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      武夷山:政府“租山養(yǎng)綠”
          2010-06-09    作者:金文蓮    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          每天下午4點(diǎn)半,武夷山市崇安街道城南村村民吳生福巡完山就回到建在小武夷巖后垅山頂?shù)暮?jiǎn)易房?jī)?nèi)。一圈巡下來近6公里,吳生福有些累了,但坐在房前享受著山風(fēng)的愜意,望眼絡(luò)繹不絕前來鍛煉身體的人們,疲憊感又頓消。
        吳生福所在的小武夷地處武夷山市區(qū)西面,因其地貌特征與世界自然遺產(chǎn)的武夷山景區(qū)相似,別稱“小武夷”,面積4391畝,擁有百花巖、飯罩巖、仙巖洞、山莊水庫等4大景點(diǎn),分屬于崇安街道的3個(gè)村,是當(dāng)?shù)厥忻裥蓍e健身的后花園,也稱“小武夷公園”。
        2000年初,隨著武夷山品牌知名度的提升和武夷巖茶市場(chǎng)持續(xù)走高,與景區(qū)地貌相似的小武夷被村民視為種茶的好地方,紛紛毀林種茶,原先只是栽種用材林的小武夷很快就變成了茶山,偷盜林木、開荒種茶、違章搭建等破壞資源的行為還時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年至2005年5月被違規(guī)開墾的林地達(dá)1200畝,使得公園景觀受到極大破壞。
        一邊是小武夷生態(tài)保護(hù)的需要,市民、人大代表、政協(xié)委員要求保護(hù)小武夷的呼聲很高,武夷山市政府多次召開由市長(zhǎng)主持的專題會(huì)議進(jìn)行研究保護(hù),市人大還專門成立了調(diào)查組,提出了有關(guān)加強(qiáng)保護(hù)開發(fā)的議案;一邊是農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展需要,將之作為增加收入的重要途徑。兩者的矛盾成了“死結(jié)”。
        為保護(hù)小武夷的生態(tài)環(huán)境,武夷山的管理者煞費(fèi)苦心。武夷山市從武夷山世界自然與文化遺產(chǎn)地及保護(hù)的責(zé)任出發(fā),拍板了一個(gè)讓市民們叫好的決定:以向村“租山”的形式,將小武夷公園建設(shè)改造為小武夷風(fēng)景區(qū),不惜血本加以保護(hù)。
        從2007年1月開始,由武夷山市政府出資,市林業(yè)局出面與3個(gè)村訂立30年的租賃合同,明確在公園內(nèi)土地、林木所有權(quán)不變的前提下租賃給公園管理處進(jìn)行保護(hù)、管理和開發(fā),公園內(nèi)茶山、果園不得擴(kuò)大或改變現(xiàn)狀。租金則分3個(gè)階段計(jì)算,第一個(gè)10年為每畝每年11.5元、第二個(gè)10年每畝每年13元、第三個(gè)10年每畝每年15元。這樣,僅租金政府要掏出200萬元,還不包括景區(qū)的建設(shè)、管理費(fèi)用。
        在武夷山市林業(yè)局工作20多年的胡華東因此上任小武夷風(fēng)景區(qū)管理處主任。他說,租山來經(jīng)營(yíng)、開發(fā)的事很多,可“租山養(yǎng)綠”還是聞所未聞,因?yàn)檫@是“貼本的買賣”。
        胡華東接手后,一面組織人員對(duì)整個(gè)小武夷茶山的畝數(shù)、戶數(shù)、樹木棵數(shù)、名稱、巖體位置等進(jìn)行一一登記造冊(cè),一面聘請(qǐng)了7位護(hù)林員,全天候巡查護(hù)山,嚴(yán)格管護(hù),不允許樹少一棵,茶多一株。住在山頂?shù)膮巧R驗(yàn)閷?duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的情況了解,被管理處聘為護(hù)林員,每月工資600元,全天24小時(shí)不定時(shí)巡查。
        從2007年“租山”開始,武夷山市先后投資200多萬元規(guī)劃建設(shè)了小武夷道路、健身區(qū)、防火值班房、防洪溝等基礎(chǔ)設(shè)施,建立病蟲害預(yù)防監(jiān)測(cè)點(diǎn)。市林業(yè)局又投入60多萬元,在景區(qū)道路兩旁和山體周圍種上紅葉石楠、紅豆杉等名貴樹木5萬多株,新植草皮1500平方米。去年管理處又新租60多畝荒田、爛田和菜地,全部種上珍貴苗木,既美化公園景觀,又加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
        3年來,“租山養(yǎng)綠”的這一做法,不僅杜絕了盜砍樹木的現(xiàn)象,茶山也未增一分,景區(qū)內(nèi)樹木蔥郁,鳥語花香,進(jìn)山鍛煉的市民常能看見山雞、山麂和各種鳥類等野生動(dòng)物。目前,武夷山市政府進(jìn)一步加大對(duì)小武夷的保護(hù)力度,將其列為福建省縣級(jí)生態(tài)公益林。

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