[關(guān)注]保有稅:有助調(diào)控但需多管齊下
    2010-05-14    作者:記者 肖婧/整理    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    近日,有媒體報(bào)道,地方樓市調(diào)控細(xì)則的最大謎底將于近日揭曉,上海樓市調(diào)控細(xì)則最快將在本月公布,而旨在對住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細(xì)則出臺后正式啟動(dòng)。住房保有稅是否真能解開當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場的困境?網(wǎng)民意見不一,支持方認(rèn)為這是一劑規(guī)范市場秩序的猛藥,質(zhì)疑方則指出加稅難以治本。同時(shí),對于住房保有稅該如何征收,網(wǎng)民也有不少建言。

  支持:一旦施行必有作用

  支持開征住房保有稅的網(wǎng)友認(rèn)為,此政策一旦施行必將對房地產(chǎn)市場和房價(jià)起到良好的調(diào)控作用。
  搜狐博主“仕一邦”指出了住房保有稅的三點(diǎn)調(diào)控功能。
  首先,在住房辦法上,一般是二手房和開發(fā)商投資新建造的商品房一并征收,而且會(huì)從購房套數(shù)、戶型大小等方面來區(qū)別自住需求與投資需求,其中自住需求可免稅。方案中首先能看出的就是,住房保有稅的推出在很大程度上完善了房地產(chǎn)稅收體系。
  其次,住房保有稅的征收對于投資者而言,意味著投資房產(chǎn)的成本加大,以往“買房就有投資回報(bào)”的思想將就此結(jié)束,投資者陣營也就將被分化,一部分投機(jī)者將徹底退出房地產(chǎn)市場。因此,有利于市場的健康發(fā)展。
  第三,住房保有稅一旦征收,將會(huì)解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場的一些突出問題。從目前的形式看,可能會(huì)先從大戶型或人均面積嚴(yán)重超標(biāo)開始征,投資過重和大戶型豪宅化的問題將被緩解。并且,大戶型保有稅推出的最終目的是讓消費(fèi)者把注意力轉(zhuǎn)向小戶型上,通過消費(fèi)者的需求變化來調(diào)節(jié)開發(fā)商的建造。

  質(zhì)疑:僅“堵”不夠,重在“疏”與“治”

  開征住房保有稅對解決當(dāng)下樓市問題到底能產(chǎn)生多大的效力,不少網(wǎng)友持質(zhì)疑態(tài)度。有網(wǎng)友認(rèn)為,當(dāng)前的市場形勢異常復(fù)雜,但最核心的問題不是投機(jī)炒作,而是供求關(guān)系失衡以及政府職責(zé)缺失。
  新浪博主“李嘉政”表示,依托各類緊縮政策硬“堵”的辦法顯然只能導(dǎo)致彈簧效應(yīng):堵得越厲害,反彈的越兇猛。“在需求大增的情況下,商品房用地供應(yīng)卻日趨萎縮,原本被寄予厚望的保障性住房建設(shè)也因?yàn)榈胤秸慕ㄔO(shè)熱情不高,進(jìn)展緩慢,最終導(dǎo)致了今天市場供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡。要從根本上解決問題,還必須從調(diào)節(jié)供求關(guān)系出發(fā)!彼ㄗh如果住房保有稅這一政策真正得以實(shí)施,也應(yīng)該從這個(gè)稅收中拿大部分投入保障型住房建設(shè)。
  搜狐博主“馬翔”指出,造成中國房地產(chǎn)市場泡沫的病因有6大因素:地方土地財(cái)政;對開發(fā)商捂地捂盤執(zhí)法不嚴(yán);過度寬松貨幣政策讓流動(dòng)性泛濫;房地產(chǎn)市場的投機(jī)行為;一些地方政府對保障房建設(shè)的缺位;房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的腐敗。這些都需分別對癥下藥,才有望讓中國的房地產(chǎn)市場回歸正常。
  “住房保有稅僅僅是對房地產(chǎn)市場的投機(jī)行為的抑制,為何不能多管齊下?從土地、執(zhí)法、資金流動(dòng)性控制、信貸政策、打擊開發(fā)商捂地捂盤、加大保障房建設(shè)力度、政府讓利等多方面入手。中國的房地產(chǎn)市場走到今天這個(gè)地步,炒房客是有責(zé)任的,但誰的責(zé)任更大?政府、開發(fā)商的責(zé)任誰來清算?”“馬翔”強(qiáng)調(diào)。

  給合理住房留足,給過多房產(chǎn)收夠

  搜狐博主“仕一邦”指出,住房保有稅要將目標(biāo)對準(zhǔn)投資購房者,而是不對所有住房都收稅,免稅的范圍可以采取最有利于納稅人的辦法確定,比如按套數(shù)和按面積兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的辦法計(jì)算。住房保有稅的征收額度也應(yīng)當(dāng)根據(jù)樓市發(fā)展變化而變化,當(dāng)房價(jià)過快上漲時(shí),加大住房保有稅的征收額度,房價(jià)平穩(wěn)時(shí)則可適當(dāng)降低,從而起到調(diào)節(jié)和杠桿的作用。
  新浪博主“馬光遠(yuǎn)”建議,為了避免加重普通購房者的負(fù)擔(dān),住房保有稅應(yīng)當(dāng)按照人均面積征收,不能按套數(shù)征收,面積標(biāo)準(zhǔn)可以定的高一點(diǎn),比如人均40平米免稅,這樣可以保障居民合理的住房質(zhì)量,也為以后人們改善性住房需求留下空間。另外,住房保有稅應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制、遞增制,持有越多的房產(chǎn)繳納的稅收要越多。

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