太區(qū)的交易額卻達(dá)到202億美元,占全球交易總額的比重超過1/3。亞太區(qū)交易最活躍的國家有中國、澳大利亞、韓國、印度尼西亞和印度。此外許多投資者對蒙古顯示出了濃厚的投資興趣。

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