新一輪樓市調(diào)控正式開啟。國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定了強(qiáng)化差別化住房信貸政策、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策等8條措施(以下簡稱“新國八條”)，其中，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。
　　會議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，此次調(diào)控措施出臺的時間點(diǎn)超出預(yù)期，說明國家對去年的樓市調(diào)控效果不滿意。此次調(diào)控的特點(diǎn)是，在“國十條”和“9·29”新政的基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級，加強(qiáng)落實(shí)上述兩個政策，并在限購、價格控制、信貸、稅收等環(huán)節(jié)加碼。更為關(guān)鍵的是，行政干預(yù)房價的力度加大。
　　北京中原地產(chǎn)張大偉分析說，“新國八條”是我國近幾年房地產(chǎn)調(diào)控最嚴(yán)厲的政策組合，其中，首次將房價調(diào)控目標(biāo)化，明確要求在一季度落實(shí)各地區(qū)年度價格控制目標(biāo)，首次將責(zé)任落實(shí)到地方政府。同時，相比之前執(zhí)行差額收取營業(yè)稅，“新國八條”再次嚴(yán)格了二手房交易稅費(fèi)，5.5%的全額營業(yè)稅使得5年內(nèi)房源再交易成本明顯增加，這將明顯遏制過度炒作。
　　在合理引導(dǎo)住房需求方面，會議要求，各直轄市、計(jì)劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭、能夠提供�?dāng)?shù)匾欢�年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭，限�?套住房。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，此舉意味著“限購令”全面升級，把去年在部分城市實(shí)施的“限購令”擴(kuò)展到全國，而且對限購的要求比去年出臺“限購令”的城市更嚴(yán)，門檻設(shè)得更高，這些措施在短期內(nèi)對需求的抑制會比較有效。
　　此外，會議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標(biāo)或沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)人民政府，要向國務(wù)院作出報告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長趙路興表示，此次對地方政府切實(shí)貫徹落實(shí)調(diào)控政策提出了更嚴(yán)格的要求，這也將是今年樓市調(diào)控的一個重點(diǎn)。他進(jìn)一步表示，總體來看，樓市調(diào)控政策正在進(jìn)行不斷的“精準(zhǔn)”調(diào)整，調(diào)控頻率加快，政策針對性也不斷增強(qiáng)。同時，更側(cè)重短期、中期、長期政策的結(jié)合，更強(qiáng)調(diào)住房供應(yīng)“雙軌制”。
　　對于未來的房價走勢，楊紅旭認(rèn)為，2011年全國樓市調(diào)整的幅度將大于2010年，部分城市房價將出現(xiàn)一定幅度的下調(diào)；70個城市房價指數(shù)將于二三季度出現(xiàn)同比負(fù)增長，多個月份會出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長。