即將到來的第四波移民潮
2010-10-20   作者:楊支柱  來源:經(jīng)濟觀察報
 
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    令人恐懼的不是第三波移民潮,而是三十年強制計劃生育后果總爆發(fā)引起的第四波移民潮,F(xiàn)在看來無論政府多么英明,第四波移民潮都已不可避免。
  青年作家韓寒曾說過這樣一句話,“愛國,就是如果有選擇的機會你還愿意生活在這個國家!敝辽購木W(wǎng)上輿論看,這句話得到了很多人的認同。從社會發(fā)展的角度來看,中國和世界之間的人口流動障礙,以后會越來越少,無論是從政策層面還是從能力層面。有了選擇的自由,你還愿不愿留在這兒,確實是愛不愛這個國家的一個重要尺度。
  前段時間第三次移民潮炒得很熱。從中國加入世貿(mào)組織至今,中國人移民海外的規(guī)模不斷擴大,被稱為第三波移民潮。與第一、二波移民潮(“文革”后和“八九”后)相比,第三波移民潮規(guī)模更大、時間更長,但移民成分更復(fù)雜,政治選擇的含量更少。
  我不認為第三波移民潮對中國社會、中國構(gòu)成多大的危機。投資移民雖然帶走了大量的財富,但帶走財富的速度還遠沒有趕上外資流入中國的速度。有兩個問題顯然比資金和人才外流更重要:第一,區(qū)分正常的外流和不正常的外流,后者才是我們應(yīng)該著力研究和解決的問題;第二,中國經(jīng)濟的高速發(fā)展還能維持多久?一旦中國經(jīng)濟減速、停滯、衰退,流入和流出的平衡就會被徹底打破,那時的資金和人才外流才會構(gòu)成真正的危機。
  因為“一胎化”生育控制政策而發(fā)生的人才、資金外流,顯然屬于富有中國特色的不正常的人才和資本外流。由于中國知識分子生育意愿普遍比較低,因為“一胎化”政策而發(fā)生的人才外流一直存在,但不是很嚴(yán)重。最近幾年因為農(nóng)民生育意愿普遍下降,計生系統(tǒng)為了維持自己存在的理由拋出所謂“富人、名人超生論”,加重對有錢人生第二個孩子的處罰,進一步刺激了出于生育目的的人才、資金外流。
  隨著中國人口的老齡化,人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)被越來越多的人認識到。但是人口年齡結(jié)構(gòu)變化對資本流動和移民的影響我們顯然估計不足。將來人口老化了,勞動力短缺了,印度、越南的人到我們這兒來工作,我們少生了孩子,給人家騰出了生存空間。果真如此,我看也是不錯的。人家在本國或歐美受了教育,到我們這兒來打工,我們是撿便宜的。但是實際后果可能不是這樣的。
  人家今天之所以愿意到我們這兒打工,因為我們充裕的勞動力吸引了太多資本,處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期。等到我們本土勞動力短缺,沒有這個比較優(yōu)勢以后,資本可能大量外逃,經(jīng)濟蕭條,人家就不愿意到我們這兒來打工了。相反,可能我們的勞動力要外流了,因為我們的養(yǎng)老負擔(dān)沉重、稅收太高。那時候我們的勞動力由于受教育程度提高,也不像我們60后、70后對出國那么恐懼了。移民出去的越多,那么剩下的人承受的負擔(dān)就更重,可能會造成一個惡性循環(huán)。
  在我看來,第四波移民潮將是因為三十年生育控制后果總爆發(fā)而行將到來的更大規(guī)模的移民潮。與前三次移民潮主要是精英流向發(fā)達國家和地區(qū)不同,第四波移民潮流失的不只是精英,流向的也不只是發(fā)達國家和地區(qū)。它的另一特點是發(fā)生在經(jīng)濟衰退過程中,流入和流出的平衡被徹底打破。由于人口生產(chǎn)的長周期性,第四波移民潮持續(xù)的時間也要長得多。
  靠什么來減輕它的危害?國家不可能禁止國民出國,重新回到閉關(guān)鎖國的狀態(tài)。那只能依靠二戰(zhàn)后猶太人在沙漠上建立以色列那樣的愛國心和凝聚力,艱苦奮斗,共渡難關(guān)。如果一個人愛這個國家,愛這塊生我養(yǎng)我的土地,他可能不愿意出去;如果一個人跟兄弟姐妹和社會上其他人的關(guān)系比較和諧,他可能不愿意出去。但是在這方面,實行了三十年的現(xiàn)行人口政策的影響同樣是負面的。
  我們先看個人和國家的關(guān)系。從上世紀(jì)70年代開始的計劃生育,到80年代初發(fā)展成“一胎化”。但是實際上中國的出生人口,整個80年代大概是2.3到2.4之間,遠遠超過了政策生育率。原來政府計劃在2000年將中國人口控制在11億,但是2000年第五次全國人口普查政府公布的人口數(shù)據(jù)是12.6億。姑且以這個數(shù)據(jù)為準(zhǔn),那么11億到12.6億之間,這多出來的1.6億“超生”的人,他們肯定有兄弟姐妹,加上父母,以一家四口計,“超生”者家庭人口高達6.4億,超過總?cè)丝?2.6億的一半。這6.4億人的生活水平曾受到“超生”罰款的嚴(yán)重影響。那1.6億“超生”的人,政府既然認為他們是多余的,是不該來到這個世上的,你讓他怎么效忠這個國家,怎么愛這個國家?
