[關(guān)注]網(wǎng)民建言如何給公務(wù)接待"瘦身"
    2010-06-22    作者:記者 張小潔/整理    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    紅帽哈,綠帽哼,風(fēng)流老爺看古城。
  古城萬(wàn)福低眉道,小的來(lái)為爺接風(fēng)。
  天涯網(wǎng)博主李旭東寫(xiě)的這首打油詩(shī),說(shuō)的是山西平遙古城不堪公務(wù)接待之重。據(jù)媒體報(bào)道,端午小長(zhǎng)假,到山西平遙旅游的12600多名游客中,2000多人沒(méi)有買(mǎi)門(mén)票,多為公務(wù)接待。繁冗的公務(wù)旅游接待令平遙縣不堪重負(fù),最多的時(shí)候,該縣一年“公務(wù)接待”近10萬(wàn)人次。
  古城憂思引發(fā)網(wǎng)民熱議,網(wǎng)友們呼吁加強(qiáng)公開(kāi)監(jiān)督,給公務(wù)接待“瘦身”。

  公務(wù)接待“黑洞”深不見(jiàn)底

  有網(wǎng)友指出,這種公務(wù)接待不會(huì)只發(fā)生在平遙,在其他著名或非著名風(fēng)景區(qū)都有同樣的現(xiàn)象。
  博客中國(guó)網(wǎng)刊載作者蔡慎坤文章披露,公務(wù)接待公款消費(fèi)在中國(guó)是一個(gè)深不見(jiàn)底的黑洞,從上到下,都是花錢(qián)如流水。
  蔡慎坤表示,公務(wù)接待公款消費(fèi)在中國(guó)是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象,一個(gè)縣級(jí)班子,一年接待吃掉幾千萬(wàn)甚至上億是常態(tài),而地市級(jí)省級(jí)乃至各大部委,其天文數(shù)字就更加令人驚怵!南方某省的一個(gè)部門(mén)每年接待北方的官員及其家屬過(guò)年,光燃放煙花爆竹一項(xiàng)就要耗資數(shù)百萬(wàn)!由此可見(jiàn)我國(guó)每年的公款消費(fèi)(主要是吃喝)支出相當(dāng)驚人。一些市縣政府年年財(cái)政赤字,七成財(cái)政資金使用與吃喝有關(guān)。

  監(jiān)督機(jī)制不健全是病癥

  公務(wù)接待之風(fēng)為何甚囂塵上?網(wǎng)民指出,一方面是地方政府官員缺乏拒絕公務(wù)接待的主動(dòng)性,另一方面,監(jiān)督機(jī)制不健全是癥結(jié)所在。
  新浪網(wǎng)博主“天一”犀利指出,平遙也知道學(xué)習(xí)“全裸”鄉(xiāng)政府的妙處,但他們更怕看到可怕的“后果”——“全裸”鄉(xiāng)政府要不到錢(qián)的困境,就是自己的“明天”,對(duì)此,平遙的官員心知肚明。有了古城這個(gè)平臺(tái),就有了要項(xiàng)目的機(jī)會(huì),有了和上級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì),其背后的“利益”是驚人的。如果將其當(dāng)作一樁“生意”,完全是“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的典型。
  作者陳一舟在新華網(wǎng)撰文分析認(rèn)為,監(jiān)督機(jī)制不完善是根源所在。
  “多年前,瑞典副首相莫娜購(gòu)物時(shí)借用了政府為其提供的信用卡,盡管后來(lái)將錢(qián)還回去了,但經(jīng)媒體揭露后,她仍然不得不辭去現(xiàn)職!标愐恢墼u(píng)述,不是瑞典人摳門(mén),也不是單純的觀念與文化差異,而是他們有剛性健全的制度約束,強(qiáng)大有效的公共監(jiān)督,公款吃喝的每一筆費(fèi)用都裸露在納稅人的眼皮底下,想浪費(fèi)也不太可能。假如平遙古城的公務(wù)接待也有如此有效的公共監(jiān)督,又何以導(dǎo)致不堪重負(fù)呢?

  如何給公務(wù)接待“瘦身”

  很多網(wǎng)友提出,以“白廟鄉(xiāng)之方”治平遙沉疴,即通過(guò)財(cái)政公開(kāi),將接待費(fèi)用置于納稅人的眼皮底下,來(lái)遏制公務(wù)接待泛濫之風(fēng)。網(wǎng)易網(wǎng)博主“千江月”對(duì)此提議并不樂(lè)觀,她撰文表示,早在2006年,有關(guān)部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。實(shí)施公開(kāi)被認(rèn)為是給公務(wù)接待“瘦身”的一劑良方,但在實(shí)際過(guò)程中卻面臨著不少困難。因公務(wù)公開(kāi)被稱為“全裸”鄉(xiāng)政府的四川巴中白廟鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門(mén)打交道就非常困難,要錢(qián)要項(xiàng)目及招商引資等公務(wù)活動(dòng)幾乎陷入困境。
  新浪網(wǎng)博主王志順建議,一方面,從國(guó)家層面上,派出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)及紀(jì)檢巡視組,主要工作是檢查、監(jiān)督有無(wú)權(quán)貴借出差或游玩之機(jī)到平遙古城騙玩、騙吃、騙喝、騙住的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即通報(bào)全國(guó)并嚴(yán)懲不貸;另一方面,從地方層面上,平遙的主要景點(diǎn)可否由山西省旅游和文物局接管。這樣一來(lái),雖然不能從根本上解決平遙目前捉襟見(jiàn)肘的保護(hù)資金問(wèn)題,但勢(shì)必大大減輕平遙公費(fèi)接待的負(fù)擔(dān),從而從很大程度上消除平遙各部門(mén)人員的“公務(wù)接待恐懼癥”。

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