1月9日，新華社的消息說，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強財稅調(diào)節(jié)，并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅。財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高檔商品房房產(chǎn)稅。
這其中透露出的最重要的消息是：財政部已原則同意。眾所周知，自去年3月開始，重慶市和上海市皆傳出消息要推出房產(chǎn)稅。事實上，二市確實在籌劃此事。確鑿的證據(jù)是：去年10月出臺的“滬12條”表示，“按照國家加快推進房產(chǎn)稅改革試點的工作要求，本市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點的各項準備工作”；12月重慶市出臺的樓市調(diào)控細則也有相似提法，這也就意味著上海和重慶將納入房產(chǎn)稅首批試點城市，只是正式推出還需要等待國家批準。
如今國家已批準重慶，實際上也批準了上海。接下來事情的演變，就明朗化了。二市只須研究和制定出自認合適、合理的實施方案，就可以正式粉墨登場，國家層面已不存在任何審批方面的障礙了。筆者估計，二市極有可能在一季度正式推出各自的試點方案，當(dāng)前房價調(diào)控效果不理想，為推出房產(chǎn)稅提供了較好的時間窗口。
關(guān)于房產(chǎn)稅的內(nèi)容，根據(jù)各種信息，可以大概勾勒出如下“模樣”：重慶將針對高檔住房(增量的可能性大)，可能是200平方米以上和評估價值超過主城區(qū)平均售價3倍以上的住房，稅率有可能是1%，也有可能實行累進制。上海確定只對增量房征收，可能對人均70平米或戶均200平米以下面積免征，稅率為0.5%左右。相比而言，重慶方案涉及面較小，對市場的影響也相對會小點。
至于房產(chǎn)稅開征后的影響，可分為兩個層次分析。第一個層面，是房產(chǎn)稅的區(qū)域影響范圍。國家的思路很明確，先在個別城市試點，積累和總結(jié)經(jīng)驗后，再逐步擴大到全國范圍，而這樣一個過程將會持續(xù)幾年。第一批將是上海、重慶，接下來第二批可能還有北京、深圳、杭州等，這僅僅涉及到個別城市，對市場的影響也基本上限于這些城市，而對于那些尚未開征的城市，影響極其有限。
第二個層面，是房產(chǎn)稅開征后的影響時序。短期內(nèi)，必定會對試點城市的房地產(chǎn)市場造成利空影響，將有助于抑制投資投機需求，有利于穩(wěn)定房價，甚至?xí)狗績r有所下跌。但這種影響的程度比較有限，主要對人們的心理預(yù)期產(chǎn)生影響。由于試點階段稅基窄、稅率低、不涉及存量等因素，難對房價造成大力度的壓制。長期來看，這種利空會逐漸被市場吸收和消化，成為一種稅收制度的“標準配置”，就像其他已經(jīng)征收此稅的國家一樣，斷難靠此稅而避免房價泡沫的產(chǎn)生。
整體而言，開征房產(chǎn)稅，將會促使我國的房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)更加均衡、更加合理。不過，若增加房產(chǎn)稅的同時，而不減少房地產(chǎn)開發(fā)或成交環(huán)節(jié)的高稅負，則會增加了房價成本，反倒不利于穩(wěn)定房價。