隨著夏季之前電煤運(yùn)輸高峰期的到來，連通陜西省神木縣和山西省的煤炭資源外運(yùn)大通道神(木)盤(塘)公路上的運(yùn)煤車輛排起長龍。本報記者 梁愛平 攝

    煤炭、電力迎峰度夏來臨，國際金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速復(fù)蘇階段，局部地區(qū)煤電油運(yùn)緊張初露端倪。為了解決煤炭運(yùn)輸緊張的局面，在西、中、東部部分地區(qū)，鐵路、公路建設(shè)項目風(fēng)起云涌，一些省份交通建設(shè)投資達(dá)數(shù)千億元。隨著一大批交通建設(shè)項目的逐漸竣工，煤炭基地的運(yùn)能將大大增加，一些新興煤炭能源基地“煤炭商機(jī)”將逐步顯現(xiàn)。部分專家認(rèn)為，交通建設(shè)固然可以緩解“煤荒”的緊張局面，但要根本解決煤炭能源運(yùn)輸緊張的根本出路還是要在優(yōu)化煤電布局、理順煤電供應(yīng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變煤炭能源利用方式等方面加大措施。

　　公路成了“儲煤場”　鐵路“全民皆兵運(yùn)煤忙”

　　進(jìn)入6月，隨著夏季電煤運(yùn)輸高峰期到來，連接西部和中部地區(qū)的部分公路路段連續(xù)發(fā)生大面積交通擁堵，青(青島)銀(銀川)高速公路陜西和山西兩省交界處堵車嚴(yán)重，高峰時每天堵車一千多輛，長度最嚴(yán)重時達(dá)50公里。這個路段以北的陜西神木縣與山西省交界地帶也連續(xù)發(fā)生大面積堵車，去年10月，這個地段因發(fā)生長時間堵車備受關(guān)注。神木縣和興縣以北的陜西府谷縣與山西保德縣的公路承載著陜西、內(nèi)蒙古煤炭東運(yùn)的壓力，也處于間斷堵車狀態(tài)。這些路段堵塞的車輛主要是從陜北、內(nèi)蒙古等地運(yùn)煤的車輛。
　　“才出呂梁山，又堵太行山�！边B接陜晉兩省的“西入口”、連接晉冀兩省的“東出口”等重要煤炭運(yùn)輸通道都曾連續(xù)發(fā)生長時間、大面積堵車。這些經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的路面上行駛著的大多是滿載煤炭的大型貨車，一輛輛呼嘯而過，就像行駛在公路上的火車。如果一旦有一輛貨車發(fā)生故障就會成為堵車的“導(dǎo)火索”。煤炭基地山西連接周邊省(自治區(qū))的多條干線公路長期處于超負(fù)荷狀態(tài)，堵車嚴(yán)重，造成能源運(yùn)輸不暢，對“西煤東運(yùn)、晉煤外運(yùn)”造成嚴(yán)重影響。
　　山西省公路局介紹，陜西、內(nèi)蒙古等地大量煤炭要通過山西境內(nèi)運(yùn)往中、東部地區(qū)。山西干線公路運(yùn)煤通道運(yùn)輸壓力大的路段主要有連接山西和周邊省(區(qū))的108國道、207國道、208國道、省道忻黑線、董(董平溝)榆(榆次)線、長(長治)晉(晉城)線等路段，這些路段一般為二級公路，道路通行能力有限，長期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。國道108線山西原平至神堂堡設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為二級，設(shè)計日通行量為5000輛，實(shí)際混合交通量日平均達(dá)到1.5萬輛。省道長(長治)晉(晉城)線高平至?xí)x城段設(shè)計等級為三級，路面寬度不足7米，沿線分布有多家煤電、煤化工大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，過往車輛多為大型貨運(yùn)車輛，日平均車流量達(dá)到1.5萬輛，交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會反響強(qiáng)烈。
　　在今年1月份的鐵路搶運(yùn)電煤期間，太原鐵路局平均每天有1.17萬車電煤運(yùn)往各大電廠，太原北站共有22個煤炭裝車點(diǎn)，主要發(fā)送電煤和焦煤，平時電煤占到47%，而當(dāng)時電煤占到60%。太原鐵路局是全路18個鐵路局中貨運(yùn)量最大的鐵路局，貨物發(fā)送量占全路貨運(yùn)量的1/6以上，其中煤炭運(yùn)輸量又占了多數(shù)。
　　公路煤炭運(yùn)輸不暢的同時，鐵路煤炭運(yùn)輸缺口較大也成為“煤荒”的重要原因。據(jù)太原鐵路局測算，山西煤炭鐵路運(yùn)力的缺口在40%-50%之間。每當(dāng)全國各大電廠電煤庫存告急時，太原鐵路局上至局領(lǐng)導(dǎo)下至普通職工，工作重心只有一項，就是“全民備戰(zhàn)”搶運(yùn)電煤，對電煤實(shí)行優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先安排供車、優(yōu)先組織裝車、優(yōu)先安排上線。

　　旺盛的煤炭需求使運(yùn)輸就像“往一根家用水管里注高壓水龍”

