2011年1月24日下午，溫家寶總理來到北京永定門西街國家信訪局來訪接待室，來自天津、吉林、山東、湖北、內(nèi)蒙古、河南、山西、江蘇等8名上訪群眾向溫家寶總理直陳不公與苦痛，總理現(xiàn)場要求隨行的各部委積極督辦，開62年建國史之先河。
    進京上訪者許桂芹被國家信訪局的工作人員領(lǐng)到樓上：“請按照桌子上的姓名牌子找自己的座位�！痹S桂芹在進門第二個座位上找到了自己的名字。剛一落座，她看到對面的名字是國務(wù)院秘書長馬凱，再往左前方看，她真懷疑自己看花了眼，牌子上寫著“溫家寶”。
　　許桂芹頓時淚如雨下，泣不成聲。一旁的工作人員笑著對她說，“沒有想到吧！別哭了，趕緊再想想到時跟總理說的話”。
　　這是2011年1月24日下午。溫家寶總理來到北京永定門西街國家信訪局來訪接待室，來自天津、吉林、山東、湖北、內(nèi)蒙古、河南、山西、江蘇等8名上訪群眾向溫家寶總理直陳不公與苦痛，總理現(xiàn)場要求隨行的各部委積極督辦，開62年建國史之先河。

　　“一會有大領(lǐng)導(dǎo)來見你們”

　　吉林省舒蘭市的政協(xié)委員、三八紅旗手、49歲的進京上訪者許桂芹想不到，她第二次進京上訪就見到了溫家寶。第一次是去年12月29日，當(dāng)時她家的門面房還沒被強拆。那次上訪的結(jié)果是，信訪局把材料轉(zhuǎn)回了吉林省。
　　她家在舒蘭北城街上兩間門面房于1月4日晚被強拆，令她分外氣憤的是當(dāng)?shù)厥姓�府一負�?zé)人公開宣稱“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”，更讓人難以接受的是補償標(biāo)準(zhǔn)按10年前的市價，再打折45%，沒有任何商量余地。一并被拆的還有27戶商戶。
　　1月24日上午7點40分，許桂芹和丈夫劉明利趕到接待室門口時，前面已經(jīng)有上百人在排隊。8點，每位上訪者憑表格在接待室過安檢，再開始填表登記。8點30分，一老一少的兩位工作人員接待了許桂芹夫婦。
　　簡單對話后，工作人員讓許桂芹去樓上204房等消息。頭一回到國家信訪局，許心里仍有些發(fā)毛，她甚至害怕該不會被抓起來。上樓后，她和丈夫開始分頭給吉林老家打電話，說自己正在國家信訪局上訪。
　　接待室二樓走廊北側(cè)是接待來訪者的房間，每間房里有三把椅子和一張桌子。其中，兩把椅子在一邊。許桂芹記得，就在她和丈夫等待過程中，房間里不時有訪民模樣的人進出。
　　中午，工作人員給許桂芹送來了兩份盒飯，還倒了水喝。燒雞塊，土豆燒肉，豆腐，大白菜，米飯和饅頭�！帮埡芟�，工作人員態(tài)度也很好，這讓我很意外�！�
　　飯后，一位接待人員開始跟許桂芹做記錄，之后，許的情況被打印在紙上。這時，工作人員很慎重地對她說，“一會有大領(lǐng)導(dǎo)來接見你們，你們現(xiàn)在好好想想自己要說的話，把事情說清楚�！痹S桂芹回憶，當(dāng)時她有些納悶，不知道接見他們的大領(lǐng)導(dǎo)到底會是誰。
　　她和丈夫又在一樓過了一次安檢。之后，兩人被分開，手機關(guān)機后都封存在袋中，許桂芹再次被帶到二樓一間會議室。
　　和妻子分開后，劉明利在樓下繼續(xù)填表。剛剛填完表格，就看到一群人走了過來，走在最前面的是溫家寶。
　　直到自己的手被總理握住時，劉明利才從淚流滿面的狀態(tài)中回過神來——“溫總理，您一定要給老百姓做主��！”
