 分管環(huán)保的官員，為何要么表示不知情要么表示保持緘默？原因很簡單，是受制于人，因而吞吞吐吐，欲說還休。應(yīng)該說，這樣的苦衷有著現(xiàn)實依據(jù)。在當(dāng)前的體制架構(gòu)下，基層環(huán)保部門由于人、財、物的掣肘，關(guān)鍵時刻往往很難有所作為。也正因為如此，很多人呼吁，目前需要環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測系統(tǒng)的垂直運作，環(huán)保部門應(yīng)垂直管理，應(yīng)賦予環(huán)保部門強有力的執(zhí)法權(quán)。
筆者以為，我們可以換個角度思考。這是因為，當(dāng)前實行垂直管理的稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、土地等部門，在一些時候，也有腐敗發(fā)生。而且，對環(huán)保部門來說，實行垂直管理尚有難度。誠如中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中稱，環(huán)境的垂直管理遠遠比其他行業(yè)或部門的垂直管理難，它涉及到多種污染物、多種環(huán)境類型等，對信息需求、能力要求遠遠高于其他部門，如土地部門，技術(shù)難度非常高。
其實，權(quán)力倫理的價值不在于是否垂直管理，也不在于權(quán)輕權(quán)重，而在于環(huán)保部門是否恪盡職守，是否善用權(quán)力。
以云南陽宗海遭砷污染為例。云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限公司在30多畝的磷石膏渣場上堆放磷石膏，澄江縣政府一位分管環(huán)保工作的官員竟稱：“我們對此事完全不知情�！痹噯�，查驗環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的污染物，本是環(huán)保部門的職責(zé)所在，分管環(huán)保工作的官員竟然一問三不知？
澄江縣環(huán)保局官員的表態(tài)也耐人尋味。澄江縣環(huán)保局一位負責(zé)人說：“我們一直沒有放松對該企業(yè)的監(jiān)管，但該企業(yè)一直沒有按要求落實。”監(jiān)管固然必要，但關(guān)鍵在于監(jiān)管有效。止于提醒、止于警告的監(jiān)督，沒有效果，民眾的生命安全怎能得到保障？ |
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