　　老百姓深受車多路窄之苦。公路兩旁的居民過路就像穿越“死亡墻”。連接陜西、山西的忻(忻州)黑(黑峪口)公路行駛的多為大型運(yùn)煤卡車。山西省興縣交通部門統(tǒng)計，2003年忻黑線通車后至2009年，全縣發(fā)生嚴(yán)重交通事故283起，死亡138人，其中忻黑線占198起，死亡96人。“小堵幾小時，大堵一兩天”，發(fā)生堵車后，停滯在公路當(dāng)中的“車龍”又成了“隔離墻”，老百姓的生產(chǎn)生活大受影響。
　　山西省公安廳交管局在分析去年晉陜之間一些公路堵車的原因時認(rèn)為，發(fā)生堵車的客觀原因是隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，各地煤炭需求加大，導(dǎo)致跨省煤炭運(yùn)輸量猛增。公路的設(shè)計車流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足猛增的車流量，部分路段設(shè)計不符合車輛發(fā)展需求，坡陡彎急，車行緩慢。307國道離石、汾陽路段道路設(shè)計雙向流量為4500輛，但目前總流量達(dá)2.1萬輛，315省道娘子關(guān)段設(shè)計雙向流量為2000輛，目前僅貨車流量就高達(dá)1.2萬輛。除此之外，發(fā)生堵車的諸多原因是煤檢站、治超點(diǎn)、收費(fèi)站等站點(diǎn)設(shè)置緩沖區(qū)不夠引發(fā)擁堵，以及清障能力不足、機(jī)動車駕駛員違規(guī)行車、沿線居民和工商戶占道經(jīng)營等。
　　旺盛的煤炭需求使運(yùn)輸就像“往一根家用水管里注高壓水龍”。2005年，全國的原煤產(chǎn)量約12億噸，4年后的2009年，全國的原煤產(chǎn)量超過了29億噸，增長了17億噸�？焖僭鲩L的煤炭需求使相對滯后的交通建設(shè)捉襟見肘，公路擁堵、鐵路緊張。去年以來，備受關(guān)注的山西煤炭資源整合將形成巨大的鐵路運(yùn)輸需求。山西的中南部地區(qū)包括呂梁、臨汾、長治及晉中、晉城的部分地區(qū)的煤炭儲量和產(chǎn)量分別占到山西的2/3，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的一半。目前，這些地區(qū)的煤炭正處于緊張地整合過程中，兩三年整合完成后，原有煤礦綜采能力提高，產(chǎn)能將極大擴(kuò)張，運(yùn)力緊張的矛盾將會更加突出。

　　破瓶頸巨資投入煤運(yùn)　交通專線大建設(shè)

　　為了解決運(yùn)輸問題，西、中、東部一些省份紛紛加大了交通建設(shè)投資。2009年12月開工的山西中南部鐵路通道線路全長1260公里，西起山西興縣瓦塘站，穿越呂梁山、太岳山、太行山、沂蒙山，途經(jīng)山西、河南、山東3省12市，終點(diǎn)為山東省日照市，其中山西、河南、山東3省境內(nèi)分別為579公里、255公里和426公里。這條鐵路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為國鐵Ⅰ級、雙線電氣化，設(shè)計時速120公里，設(shè)計年運(yùn)能力2億噸/年，客車15對/日。項目總投資998億元，建設(shè)工期為4年半，預(yù)計2014年竣工。設(shè)計運(yùn)力為6000萬噸的太(太原)中(中衛(wèi))銀(銀川)鐵路將于今年通車，去年通車的石(石家莊)太(太原)鐵路客運(yùn)專線可釋放4000多萬噸的運(yùn)能。大同至西安的鐵路客運(yùn)專線也已開工建設(shè)，鐵路建成后也能釋放大量貨物動力。
　　既是重要的煤炭生產(chǎn)基地、又是重要的煤炭運(yùn)輸樞紐的山西，交通投資力度前所未有。山西省交通廳介紹，為了從長遠(yuǎn)保障山西的交通暢通，去年和今年全省公路建設(shè)投資總額達(dá)2500億元，是全省“十五”期間5年間公路建設(shè)投資的3.5倍，預(yù)計今年有1000公里高速公路竣工，有1000公里高速公路開工建設(shè)，目前高速公路在建項目達(dá)到27個，承擔(dān)“西煤東運(yùn)、晉煤外運(yùn)”重要任務(wù)的國省干線在建項目達(dá)76個，建設(shè)里程1760多公里。
　　目前，山西正以前所未有的力度進(jìn)行鐵路建設(shè)。去年7月30日，太(太原)興(山西呂梁市興縣)鐵路、呂(呂梁)臨(呂梁臨縣)鐵路、侯西復(fù)線鐵路等三條跨越山西重要產(chǎn)煤基地呂梁、臨汾的鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，工期分別為4年、3年和2年，這些鐵路建成后，將與山西中南部鐵路通道、太中銀鐵路、石太線相連，形成鐵路煤炭運(yùn)輸路網(wǎng)，提升沿線地區(qū)，尤其是呂梁市、臨汾市、長治市的煤炭運(yùn)量。
　　按照目前的交通建設(shè)規(guī)模，幾年后，我國煤炭能源中心地區(qū)“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū)將形成較為完善的煤炭鐵路運(yùn)輸路網(wǎng)，煤炭能源保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。東部企業(yè)的煤炭成本將會下降，有利于企業(yè)提高競爭力。

    晉豫魯煤炭商機(jī)凸顯

    按照目前的交通建設(shè)規(guī)模，幾年后，我國煤炭能源中心地區(qū)“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)地區(qū)的煤炭運(yùn)輸壓力將得以緩解，鐵路交通環(huán)境的改善將使一些貧困地區(qū)成為煤炭交易中心、非煤物流中心，發(fā)展前景不可估量，同時，還會給晉豫魯三省經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性創(chuàng)造無限商機(jī)。

    交通建設(shè)不能治本 改變能源利用方式是根本

    國家統(tǒng)計局4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國煤炭產(chǎn)量完成7.5億多噸，同比增長了28.1% 。