有一種攤派叫“強制融資”
2010-11-05   作者:陳英鳳  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    進入10月份,河南省方城縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的3萬多名干部職工,通過不同方式接到單位主要領(lǐng)導(dǎo)下達的從1000元到3萬元不等的“融資”任務(wù),以“支持縣里產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)”,“任務(wù)”還規(guī)定“不交錢就卷鋪蓋走人”。據(jù)調(diào)查,這場開展了一個月之久的“融資”活動,竟是在沒有下發(fā)任何紅頭文件的情況下進行的,而且也沒有向出資職工提供任何正規(guī)收據(jù)。(《中國之聲》11月3日)
  為了支持縣里的建設(shè),居然向3萬多名干部職工“強制融資”,不能不讓人感嘆一些地方官員法律意識之淡薄和膽大妄為。
  顯然,強制向干部職工融資的行為是違法的。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是地方政府的責任,干部職工并沒有為地方政府的建設(shè)項目提供資金的義務(wù)。作為一個財政困難的農(nóng)業(yè)大縣,為求發(fā)展,以適當?shù)姆绞较蛏鐣谫Y,加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為招商引資創(chuàng)造條件,本身沒有錯,但以干部職工的崗位相威脅,甚至“不交錢就卷鋪蓋走人”,卻讓這場融資陷入走火入魔甚至違法的深淵。因為融資是一種民事行為,是一種雙方自愿的行為,如果以公權(quán)力相威脅,性質(zhì)就變了,那就不是融資,而是攤派了。面對數(shù)額上萬元的“融資”款,在新官不理舊賬現(xiàn)象普遍的情況下,方城縣的干部職工對融資行為充滿了疑慮和不安是可以理解的。然而,面對干部職工們的擔心,方城縣卻要求廣大干部職工“要站在講政治、講全局的高度”考慮,甚至不惜動用公權(quán)力威脅。方城縣的領(lǐng)導(dǎo)能否也從“講政治、講全局的高度”,尊重下干部職工的權(quán)利和法律的尊嚴?
  在我看來,“強制融資”事件在一定程度上體現(xiàn)了一些地方政府在發(fā)展經(jīng)濟上的黔驢技窮和地方官員的“政績沖動”,而“不交錢就卷鋪蓋走人”更體現(xiàn)出公權(quán)力在對待公民權(quán)利上的傲慢與無禮。在如今這種提倡法治、私人權(quán)利日益伸張的時代,民眾的法治意識日益增強,民眾不喜歡政府部門把公權(quán)力之手伸到私人的領(lǐng)域。因此,政府部門必須厘清權(quán)力的邊界,需要明白哪些事情是可以用公權(quán)力去強制,哪些卻只能倡導(dǎo)。只有真正尊重公民的權(quán)利,堅守公權(quán)力的邊界,類似的事件才不會發(fā)生。否則,難免事與愿違,貽笑大方!。ū緳谀扛寮环从匙髡邆人觀點,不代表本報立場)

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