[關(guān)注]抑制高房?jī)r(jià)房產(chǎn)稅殺傷力到底有多大
    2010-06-02    作者:記者 張松/整理    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    5月31日,國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》指出,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。本報(bào)也報(bào)道,上海版房產(chǎn)新政將率先出臺(tái)房產(chǎn)稅,專家預(yù)計(jì)起征點(diǎn)為70平方米,稅率為0.6%。隨著“推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的說(shuō)法正式提出,以及上海將開(kāi)征房產(chǎn)稅的消息曝光。不同的人對(duì)房產(chǎn)稅給出了不同的解讀。

  觀點(diǎn)一:開(kāi)征房產(chǎn)稅成定局房?jī)r(jià)將下跌

  署名陳真誠(chéng)的博客文章認(rèn)為,《意見(jiàn)》指出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”,無(wú)疑是中央政府官方首次明確將開(kāi)征改革后的房產(chǎn)稅,是2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作內(nèi)容。這意味著,開(kāi)征擴(kuò)征范圍后的新房產(chǎn)稅將成定局,余下的只是具體開(kāi)征時(shí)間、如何開(kāi)征了。
  文章認(rèn)為,應(yīng)該說(shuō),“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”這種信號(hào)釋放出來(lái),其早期的作用幾乎與開(kāi)征房產(chǎn)稅一樣,將對(duì)房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)期形成打擊,將導(dǎo)致更多原本準(zhǔn)備購(gòu)房者觀望甚至棄購(gòu),而已經(jīng)持有存量現(xiàn)房者則可能出現(xiàn)集體拋售的局面。另一方面,目前開(kāi)發(fā)商堅(jiān)挺不愿意降價(jià)的真正原因,主要不是有資金鏈等因素相關(guān),而是與調(diào)控不會(huì)徹底、房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的預(yù)期相關(guān)。如今政府明確開(kāi)征改革后的房產(chǎn)稅,一旦開(kāi)發(fā)商確認(rèn)政府會(huì)下決心調(diào)控房地產(chǎn),建立起房?jī)r(jià)肯定下降的預(yù)期,則不管資金是否充裕,多數(shù)開(kāi)發(fā)商就都會(huì)不再繼續(xù)選擇堅(jiān)挺或觀望,而會(huì)選擇加快推盤、促銷乃至直接降價(jià)等促進(jìn)銷售的措施以促進(jìn)銷售,減少或放棄捂盤、持房、積壓。

  觀點(diǎn)二:具體政策較為溫和殺傷力不大

  有網(wǎng)民指出,據(jù)說(shuō),上海房產(chǎn)稅的核心是新老劃斷,即新購(gòu)房征收,存量房不征收;其次,征收的標(biāo)準(zhǔn)是超過(guò)人均70平方米的;再次,稅率為0.6%,遠(yuǎn)低此前傳說(shuō)的1%,計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)是按照購(gòu)買價(jià),不是依據(jù)評(píng)估價(jià)。即使上海開(kāi)征房產(chǎn)稅,從上面的內(nèi)容來(lái)看,其目的還在于遏制炒房,對(duì)改善性住房并不限制,殺傷力也不是很大。新老劃斷,原來(lái)持有多套房子的人,只要還有還貸能力不用急著拋房子了,那樣,二手房?jī)r(jià)格不會(huì)大幅下跌。
  署名葉檀的評(píng)論文章也指出,目前披露的房產(chǎn)稅版本是折中的產(chǎn)物,主要目的在于抑制投資,而對(duì)既有的房產(chǎn)較為寬松。如對(duì)超出200平方米部分才征收;建議征收稅率為0.6%?梢(jiàn),房地產(chǎn)面積劃定基本在家庭住房的上限,而征收稅率位于國(guó)際平均水準(zhǔn)的下限。較低的稅率不會(huì)逼迫手中持有物業(yè)的人在短期內(nèi)大幅拋盤,但對(duì)于投資者進(jìn)入市場(chǎng)有一定的抑制作用。

  觀點(diǎn)三:房產(chǎn)稅不能替代物業(yè)稅

  署名章惠芳的博客文章認(rèn)為,應(yīng)區(qū)分好物業(yè)稅和房產(chǎn)稅的界限。
  物業(yè)稅和房產(chǎn)稅都是以物業(yè)價(jià)值或物業(yè)租金為稅基按一定比例每年征稅的一種物業(yè)持有稅,只是前者是針對(duì)所有物業(yè),后者是針對(duì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)。物業(yè)稅屬于地方稅,在各國(guó)和地區(qū)已經(jīng)存在多年,且差異較大。按稅率分為兩種:一類是土地與物業(yè)分開(kāi)收稅,如日本/韓國(guó),一類是統(tǒng)一征收如美國(guó)/英國(guó);按稅基也分為兩類:一類是按物業(yè)價(jià)值征收,如美國(guó)/英國(guó)/加拿大;一是按租金征收,如香港/法國(guó)/新加坡;總體來(lái)看,物業(yè)稅稅負(fù)占到可支配收入的2%左右,對(duì)普通自住房一般采用優(yōu)惠稅率,對(duì)高房?jī)r(jià)和多套住房稅率增加明顯,具有懲戒功能。因此,一旦開(kāi)征房產(chǎn)稅,未來(lái)如何與物業(yè)稅對(duì)接?如果不處理好其間關(guān)系,重復(fù)征收存在不合理性。

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