　　溫總理旁邊的人員把劉明利的名字記上。另一個穿得很樸素的人過來對他說：“你不認(rèn)得我嗎？”劉明利說：“我不認(rèn)得�！币晃还ぷ魅藛T提醒說：“這是咱農(nóng)業(yè)部部長韓長賦�！敝钡交氐郊�，劉明利才得知韓部長前幾年當(dāng)過吉林省省長。
　　被工作人員帶到樓上后，許桂芹幾乎是一邊哭，一邊用圓珠筆在自己上訪材料背面寫下想說的話。潦潦草草寫了一面紙后，總理就走進了會議室。
　　這是許桂芹第一次如此近距離看到溫家寶，她注意到溫家寶的兩鬢有些斑白，“我心里有一種說不出的心疼，沒有想到總理是這樣親切，這樣平易近人�！�
　　聽到許桂芹是吉林舒蘭市人，總理說：“我去吉林，但沒有去過舒蘭市，你慢慢說說自己的情況”。
　　剛開始，許桂芹沒有哭，可說到自己的店鋪被市政府一幫人連夜強拆后，她再度失聲痛哭。斷斷續(xù)續(xù)中，她一五一十把被強拆的過程告訴了總理。
　　許桂芹后來說，她記得當(dāng)時總理一直眉頭緊鎖，還不時用筆在紙上寫著。雖然旁邊有電視臺的攝像機和記者，總理還是向住建部領(lǐng)導(dǎo)打聽什么是彩板房。
　　劉明利在另一個接待室等著，還從工作人員那兒分了根“長白山”香煙抽。
　　從接待室出來已是傍晚五點多，許桂芹回家路上心里格外順暢，她打電話給有著同樣被拆命運的張燕，“你們猜我今天碰到誰了？今天可算見陽光了，我碰到溫總理了，握手了，把情況反映上去了。”
　　她原本打算當(dāng)晚和家人一起下餐館以示慶祝，但想起記者告訴她說有可能當(dāng)晚的新聞聯(lián)播將播出這條新聞，她改變了主意，決定回家看新聞，還打算錄下來。但當(dāng)晚的新聞并沒有播出，一家三口等到了新聞聯(lián)播結(jié)束，最終連吃飯的心情都沒有了�！靶侣劼�(lián)播沒播，我當(dāng)時又有點心灰意冷�！眲⒚骼�說。他并不能確認(rèn)和總理交流過問題就會解決。
　　但許桂芹見到總理的消息在當(dāng)晚就傳到了舒蘭市，尤其27戶被拆商戶中間。五名被拆戶連夜買了幾掛鞭炮到步行街燃放，還當(dāng)街大喊：“見到總理，我們就有盼頭了！”鞭炮燃盡，他們在街頭抱頭痛哭。
　　然而，溫家寶與上訪群眾面對面的新聞在24日晚并未播出。已上訪快一個月的許桂芹得知后心里暗暗擔(dān)心，“難道(總理過問的)事情中間又出問題了嗎？”從市里后來又傳來消息，“政府說我們造謠，溫總理怎么能見你呢？”
　　26日下午，所有被拆戶請來二十多人的秧歌隊在正陽路步行街上慶祝。頭一天晚上，新聞聯(lián)播播出了許桂芹見到總理的畫面。被拆戶張燕在電話中告訴南方周末記者，“能見到溫總理，能聽到他為老百姓說話，就算拆遷補償?shù)腻X不要了，我們心里都高興�！�
　　來自湖北襄樊的訪民王有華懊悔沒有與溫家寶總理搭上話。24日下午2點，她剛到國家信訪局來訪接待室就發(fā)現(xiàn)了門口的異樣，永定門西街上停了一排大客車，旁邊還有七八輛貼著編號的小車。一有上訪者靠近接待室前面的胡同口，立即有人將其請上大客車說，今天這里不上班，我們拉你們到久敬莊(北京一救助站)，有大領(lǐng)導(dǎo)在那里接待你們。
　　王有華有些猶豫不決，這時她聽到人群中有人說了一句“溫家寶要來接見上訪群眾”，一剎那間，王有華淚如雨下，她想下車重新沖到信訪局的胡同里，但大巴車很快開動了。