  還有一些人受到的影響更明顯,這就是所謂“黑人”!昂谌恕弊畲蟮囊徊糠质撬^“超生”而又沒有交足罰款或“社會撫養(yǎng)費”的,但是也有一些其他的情況,比如說非婚生育的,還有80年代“黑人”的孩子,也就是“黑二代”。2007年公安部公布的戶口數(shù)據(jù)比社會發(fā)展公告公布的人口數(shù)據(jù)少4000多萬。如果國家統(tǒng)計局的人口數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的,那么就有4000多萬的黑人。我們這樣的國家無證寸步難行,“黑人”基本上都是窮人,他不可能上好的學(xué)校,“黑人”不能辦營業(yè)執(zhí)照,不能辦外出務(wù)工證明,不能參加公務(wù)員考試,不能結(jié)婚,不能在銀行開戶,不能從郵局取款。他只能打黑工,住黑屋,因為房子沒有身份證也租不了。
  另外,被強制墮胎和被強制上環(huán)、結(jié)扎的人,他們對國家的忠誠,也會比被罰款或被征收“社會撫養(yǎng)費”的人受到更大的影響。
  國家對這部分公民的凝聚力是很弱的。他們之所以現(xiàn)在還住在這里,一個是因為中國經(jīng)濟在高速增長,二是因為上一代人受教育水平較低不敢出去闖蕩。下一代除“黑人”之外受教育程度較高,如果他對國家不滿,同時又遭遇經(jīng)濟不景氣,那么他們出走他國將是非常自然的事。
  不要說上述受到直接而且比較嚴(yán)重的損害的人,就是沒有受到生育控制直接嚴(yán)重損害的人,也會受到輕微的損害,比如說為了辦“準(zhǔn)生證”折騰來、折騰去多跑幾千里路,或者自愿上環(huán)、結(jié)扎但不堪定期查環(huán)、查孕的羞辱。
  國家對人口的觀念,涉及到公民個人對自己作為人的尊嚴(yán)和權(quán)利的感受。源自計劃生育意識形態(tài)的宣傳,也會影響到國民對國家的忠誠。計劃生育意識形態(tài)把人口看成負擔(dān),看成包袱,動不動就講“人均GDP”,似乎GDP是恒定的,人多了,人均GDP就少了。這當(dāng)然是錯誤的。之所以有這么大的GDP,因為有那么多勞動力在創(chuàng)造它。社會總?cè)丝跍p少,勞動力自然也會減少。但是這樣一種說法導(dǎo)致人們把人當(dāng)成一種負擔(dān),認為人少就好,每個人把別人都看成多余的。這樣沒有尊嚴(yán)的人,他怎么可能效忠于國家?
  這種沒有尊嚴(yán)的狀況,必然也會波及到人與人之間的關(guān)系。一個家庭的凝聚力,不但來自于對父母的感恩,也來源于兄弟姐妹的和睦。如果兄弟姐妹之間的關(guān)系和睦,那么孩子們就更愿意留在或者回到父母的家里。在計劃生育的意識形態(tài)下,每個人都把他人看成與自己爭奪資源的敵人。如果兄弟姐妹都成了跟自己爭奪父母財產(chǎn)和愛心的敵人,那么跟其他的人,你能夠營造一種和諧的關(guān)系嗎?所以很多表面看起來跟計劃生育沒有關(guān)系的領(lǐng)域,譬如說部門保護主義、地方保護主義、狹隘民族主義的泛濫,其實都跟計劃生育把人當(dāng)成負擔(dān)這樣一種觀念有關(guān)。如果我們把自己的親兄弟姐妹之間的關(guān)系都看作是資源爭奪的關(guān)系,那么這個部門跟那個部門之間、這個地區(qū)跟那個地區(qū)之間、這個民族和那個民族之間還能不是資源爭奪的敵對關(guān)系嗎?
  因此令人恐懼的不是第三波移民潮,而是三十年強制計劃生育后果總爆發(fā)引起的第四波移民潮,F(xiàn)在看來無論政府多么英明,第四波移民潮都已不可避免。但是如果政府盡快改變使人口負債和性別比失衡越來越嚴(yán)重的人口政策,裁撤不必要的衙門、減少官員的數(shù)量,實行惠民政策使年輕人養(yǎng)得起孩子,切實保障公民的各項人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,改革各級人民代表大會制度增強公民的主人翁地位和社會責(zé)任感,可以將第四波移民潮帶來的危害程度降到最低。

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