曹妃甸:獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集聚高地
    2010-06-30    作者:本報記者 李俊義 楊燁    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

首鋼京唐鋼鐵廠
    許多到過曹妃甸的人,都會問:在金融危機(jī)的背景下,企業(yè)家投資謹(jǐn)慎;環(huán)渤海地區(qū)也不止一個開發(fā)區(qū),為何曹妃甸能夠深受投資者青睞,愿意在這里落地扎根?其實(shí)答案只有一個:曹妃甸的魅力。
  從渤海中的一座無人問津的小沙島,到產(chǎn)業(yè)集聚高地,曹妃甸經(jīng)歷了不斷探索的艱難歷程,走出了一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集聚之道。

  大規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初現(xiàn)

  從建設(shè)之初至今,曹妃甸已進(jìn)入大規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集階段。據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹,自開發(fā)建設(shè)以來(到2010年4月底),曹妃甸已累計完成產(chǎn)業(yè)項目投資751.8億元,形成了現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造、高新技術(shù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、光電、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)加快集聚的新格局。
  該領(lǐng)導(dǎo)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時表示,特別是2010年,曹妃甸工業(yè)區(qū)大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)聚集攻堅年”,全力打好五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步掀起了開發(fā)建設(shè)的熱潮。
  根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,前5個月,曹妃甸工業(yè)區(qū)固定資產(chǎn)投資、財政收入和港口吞吐量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)大幅增長。其中,固定資產(chǎn)投資完成209.7億元,同比增長31.1%;財政收入完成5.2億元,同比增長37%。
  3月16日,工業(yè)區(qū)組織了總投資626.7億元的30個產(chǎn)業(yè)項目集中開工,涉及碼頭建設(shè)、鋼鐵深加工、修造船、機(jī)械設(shè)備制造、新能源、新材料、光電子等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,打響了工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的第一次沖鋒戰(zhàn)。
  6月21日,工業(yè)區(qū)組織了第二批建設(shè)項目集中開工,總投資378億元,涉及汽車零部件、再生資源利用、智能儀器儀表、醫(yī)療器械、港口設(shè)備制造、新能源、新材料、港口物流等產(chǎn)業(yè)和造地、土地整理、路橋建設(shè)、市政管網(wǎng)配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再次掀起開發(fā)建設(shè)新熱潮。

  “順天時應(yīng)地利”發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)

  曹妃甸具有絕佳的地利,“面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,地下儲有大油田,腹地廣闊有支撐”,是建設(shè)大型深水港口、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的理想之地。
  進(jìn)入新世紀(jì),順應(yīng)國家能源、交通發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)唐山資源型城市轉(zhuǎn)型的大勢,唐山市委、市政府明確提出發(fā)揮環(huán)渤海優(yōu)勢,“用藍(lán)色思路改寫煤都?xì)v史”,加快推進(jìn)生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。從此,曹妃甸掀起大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的春天。
  從1992年開始,河北省和唐山市就啟動了曹妃甸開發(fā)建設(shè)的前期工作,已累計投入資金6000多萬元,先后組織交通部中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計院、水利部南京水利科學(xué)研究院、國家海洋局勘測環(huán)評中心等30余家甲級設(shè)計、勘測、科研單位,完成了50多項工作成果和科研課題,聘請14名院士,組織各類會議100多次,邀請專家、學(xué)者3500多人次,對工作成果和科研課題進(jìn)行論證、研討和優(yōu)化,為科學(xué)決策提供了大量科學(xué)翔實(shí)的依據(jù)和定性結(jié)論。
  經(jīng)過多年的不斷努力,曹妃甸規(guī)劃編制日趨完善。2008年1月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,為曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展提供權(quán)威、科學(xué)和基礎(chǔ)性依據(jù)。此外,《唐山港總體規(guī)劃》《曹妃甸工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》等基礎(chǔ)性規(guī)劃也先后獲得國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)。按照《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,確定曹妃甸工業(yè)區(qū)的功能定位為:能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業(yè)化基地、商業(yè)性能源儲備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。發(fā)展的總體目標(biāo)是:“按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平和技術(shù)一流、規(guī)模一流、效益一流、生態(tài)一流的要求,將曹妃甸逐步建設(shè)成依托京津冀,服務(wù)環(huán)渤海,面向世界的國家級臨港產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”在發(fā)展方向上,明確提出“依托深水大港和國內(nèi)國際兩種資源及兩個市場,建立以現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),電力、海水淡化、建材、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套,信息、金融、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系!
  2009年,曹妃甸工業(yè)區(qū)審時度勢,著眼于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐,在原有現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,又將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入其中。從此,五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)布局曹妃甸,推動建設(shè)大潮迭起,形成千帆競發(fā)的態(tài)勢。

