國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布房價(jià)統(tǒng)計(jì)的新方案。據(jù)介紹，《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》(以下簡稱《新方案》)已于今年1月起開始實(shí)施，國家統(tǒng)計(jì)局將于明日發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計(jì)的今年1月份70個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)。
新方案作出四方面調(diào)整
據(jù)悉，《新方案》主要在四個(gè)方面作出調(diào)整：一是調(diào)整了房價(jià)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源渠道；二是調(diào)整基本分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；三是首次增加了定基價(jià)格指數(shù)；四是改進(jìn)了數(shù)據(jù)發(fā)布方式。
國家統(tǒng)計(jì)局昨日在答記者問時(shí)也表示，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源渠道的調(diào)整是這次房價(jià)統(tǒng)計(jì)改革的重要內(nèi)容。《新方案》規(guī)定，各省、市、區(qū)的省會首府和計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市，采用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)簽數(shù)據(jù)作為新建住宅銷售價(jià)格的資料來源。根據(jù)《新方案》，國家統(tǒng)計(jì)局將不再發(fā)布我國70大中城市房價(jià)漲幅的平均數(shù)，重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市的房價(jià)數(shù)據(jù)。
房價(jià)數(shù)據(jù)曾備受質(zhì)疑
國家統(tǒng)計(jì)局房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)因其與居民實(shí)際感受相差太遠(yuǎn)而被指為“最失真”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。去年2月國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)稱，2009年中國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲1.5%而備受質(zhì)疑。
據(jù)悉，此前在房地產(chǎn)價(jià)格的“數(shù)據(jù)獲取方式”上，過去主要是根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的填報(bào)獲得。在“數(shù)據(jù)發(fā)布的引導(dǎo)方式”上，以往是將12個(gè)月的數(shù)據(jù)平均，難以體現(xiàn)一年中的波動。此后，國家統(tǒng)計(jì)局表示將改進(jìn)房價(jià)統(tǒng)計(jì)方法，并于去年9月公布了《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案（征求意見稿）》。
亮點(diǎn)1：網(wǎng)簽代替企業(yè)填報(bào)
國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，由于各個(gè)城市的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)記錄了當(dāng)期新建住宅的實(shí)際成交情況，據(jù)此計(jì)算的房價(jià)指數(shù)可以反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。該局解釋，之所以作這樣的調(diào)整，主要因?yàn)榫W(wǎng)簽數(shù)據(jù)齊全、信息完整、獲取方便。北京中原地產(chǎn)三級市場研究部總監(jiān)張大偉分析稱，商品房直接選取網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，相比之前的調(diào)查辦法更加科學(xué)。
購房者個(gè)人信息不涉及
網(wǎng)簽數(shù)據(jù)含有購房者詳盡的個(gè)人信息，如何確保這些數(shù)據(jù)在房價(jià)統(tǒng)計(jì)過程中的安全。國家統(tǒng)計(jì)局也作出回應(yīng)稱，統(tǒng)計(jì)部門目前采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)主要是房屋的基本信息，僅有項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、成交總價(jià)（合同金額）、建筑面積和簽約時(shí)間等內(nèi)容，不涉及購房者的個(gè)人信息。
該局承諾，統(tǒng)計(jì)部門在處理網(wǎng)簽數(shù)據(jù)時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)處理采用單機(jī)匯總，以確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)使用安全。
53城市已上報(bào)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局透露，該局在編制《新方案》時(shí)，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市（不含拉薩市）、計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市已具備提供網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。1月份共有53個(gè)城市上報(bào)了網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，另有17個(gè)城市暫時(shí)不具備采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的條件。
國家統(tǒng)計(jì)局表示，本著成熟一個(gè)采用一個(gè)的原則，該局將逐步擴(kuò)大采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)城市的范圍，最終實(shí)現(xiàn)70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格全部采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。
亮點(diǎn)2：數(shù)據(jù)將體現(xiàn)房價(jià)差異
國家統(tǒng)計(jì)局將不再發(fā)布我國70大中城市房價(jià)漲幅的平均數(shù)，國家統(tǒng)計(jì)局做出三方面解釋。
首先，用平均數(shù)表示盡管直觀簡明，但在個(gè)體差異較大的情況下，往往會抹平差異�！坝�(jì)算和發(fā)布這樣的平均數(shù)意義就不大，而且還容易引起不必要的誤讀�！�
其次，重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市的房價(jià)數(shù)據(jù)，有助于社會公眾及時(shí)了解所在城市房價(jià)的具體變化，也有利于更好地為地方政府有效調(diào)控房價(jià)提供服務(wù)。
此外，國家統(tǒng)計(jì)局表示這是接受了一些專家學(xué)者的建議。
亮點(diǎn)3：二手房價(jià)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確
為確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源的代表性、避免二手住宅“陰陽合同”的影響，新方案規(guī)定，二手住宅銷售價(jià)格通過重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方式派人調(diào)查采集，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)總額應(yīng)占當(dāng)?shù)囟肿≌偁I業(yè)額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。
由于這種調(diào)查屬于非全面調(diào)查，調(diào)查樣本的規(guī)模大小及其分布直接關(guān)系到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的代表性，因此，“75%以上”的規(guī)定完全是為了確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源的代表性，提高二手住宅銷售價(jià)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。據(jù)新華社
新方案調(diào)整四大方面
●調(diào)整基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源渠道
《新方案》規(guī)定，各省、市、區(qū)的省會和計(jì)劃單列市等35個(gè)大中城市，采用當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)簽數(shù)據(jù)作為新建住宅銷售價(jià)格的資料來源；暫時(shí)不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市，新建住宅銷售價(jià)格根據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的各個(gè)項(xiàng)目（樓盤）的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計(jì)算。
●調(diào)整基本分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
房屋銷售價(jià)格指數(shù)調(diào)整為新建住宅銷售價(jià)格指數(shù)和二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)。新建住宅類下設(shè)保障性住房和商品住宅兩個(gè)類別。商品住宅類和二手住宅類均設(shè)90平方米及以下、90-144平方米、144平方米以上三個(gè)基本分類。
●增加計(jì)算定基價(jià)格指數(shù)
新的指數(shù)計(jì)算方法將原來的新建住宅月環(huán)比價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法調(diào)整為按項(xiàng)目不同面積分類的平均價(jià)格法。計(jì)算方法將采用國際通行的鏈?zhǔn)嚼瞎接?jì)算以2010年為基期的定基價(jià)格指數(shù)。
●改進(jìn)數(shù)據(jù)發(fā)布方式
《新方案》實(shí)施后，國家統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)發(fā)布各個(gè)城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)，不再計(jì)算和發(fā)布全國70個(gè)大中城市房價(jià)漲幅的平均數(shù)。數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間調(diào)整為月后18日，比原發(fā)布時(shí)間延后一周左右。