常先生去年7月在建行北京分行的一個營業(yè)網(wǎng)點注銷了幾年前自己辦理的一張龍卡儲蓄卡。原以為一切到此結(jié)束的常先生卻在今年10月意外地發(fā)現(xiàn)，與已注銷賬戶相關(guān)聯(lián)的賬戶短信通知費，卻在自己另一張龍卡儲蓄卡上繼續(xù)收取，并且連續(xù)收了一年多。
一個已經(jīng)注銷的賬戶卻有著一筆從來沒有被注銷過的收費，這并不是銀行的系統(tǒng)錯誤或是工作失誤，而是因為常先生在注銷賬戶時“忘記”了注銷捆綁在這個賬戶上的服務(wù)。
沒有服務(wù)卻收“服務(wù)費”建行全額退還但表示“并未錯收”
家住北京石景山區(qū)的常先生最近遇到了一件令他“無法理解”的事情。去年7月，他在建行北京分行的一個營業(yè)網(wǎng)點注銷了幾年前自己辦理的一張龍卡儲蓄卡。原以為一切到此結(jié)束的常先生卻在今年10月意外地發(fā)現(xiàn)，與已注銷賬戶相關(guān)聯(lián)的賬戶短信通知費，卻在自己另一張龍卡儲蓄卡上繼續(xù)收取，并且連續(xù)收了一年多。
雖然錢不多，但常先生認(rèn)為這筆費用收得很不合理�！懊髅髦雷约簺]有提供服務(wù)，但卻不斷在收取服務(wù)費，這究竟是個什么邏輯？”
“我不知道對于銀行收費有關(guān)部門是否有相應(yīng)的規(guī)范和制度，但沒有提供服務(wù)的服務(wù)費顯然不合理�！背Ｏ壬嬖V記者，今年10月，在他向建行客戶服務(wù)中心反映過情況后，建行隨即從11月份起取消了每月多收的這筆短信服務(wù)費，不過，對于已多收的費用，建行客服人員稱“無法退還”�？头藛T表示，即便賬戶銷戶了，也必須自行一一將與此賬戶相關(guān)的服務(wù)全部取消，否則就會扣費�！斑@不是您一個客戶有這樣的情況，目前建行就是這樣的，如果您對我們的系統(tǒng)不滿意，我們可以幫你‘向相關(guān)部門反映’”。
客服人員的解釋，現(xiàn)在仍令常先生非常困惑。為什么在提供服務(wù)時銀行大包大攬，在取消服務(wù)的時候卻需要客戶自己一一解決，賬戶都沒有了，銀行為什么不能自動結(jié)束所有的服務(wù)收費呢？
經(jīng)過多次交涉后，近日建行的客服人員通知常先生，多收取他的服務(wù)費可以全額退還，不過客服人員依舊強(qiáng)調(diào)，這并不意味著銀行“錯收了服務(wù)費”。當(dāng)記者問及，是否其他存在類似情況的客戶都能獲得服務(wù)費退還時，客服人員表示“可以”。不過對于如何退還其他客戶多收的服務(wù)費，客服人員并未作說明。
銀行收費爭議聲中尚無明顯變化
常先生的遭遇再次暴露出銀行服務(wù)收費中存在的問題。今年7月，由于廣東部分銀行單方面宣布上調(diào)ATM機(jī)跨行取款的手續(xù)費，引發(fā)了社會輿論對銀行服務(wù)收費的強(qiáng)烈關(guān)注。小額賬戶管理費、賬單打印費、密碼重置費、短信通知費等一系列備受爭議的服務(wù)收費項目也隨即陷入輿論的風(fēng)口浪尖之中，有關(guān)中國商業(yè)銀行“收費國際化、服務(wù)本土化”的非議之聲不斷。
面對公眾的質(zhì)疑聲，銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委曾公開表示，已經(jīng)起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，將爭取盡快出臺。事隔數(shù)月之后，商業(yè)銀行服務(wù)收費的現(xiàn)狀是否發(fā)生了變化？
記者近日走訪了北京、廣州等地的部分銀行網(wǎng)點。
在7月份引發(fā)爭議的廣州各家銀行中，工行廣東分行的跨行取款每筆手續(xù)費仍為4元，小額賬戶管理費為每年10元；廣發(fā)銀行則表示，對同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷，同行個人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷，同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，通過本行柜臺、ATM、電子銀行渠道提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)，通過POS、ATM、轉(zhuǎn)賬等電子終端提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)，密碼重置服務(wù)相關(guān)費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費處理將不再收取費用；民生銀行廣州分行表示，未對銀行結(jié)算賬戶開征小額賬戶管理費等收費項目。
在北京，工行、農(nóng)行、中行、建行和交行等大型商業(yè)銀行，在服務(wù)收費上整體并沒有發(fā)生多少變化。而其他商業(yè)銀行對私業(yè)務(wù)的服務(wù)收費情況則各有不同，華夏銀行為客戶提供賬單不收費，小額賬戶也不收費，不過，密碼強(qiáng)制修改費用仍然在收取，其中華夏卡按10元每筆收取，麗人卡和商旅卡按5元每筆收��；中信銀行借記卡不收賬戶管理費和服務(wù)費，但信用卡重置密碼函需要收取手續(xù)費20元，快遞費20元……
在外資銀行方面，匯豐銀行華南區(qū)企業(yè)傳訊部經(jīng)理楊敏表示，外資銀行由于開戶門檻比較高，在客戶成功開戶后，諸如跨行取款、小額賬戶管理費等費用便不再收取。以匯豐為例，開戶最低門檻為10萬元，如果加入?yún)R豐卓越理財需要50萬元的門檻，則免去相關(guān)所有賬戶管理方面的收費。
從走訪的情況看，銀行對私業(yè)務(wù)的服務(wù)收費與7月份相比并沒有發(fā)生明顯的變化。
主管部門不作正面回應(yīng)新辦法草案至今未露面
早在今年7月28日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就商業(yè)銀行收費問題答記者問時表示：“發(fā)改委已經(jīng)配合有關(guān)部門研究起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，發(fā)改委正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對草案進(jìn)行完善，爭取盡快出臺，以進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行收費行為，維護(hù)廣大消費者利益……”
8月3日，銀監(jiān)會也發(fā)文說，正“與國家發(fā)展改革委抓緊修訂《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》……將在征求各方意見后盡快發(fā)布”。
然而，時隔數(shù)月，該辦法不但沒有“盡快出臺”，甚至連公眾意見也沒有公開征求。
記者就此多次聯(lián)系銀監(jiān)會及發(fā)改委的相關(guān)人士，詢問該管理辦法制定及征求意見進(jìn)展情況，接受記者采訪的銀監(jiān)會人士稱“領(lǐng)導(dǎo)忙于其他事務(wù)”，發(fā)改委人士則稱“手中急件太多，等急件弄完再說”，兩部門人士始終不作正面回應(yīng)。
據(jù)記者多方深入了解，除銀行系統(tǒng)外，目前該辦法征求意見工作僅在少數(shù)業(yè)內(nèi)專家中小范圍進(jìn)行過。
“既不出臺，也不征求公眾意見，公眾甚至連該管理辦法征求意見稿是個什么樣子都不知道，感覺像平息公眾質(zhì)疑的權(quán)宜之計�！辈稍L中，一位銀行客戶的說法頗具代表性。