網(wǎng)民:治理小產(chǎn)權(quán)房需要“大智慧”
    2010-05-26    作者:記者 于璐/整理    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    針對(duì)目前市場(chǎng)上流傳的“‘農(nóng)地入市’調(diào)控房?jī)r(jià)”、“‘小產(chǎn)權(quán)房’將放開(kāi)”等說(shuō)法,22日出席第13屆“渝洽會(huì)”的國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長(zhǎng)趙暉再度予以否認(rèn),并明確表示小產(chǎn)權(quán)房將不會(huì)合法化。
  多數(shù)網(wǎng)民對(duì)此持積極的支持態(tài)度,認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房的存在攪亂了國(guó)家建設(shè)用地的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,威脅著業(yè)主的居住安全。

  小產(chǎn)權(quán)房是在“封殺”聲中“長(zhǎng)大”的

  署名“盛大林”的博客文章說(shuō),所謂“小產(chǎn)權(quán)房”,就是指建設(shè)在農(nóng)村集體所有土地上并向集體經(jīng)濟(jì)組織以外居民出售的房屋。因其用地的非國(guó)有性質(zhì)而不能辦理正式的房產(chǎn)證,購(gòu)買(mǎi)者所擁有的產(chǎn)權(quán)當(dāng)然是不完整的。也正是因?yàn)橛玫氐牡统杀旧踔翢o(wú)成本,小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格比市場(chǎng)上的商品房便宜得多。
  另有網(wǎng)友一針見(jiàn)血地指出,小產(chǎn)權(quán)房近些年來(lái)之所以備受青睞,與城市商品房?jī)r(jià)格快速飆升有關(guān),也與政府征用農(nóng)民土地所給補(bǔ)償金較少有關(guān)。二者推波助瀾,一方面城里人為躲避高房?jī)r(jià)到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房(這些房子所處地段往往也不算太差),另一方面農(nóng)戶(hù)為賺取比政府補(bǔ)償金高若干倍的土地出讓利潤(rùn),通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接將土地放入市場(chǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn),或直接進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

  多數(shù)對(duì)治理小產(chǎn)權(quán)房持贊成態(tài)度

  對(duì)于住建部對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房將不會(huì)合法化”的表態(tài),多數(shù)網(wǎng)民是表示積極支持的,認(rèn)為無(wú)論從業(yè)主居住權(quán)利來(lái)講,還是從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益來(lái)講,以及從國(guó)家整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)大局出發(fā),都是積極的信號(hào)。
  署名“陸銘”的文章指出,當(dāng)前中國(guó)有大量相對(duì)低價(jià)的農(nóng)村集體用地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房,在有些城市,部分小產(chǎn)權(quán)房隨著城市的擴(kuò)張已經(jīng)成為“城中村”,地段還不錯(cuò)。對(duì)于這一部分存量的小產(chǎn)權(quán)房,如果一直使其處于小產(chǎn)權(quán)狀態(tài),不利于住房市場(chǎng)的規(guī)范,但如果大規(guī)模地將其無(wú)補(bǔ)償?shù)剞D(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)房,又會(huì)對(duì)既有的大產(chǎn)權(quán)房房?jī)r(jià)產(chǎn)生負(fù)面沖擊,使大產(chǎn)權(quán)房的業(yè)主受損。
  一搜狐博主說(shuō),18億畝耕地紅線(xiàn),主要是要保障中國(guó)糧食生產(chǎn)安全而言的。中國(guó)是人口大國(guó),除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高,那么耕地還是需要保護(hù)的。
  還有網(wǎng)民表示,業(yè)主購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房表面上看雖然省了不少銀子,但從居住品質(zhì)來(lái)講卻是后患無(wú)窮,比如物業(yè)管理問(wèn)題、房屋質(zhì)量問(wèn)題、占用土地原使用性質(zhì)問(wèn)題等等,讓業(yè)主無(wú)法做到安心入住。據(jù)我所知,就有購(gòu)房者因擔(dān)心小產(chǎn)權(quán)房潛在的各種隱患,寧愿放棄已繳納的1萬(wàn)元定金,轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)正規(guī)商品房的。

  積極建言小產(chǎn)權(quán)房治理

  署名“盛大林”的博客文章說(shuō),清理取締的可操作性是不能回避的問(wèn)題。有統(tǒng)計(jì)顯示,目前全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積多達(dá)60多億平方米,相當(dāng)于我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)的開(kāi)發(fā)總量。文章接著給出對(duì)策說(shuō),應(yīng)該把小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題和土地管理法的修訂“合并”處理?傊,治理小產(chǎn)權(quán)房需要“大智慧”。
  署名“陸銘”的文章也提出建議說(shuō),可以考慮由政府以土地出讓收入來(lái)購(gòu)買(mǎi)一部分相對(duì)低價(jià)但質(zhì)量過(guò)關(guān)的小產(chǎn)權(quán)房(特別是位于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小產(chǎn)權(quán)房),作為廉租房的供給,這樣做既可以省去政府在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)大產(chǎn)權(quán)房作為廉租房時(shí)的更高支出,又可以將小產(chǎn)權(quán)房的未來(lái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)問(wèn)題回避掉,是一舉兩得的措施。但是,要解決好地方政府將土地財(cái)政更多地投入到廉租房供給當(dāng)中去的積極性問(wèn)題。
  搜狐網(wǎng)友也指出,解決地方財(cái)政問(wèn)題,才能解決根本。解決地方財(cái)政問(wèn)題的根本是給地方更多的自主權(quán)。而且,應(yīng)該盡量做到將業(yè)主、村民、政府、開(kāi)發(fā)商的損失降至最低,既要保全社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源(如不應(yīng)將小產(chǎn)權(quán)房全部推倒或毀壞),又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
  還有網(wǎng)友指出,在小產(chǎn)權(quán)房治理整頓過(guò)程中,強(qiáng)有力的監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制及自治措施是必不可少的制度保障。

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