新聞背景：近日，隨著“釣魚執(zhí)法”事件的調(diào)查處理被關(guān)注，交運(yùn)部門執(zhí)法是否合法、合理、合情成為社會(huì)公眾熱議焦點(diǎn)。11月5日《南方周末》評(píng)論版“讀者來信”欄目刊登了西安一名運(yùn)管人員的來信，信中自曝運(yùn)管部門有令不行的目的就是為了罰款，而罰款也是不得已為之，只為養(yǎng)活自己。(11月9日華商網(wǎng))

　　吃飯是天底下頭等大事。運(yùn)管部門執(zhí)法人員不去罰款就無法養(yǎng)活自己，因而把不該罰的也罰了，甚至搞“釣魚執(zhí)法”，進(jìn)行栽贓誣陷，制造“黑車”，如此倒是情有可原，畢竟生活所逼，真不好責(zé)怪。
　　問題在于讓執(zhí)法人員使壞的“制度安排”：執(zhí)法經(jīng)費(fèi)主要來源于罰款。按說，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由公共財(cái)政足額來保證，即使正當(dāng)罰款也不能由執(zhí)法部門來支配，這應(yīng)是一條鐵律。財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，可能是養(yǎng)的人頭多于實(shí)際需要，如果是這樣那就精兵簡(jiǎn)政好了。
　　“制度”讓人變壞那是最惡劣的。安排運(yùn)管部門打擊“黑車”，本來是希望消滅之，至少越來越少，但辦公和人員開支要靠罰款來支撐，那就意味著“黑車”越多越好，因?yàn)榱P款就越多，說不定還因此富裕起來；而沒了“黑車”就沒了財(cái)源和職業(yè) 。“釣魚執(zhí)法”事件表明實(shí)際情形正是這樣，執(zhí)法人員熱衷于創(chuàng)造更多的“黑車”。