當樓市“限購”政策備受爭議之時,其調(diào)控效果卻在悄然顯現(xiàn)。
1月5日,中國指數(shù)研究院發(fā)布的100個城市房價監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2010年12月份,已經(jīng)有18個城市的房價環(huán)比下降,下跌幅度最大的寧波2010年12月房價環(huán)比下降了0.97%。
與此同時,房價上漲勢頭也得到遏制。另外82個房價上漲城市當中,漲幅最大的泰州等10個城市漲幅控制在2%-3%以內(nèi),另外10個城市房價漲幅在2%以內(nèi),剩下的62個城市房價環(huán)比漲幅在1%以內(nèi)。
一位接近住建部的人士說,如果沒有限購政策,在2010年的復雜條件下,重點城市的房價上漲幅度可能遠遠高于現(xiàn)狀。
限購的效果
限購令有一個政策滯后期,一般會在政策出臺3個月后凸顯調(diào)控效果
自2010年9月29日發(fā)布“國五條”之后,全國主要城市房價環(huán)比幾乎沒有下跌的。2010年12月的18個城市房價下跌,雖然跌幅很小,但是備受投資者關注。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示,“國五條”政策出臺后,各地政府加大了落實房地產(chǎn)調(diào)控的力度,尤其是出臺房屋限購政策的城市,迅速從10余個擴大到了16個。
限購令有一個政策滯后期。楊紅旭表示,限購政策一般會在政策出臺3個月后凸顯其調(diào)控效果。
寧波即是一個樣本城市。據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù),2010年3月,寧波房價均價高達23000元/平方米。到了2010年12月,寧波平均房價下降到了14000元/平方米左右。
寧波房價的回調(diào),與該市出臺較為嚴格的“限購”政策有關。
2010年10月9日,寧波在“國五條”發(fā)出以后,迅速出臺了地方版的限購政策。而這份限購政策,在全國范圍內(nèi)也是比較嚴格的政策。
例如,寧波的限購政策中規(guī)定,具有寧波戶籍的家庭只能新購一套住房;不具有寧波戶籍,擁有在當?shù)?年以上納稅證明的家庭,只能新購一套住房;不擁有寧波戶籍又不能提供納稅證明和社保證明的,不能購買房屋。
寧波的限購政策同時配合稅費和貸款政策:2010年10月1日以后,購買非家庭唯一住房,契稅稅率由原來總價的1.5%調(diào)整為3%。
上述中國指數(shù)研究院分析員指出,寧波限購政策出臺以后,成交量迅速下降40%以上,由此帶動了新盤打折降價等情況出現(xiàn)。如果寧波限購等政策持續(xù)執(zhí)行,預計2011年上半年,寧波房價將出現(xiàn)更大幅度的調(diào)整。
執(zhí)行力仍欠缺
地方政府對于落實“國十條”等調(diào)控政策的力度仍然不夠
住建部部長姜偉新在日前召開的全國建設工作會上表示,2010年16個城市出臺限購政策以后,房地產(chǎn)投資投機性購房的勢頭初步得到遏制,但是房價繼續(xù)上漲的壓力依然很大。
為此,住建部決定在2011年開始問責行動,對于穩(wěn)定房價不力的城市,將對政府負責人進行約談,直至問責。
一位接近住建部的人士說,約談的重要內(nèi)容就是看地方政府是否出臺了限購政策,是否落實了“國十條”等政策。
住建部工作會議召開以后,又有鄭州等多個城市響應,立即出臺了地方版的限購政策。
姜偉新在上述工作會上表示,2011年將繼續(xù)延續(xù)限購政策,加大對執(zhí)行工作的檢查力度。
楊紅旭表示,從2010年底的幾次國務院領導講話中可以看出來,地方政府對于落實“國十條”等調(diào)控政策的力度仍然不夠。
以限購政策為例,雖然同樣是限購政策,但是各地推出的版本卻不盡相同。除了在限購條件上有所不同外,有的城市還對限購房屋套數(shù)進行了放松。
例如,蘭州在出臺限購政策的時候,就改變了之前媒體報道的“最嚴厲”的態(tài)度,不僅沒有推出年齡18周歲以下的人口限購房屋,還提出了限購2套,而非1套住房。
楊紅旭表示,除了一些地方政府明文出臺一些寬松型的限購政策以外,很多城市不出臺限購政策,或者出臺限購政策以后僅僅當做擺設,并沒有執(zhí)行的決心和監(jiān)察的力度,尤其是都沒有提出違反限購政策的處罰措施。
2011年,將是限購政策繼續(xù)深入執(zhí)行的一年。隨著國務院穩(wěn)定房價督察組的到來,各地城市出臺限購政策和執(zhí)行限購政策的力度也會加大,而2011年的城市房價,或?qū)⒊霈F(xiàn)逆轉(zhuǎn)。