　　溫家寶在國家信訪局接待大廳了解上訪群眾的困難和要求，并就政府工作聽取意見。 (新華社記者 李濤/圖)

　　錯過總理的人們

　　1月24日下午，許桂芹夫婦在國家信訪局見到溫總理的時候，從鄭州進京上訪的閻榮軍正在自己租的房子里接待兩名“剛?cè)胄小钡脑L民，傳授上訪經(jīng)驗。
　　消息靈通的老閻聲稱，在幾天前已經(jīng)聽說有中央領(lǐng)導(dǎo)到信訪局接訪的消息，但他并沒有去湊熱鬧。今年是他上訪的第10個年頭。
　　盡管沒有去，但總理接見上訪群眾的消息，還是讓閻榮軍格外興奮，幾乎一夜未眠。25日深夜，他還趴在電腦前轉(zhuǎn)發(fā)消息，呼請其他網(wǎng)友關(guān)注鄭州二七區(qū)常古生家被強拆事件。
　　北京信訪村的絕大多數(shù)訪民并沒有得到見“大領(lǐng)導(dǎo)”的機會。長年以來，在國家信訪局向南的458路和485路公交沿線上分布著各個訪民村，從陶然橋的橋洞到南四環(huán)的紅房子一帶，訪民們像生長在公交線路旁的葉子。
　　“總理沿著公路線走一走就能看到�！鄙鐣�工作者王克智對南方周末記者說。
　　在溫家寶接見上訪群眾的兩天后，1月26日早上7點，國家信訪局來訪接待室門口，賣報紙的老太格外開心，“今天的報紙脫銷了，我已打電話給發(fā)行站要求趕快送報紙來”。這一天，所有報紙頭版幾乎一色是溫家寶與來訪群眾面對面的大照片。
　　所有的報紙都登載著溫家寶在接見訪民時的談話：“我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)該利用手中的權(quán)力為人民謀利益�！�
　　總理來過的消息在人群里流傳。能明顯感覺到這個發(fā)生在四十多個小時前的消息帶給人群的暖意。涌向接待室的人越來越多。
　　但這里的規(guī)則仍與往常一樣，在胡同口，上訪者們被一律要求出示身份證。兩側(cè)街邊，停著至少二十輛掛著各省車牌的車。
　　長期關(guān)注訪民的一位學(xué)者告訴南方周末記者，這兩年北京的上訪量大體持平，在2010年可能略有下降。
　　上述學(xué)者表示，一方面，政府采取措施，完善信訪工作。還有一個是加強控制。2005年，國務(wù)院出臺信訪條例，信訪工作逐年完善。但同時，訪民面臨的打壓截訪事件依然頻頻發(fā)生。
　　國務(wù)院新聞辦發(fā)表的《2009年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書說，2009年，中國進一步完善信訪工作法規(guī)制度體系，將定期接待群眾來訪的主體從縣委書記層拓寬到各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部。2009年，全國信訪總量同比下降2.7%，連續(xù)5年保持了下降的態(tài)勢。
　　在國家逐步完善信訪工作制度的同時，與相關(guān)政策相悖的事情同樣時有發(fā)生。
　　1月25日晚上，許桂芹把新聞聯(lián)播的報道畫面截屏，在微博上發(fā)布。同一晚，王克智和陶然橋附近幾個訪民碰頭。在重溫前一天的場面時，訪民們把溫家寶的接見視作一個信號：“我感覺國家更加重視信訪了，對訪民是個好消息�！�
　　盡管自己搭建的窩棚被拆了，1月25日，陶然橋的橋洞里依然有六七個訪民決定留守。王克智找到了未被查抄的音箱，很開心。這意味著他組織的訪民春晚還可能實現(xiàn)。