京版新限購令本周或面世 業(yè)界猜測兩者取嚴
2011-02-14   作者:  來源:每日經濟新聞
 
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    我國農歷新年之前,被視作樓市調控“殺手锏”和“加強版”的房產稅試點及“新國八條”密集出臺,各大城市的樓市無一不感受到蕭蕭刺骨的寒意。節(jié)后第一天,接踵而至的加息,更是被視作開發(fā)商脖子上的又一道枷鎖。樓市的生存環(huán)境,從未像現(xiàn)在這樣惡劣過。作為新國八條的落地,各地已經或正在醞釀與之相配套的實施細則,樓市調控的決心和力度,從中可見。2011年,在一系列密集調控之下開局的各地樓市,將迎來怎樣的“氣候”?
  距離各地出臺房屋限購政策的日期越來越近了。
  按照“新國八條”的規(guī)定,尚未采取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市,要在2月中旬之前,出臺住房限購實施細則。
  有業(yè)內人士計算,在上述要求下,將至少有36個城市出臺或更新住房限購措施。但截至目前,僅有青島、上海和濟南三地出臺了細化政策。這意味著,在未來數天內,限購政策將在多個城市密集鋪開,樓市將迎來前所未有的限購大潮。
  據記者了解,最先出臺限購政策的北京,新版限購令很可能于本周面世。但由于北京已有較為嚴厲的限購政策,因此新政將結合“新國八條”的要求,“兩者取嚴”。

  北京本周或啟動更嚴限購

  為繼續(xù)抑制投機,“新國八條”提出了最新的限購措施:對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭,暫停在本行政區(qū)域內向其售房;其余的限購一套住房。
  與此前部分城市出臺的限購令相比,這一措施顯然更加嚴格。在此前北京、青島等地的政策中,要求以家庭為單位,只能新購一套住房,對購房者是否擁有本地戶籍,并沒有特殊規(guī)定。
  按照要求,新的限購令正在各地鋪開。2月1日,上海出臺的“滬九條”,嚴格按照“新國八條”的規(guī)定實施限購。濟南則規(guī)定本市及非本市戶籍居民家庭,只能在市區(qū)范圍內新購一套新建商品住房,力度明顯弱于“新國八條”。
  事實上,1月29日,青島市政府就召開新聞發(fā)布會,介紹青島出臺“限購令”的相關情況,但未公布太多細則。
  北京作為熱點城市,近期關于限購令的傳聞頗多。《每日經濟新聞》記者從權威人士處獲悉,京版限購措施將在本周推出。
  早在去年4月30日,北京就在“國十條”的落地政策中提出了限購措施,成為第一個出臺限購令的城市。該政策以家庭為單位,統(tǒng)一限購一套商品住房。而“新國八條”則規(guī)定了3種禁止購房的情況,顯然更加嚴格。
  “兩個政策如何銜接,是新版限購令面臨的最大問題!狈康禺a經紀機構我愛我家副總裁胡景輝向記者表示,北京作為熱點城市,新的限購政策將可能“兩者取嚴”,即當地戶籍居民家庭將限購一套住房,非當地戶籍居民家庭需要購房的,要求提供一定年限的納稅證明或社會保險繳納證明。

  組合拳或“個性化”

  事實上,限購令只是調控房價、穩(wěn)定房地產市場的措施之一,從業(yè)已出臺政策的城市來看,伴隨著限購令,調控政策組合拳也將一并推出!靶聡藯l”還規(guī)定,今年第一季度,各城市將向社會公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標。
  上海的落地政策除對“新國八條”全面升級之外,還強調要積極穩(wěn)妥推進房產稅試點工作,建立健全市與區(qū)(縣)房產稅試點工作機制,進一步完善全市統(tǒng)一的房地產信息管理平臺。
  對于即將出臺的京版落地政策,業(yè)界同樣預期較為嚴厲。家樂園集團總裁、北京萬澤置業(yè)有限公司陳云峰向《每日經濟新聞》記者表示,北京是房價上漲的典型城市,且未進行房產稅試點,落地政策將更加嚴格。
  他認為,除限購政策之外,北京的保障性住房建設細則會更加強調各個區(qū)政府的責任,下達一定的指標。同時,今年北京還將繼續(xù)加大供地規(guī)模,使市場供求關系得到根本改善。
  記者了解到,從去年年底開始,北京市政府就從各機構處收集市場數據和觀點,為出臺落地政策做準備,目前政策已基本成型,待審核后就將發(fā)布。
  實際上,并不是所有的地方政策都在加碼。濟南市出臺的細化措施中,強調對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于50%,低于“新國八條”規(guī)定的60%。
  有分析認為,由于各地的房地產市場結構和所處的發(fā)展階段不同,因此地方版調控政策有所差異也在情理之中,且政策力度也有可能弱于“新國八條”。
  事實上,在去年4月以來的三輪調控下,房地產業(yè)正在承受前所未有的壓力。陳云峰認為,房地產行業(yè)不應一味地加稅,將稅費負擔轉嫁給購房者。對于營業(yè)稅等政策,應該寬松而不是緊張。

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