將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價計(jì)征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜。到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平

　　據(jù)新華社北京5月20日電　中共中央、國務(wù)院召開的新疆工作座談會5月17日至19日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶就新疆工作部署作了講話。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價計(jì)征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜。到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平。
　　胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問題的根本途徑，堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護(hù)社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)定不移維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保新疆社會大局穩(wěn)定。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中央基建投資對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。著力推進(jìn)社會建設(shè)，把更多財(cái)力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，大幅提高社會事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級各類教育，貫徹落實(shí)國家通用語言文字法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對內(nèi)對外開放步伐，更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，支持新疆同內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大實(shí)施沿邊開放力度，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對口支援新疆工作，堅(jiān)持中央關(guān)心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
　　胡錦濤指出，要著力保障和改善民生，加快提高城鄉(xiāng)居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財(cái)力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動計(jì)劃，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開發(fā)力度，對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化陣地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。
　　溫家寶指出，為推動新形勢下新疆經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價計(jì)征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩�用天然氣�?guī)模等。中央制定的這些政策措施，堅(jiān)持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標(biāo)，將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)展社會事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問題結(jié)合起來；堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來；堅(jiān)持以改革開放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來；堅(jiān)持立足于增強(qiáng)新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來。表明了中央推動新疆加快發(fā)展的堅(jiān)定決心。
　　溫家寶對今后一個時期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力扶持貧困地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大新疆內(nèi)外開放，努力打造我國向西開放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩(wěn)疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。