  利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)群

  如同任何事物,曹妃甸也有優(yōu)劣。曹妃甸工業(yè)區(qū)的高明之處在于揚(yáng)長避短,將自己美好的一面展現(xiàn)得淋漓盡致。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源及其影響力,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)在曹妃甸集群發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)群,就是曹妃甸工業(yè)區(qū)的成功之作。
  一是龍頭項目帶動,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不是由一家家各自為戰(zhàn)的企業(yè)、一個個支離破碎的行業(yè)所組成,而是由大中小各類企業(yè)協(xié)作共生、上下游各環(huán)節(jié)銜接配套的產(chǎn)業(yè)鏈所組成。曹妃甸擁有融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的鋼鐵、裝備制造、石化產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大,帶動作用明顯。去年,首鋼京唐鋼鐵廠一期項目投產(chǎn)運(yùn)行,與其同步實(shí)施的還包括鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵工業(yè)廢棄物綜合再利用工程、高爐釋放的低熱值廢氣壓差發(fā)電工程等資源循環(huán)利用項目。如興瀚板材深加工及包裝材料生產(chǎn)項目、冀東水泥礦渣微粉生產(chǎn)線項目等。今年新開工的協(xié)力區(qū)自建項目又有十幾個。依托華潤曹妃甸電廠,海水淡化等項目也已開工建設(shè),曹妃甸將建成世界一流的大型海水淡化基地。
  二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立區(qū),綠色產(chǎn)業(yè)振興。曹妃甸作為國家確定的首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),就是一面綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗幟,召喚更多的綠色產(chǎn)業(yè)項目向曹妃甸集攏。曹妃甸工業(yè)區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)立區(qū)的信念不動搖,在入?yún)^(qū)項目的篩選上,曹妃甸工業(yè)區(qū)堅持一個“鐵律”:再缺資金,再缺項目,也絕不放寬進(jìn)區(qū)條件;投資再多,規(guī)模再大,不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保要求的項目,不許進(jìn)入曹妃甸。同時,把新能源、新材料、環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、海水淡化等新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成綠色產(chǎn)業(yè)新板塊。如今,曹妃甸已成為綠色產(chǎn)業(yè)集群的旺地。以唐山鋰源純電動汽車制造、多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線、激光顯示基地等項目為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群,以華潤電廠固體排放物綜合利用、冀東水泥粉磨站及礦渣微粉生產(chǎn)線、工業(yè)用太空板材、仁創(chuàng)科技砂產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地等項目為代表的變廢為寶的新材料產(chǎn)業(yè)集群,以曹妃甸工業(yè)區(qū)綜合物流項目等為代表的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群,正在曹妃甸迅速崛起。今年3月曹妃甸集中開工30個項目,其中曹妃甸文豐廣易鋼材深加工項目、風(fēng)電設(shè)備制造項目、冀東日彰節(jié)能風(fēng)機(jī)制造項目、工業(yè)用太空板材項目、5萬噸/日反滲透海水淡化項目等都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條上的節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
  三是高新技術(shù)導(dǎo)向,前端產(chǎn)業(yè)集群。曹妃甸是一張白紙,好畫最新最美的圖畫。為了打造前端產(chǎn)業(yè)集群高地,曹妃甸工業(yè)區(qū)重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,在原有重點(diǎn)發(fā)展港口物流、鋼鐵電力、石油化工、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入新型工業(yè)化基地的組成部分,同時專門開辟一塊方圓31平方公里的地方,作為項目集聚地,稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如同招引鳳凰棲息的梧桐樹,集納諸多最前沿的最新技術(shù)成果。園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、光電子、先進(jìn)制造與智能化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前,光電子產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、科技大廈(孵化器)和高新技術(shù)企業(yè)加速器以及太陽能電池、中視中科激光顯示、太空板業(yè)綠色建筑、仁創(chuàng)科技砂產(chǎn)業(yè)等項目正在建設(shè),初步形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的平臺。曹妃甸工業(yè)區(qū)還主動與大專院校、科研院所聯(lián)系,建立科技合作研發(fā)基地。2009年10月,曹妃甸工業(yè)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進(jìn)入北京中關(guān)村,與清華科技園啟迪控股股份有限公司達(dá)成科技合作協(xié)議,將成功開發(fā)出100多項自主知識產(chǎn)權(quán),專業(yè)致力于沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的仁創(chuàng)科技集團(tuán)引進(jìn)曹妃甸,建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)基地。接著,又與承擔(dān)國家863計劃,自主研發(fā)出全系列LED室內(nèi)外照明、汽車照明等多種產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案的天津工業(yè)大學(xué)校半導(dǎo)體照明工程研發(fā)中心全面接觸,力爭加入其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前,該項目已經(jīng)投產(chǎn)。在引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,搬來研發(fā)高新技術(shù)的實(shí)驗室。

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