“黑飛”屢禁不止，一旦出事后果不堪設(shè)想，可是嚴(yán)厲的處罰與生命的警戒依舊不能擋住“黑飛”者的非法行為。
中國民用航空浙江安全監(jiān)督管理局(簡稱“浙江監(jiān)管局”)有關(guān)負責(zé)人日前在接受記者采訪時通報了今年該局查處的三起私人飛機非法飛行案，至此2000年后浙江已經(jīng)查處私人飛機非法飛行案10起，處罰金額超過10萬元。這位負責(zé)人同時表示私人飛機飛行的合法飛行門檻并不如外界想象那么高。
溫州市區(qū)上空的黑飛
今年3月初，浙江監(jiān)管局接到報告，稱在溫州市楊府山地區(qū)有直升機飛行。經(jīng)查明，3月1日，溫州汽車摩托艇協(xié)會會長朱松斌駕駛一架兩座羅特威Exec162F型直升機在楊府山地區(qū)上空飛行了20余分鐘。此次飛行未經(jīng)軍民航空管部門批準(zhǔn)，屬擅自駕機的非法飛行。浙江監(jiān)管局對朱松斌作出了罰款2萬元的行政處罰決定。
浙江監(jiān)管局空管處處長汪健透露，這次飛行性質(zhì)惡劣，因為楊府山地區(qū)為溫州市區(qū)，人口稠密，一旦出事后果不堪設(shè)想。
黑飛“慣犯”的連續(xù)黑飛
今年4月27日，浙江監(jiān)管局查處了發(fā)生在浙江嘉興一起非法飛行事件。這起事件造成了上海浦東、虹橋國際機場航班大面積延誤或備降周邊機場，該事件的主角正是溫州樂清人人許偉杰。
而就在數(shù)日前的4月23日，許偉杰等駕駛蜂鳥直升機，在老家樂清市樂成鎮(zhèn)壩頭村上空非法飛行被民航安監(jiān)部門罰款2.9萬元人民幣。
許偉杰2006年成立了樂清富豪私人飛行俱樂部，后又在杭州開設(shè)了一個直升機4S店，并號稱大陸第一家私人飛機4S店，但據(jù)記者了解已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)。而浙江監(jiān)管局透露，在2000年至今多起非法飛行中，許偉杰是常客。
黑飛為何屢禁不絕
浙江監(jiān)管局空管處處長汪健告訴記者，現(xiàn)有法律、法規(guī)的規(guī)定，個人駕機飛行，必須同時滿足三個條件：一是所駕飛機須獲得民航局核發(fā)的“飛機適航許可證”；二是飛行員須有合法有效的飛行駕照；三是須向軍民航空管理部門申請飛行區(qū)域和飛行計劃，批準(zhǔn)后方可飛行。
“其中一項不符就是非法飛行。”汪健不少私人飛機因為價格原因并非正規(guī)渠道購得，或是組裝而成所以無法取得飛機適航許可證；其次考一個飛行駕照要十多萬元，所以也有“無師自通者”；最后汪認(rèn)為很多黑飛者往往把責(zé)任歸咎于航空管理部門管理過于苛刻，申請飛行區(qū)域和飛行計劃難度很大所以未經(jīng)批準(zhǔn)黑飛。汪健表示，按照現(xiàn)行法規(guī)，只要條件前兩項條件具備提前一天申請飛行區(qū)域和飛行計劃即可，今后隨著低空開放的推進申請程序?qū)⒏雍啽恪?BR> 汪健坦言目前對于黑飛監(jiān)管難度很大和黑飛屢禁不絕有關(guān)系，監(jiān)管部門如果不接到群眾舉報很難發(fā)現(xiàn)有人在“黑飛”，“但是一般人看到天上有飛機誰會去想是否黑飛？”
據(jù)汪透露，目前浙江合法的私人飛機僅有兩架，而據(jù)媒體報道，浙江民間擁有私人飛機數(shù)量在20架以上，查處的黑飛只是冰山一角。
而黑飛的違法成本無疑也讓黑飛者幾乎無所顧忌，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第207條規(guī)定，只能處以1萬-10萬元的罰款。
對于黑飛的后果，浙江監(jiān)管局空管處處長汪健認(rèn)為威脅公共安全不言而喻，而對于黑飛者自身也是極具危險，2008年9月30日，紹興市新昌縣一架用于旅游的水上飛機，在試飛時墜入該縣長詔水庫，飛行員落入38米深的水中身亡。且事后查明，飛行員并沒有飛機駕駛證，而該飛機也尚未辦妥相關(guān)手續(xù)，其營運和試飛均屬違法。