限購(gòu)風(fēng)暴正在悄然升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月20日，新一批限購(gòu)城市包括成都、長(zhǎng)春、南寧、貴陽(yáng)、哈爾濱等。至此，全國(guó)范圍內(nèi)限購(gòu)縣市已超30個(gè)。與此同時(shí)，各限購(gòu)城市的執(zhí)行細(xì)則正在密集落地，北京、上海等城市不斷為限購(gòu)令加碼，加碼后的京版“限購(gòu)令”細(xì)則更是因要求非本市戶(hù)籍居民家庭提供連續(xù)5年（含）以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲”限購(gòu)細(xì)則。
市場(chǎng)分析人士指出，受全國(guó)范圍內(nèi)限購(gòu)令的影響，全國(guó)樓市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入第一波降溫期。
東部偏嚴(yán) 中西部偏松
目前，各限購(gòu)城市的執(zhí)行細(xì)則正在密集落地。目前，北京、上海、太原、哈爾濱、青島、南京、成都、長(zhǎng)春、南寧和貴陽(yáng)等城市已經(jīng)出臺(tái)調(diào)控細(xì)則。據(jù)業(yè)界估計(jì)，還將共有30多個(gè)城市需要出臺(tái)或者更新符合新“國(guó)八條”規(guī)定的調(diào)控措施。其中，廣州市國(guó)土房管局相關(guān)官員就在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪(fǎng)時(shí)透露，一份《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》會(huì)在本周三（23日）前正式發(fā)布實(shí)施。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭在2月18日的微博中發(fā)表言論稱(chēng)，成都和貴陽(yáng)出臺(tái)的限購(gòu)令細(xì)則中的一條頗具共同點(diǎn)的規(guī)定——在主城區(qū)或中心城區(qū)人口密集、房?jī)r(jià)過(guò)高一帶限購(gòu)。
然而，并非所有限購(gòu)城市的細(xì)則都“溫和”落地。在北京和上海，兩地樓市已然在升級(jí)版的限購(gòu)細(xì)則下草木皆兵。
被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲”的北京“限購(gòu)令”細(xì)則要求：對(duì)已擁有2套及以上住房的北京市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京市戶(hù)籍居民家庭，對(duì)無(wú)法提供北京市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。京版細(xì)則嚴(yán)厲程度“領(lǐng)先全國(guó)”的說(shuō)法迅速在業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)。
上海也在1月31日的限購(gòu)細(xì)則中規(guī)定：在上海已有1套住房的本地戶(hù)籍居民家庭、能提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在上海累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本地戶(hù)籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；擁有2套及以上的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭以及不能提供相關(guān)個(gè)稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，則暫停向其售房。
而在此前的2010年10月8日，上海方面的規(guī)定則是“本市及外省市居民家庭只能在本市新購(gòu)一套商品住房”。對(duì)比之下，升級(jí)版限購(gòu)令細(xì)則嚴(yán)厲程度已可窺見(jiàn)一斑。
楊紅旭在昨日向記者表示，從已出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則的城市來(lái)看，北京和東部地區(qū)偏嚴(yán)，中西部地區(qū)則偏松。不過(guò)他指出：“區(qū)域樓市有差別，中西部房?jī)r(jià)并不算太高，所以松點(diǎn)也是合理的。”
執(zhí)行方式不盡相同
記者發(fā)現(xiàn)，從已發(fā)布限購(gòu)細(xì)則的城市來(lái)看，各地的執(zhí)行方式不盡相同。
據(jù)21世紀(jì)中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)分析師閆淑麗曾向記者介紹，北京二手房交易要走一個(gè)網(wǎng)簽流程，網(wǎng)簽公示24小時(shí)后，則可過(guò)戶(hù)交易。在北京購(gòu)買(mǎi)二手房進(jìn)行網(wǎng)簽，需要提供身份證和戶(hù)口本等證件，根據(jù)戶(hù)口本的家庭成員，在網(wǎng)上錄入家庭成員的身份證號(hào)碼。自北京“限購(gòu)令”實(shí)施后，一旦在網(wǎng)簽系統(tǒng)中錄入過(guò)一次身份證號(hào)碼，就無(wú)法再錄入第二次。
而上海要求，購(gòu)房人在申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣房屋狀況信息查詢(xún)窗口查詢(xún)購(gòu)房人及其家庭成員在本市擁有住房情況，區(qū)縣房屋狀況信息查詢(xún)窗口按規(guī)定出具《查詢(xún)結(jié)果》，由購(gòu)房人在申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)一并提交。
在受理預(yù)告登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《申報(bào)表》，對(duì)非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；在受理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《查詢(xún)結(jié)果》及限售的政策口徑，查驗(yàn)購(gòu)房人家庭成員戶(hù)口簿、結(jié)婚證等證明材料，對(duì)非本市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料。
上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部經(jīng)理龔敏告訴記者，該項(xiàng)政策主要是明確規(guī)定在2月1日以后有網(wǎng)簽的但是不符合限售規(guī)定的買(mǎi)房行為在被認(rèn)定后將不予登記。也即是2月1日后的部分違規(guī)操作的購(gòu)房行為將被取消，體現(xiàn)了政策從緊的一面，打消了因細(xì)則未出打擦邊球的想法。
不過(guò)，龔敏指出，政策在責(zé)令違規(guī)操作限期時(shí)間及拒不整改的處罰意見(jiàn)上皆沒(méi)有舉措，可能令房企仍存在僥幸心理，并不排除部分房企為體現(xiàn)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)鋌而走險(xiǎn)的可能。
樓市正在整體降溫
記者在廣州發(fā)現(xiàn)，由于市場(chǎng)預(yù)計(jì)地方限購(gòu)政策會(huì)在近期出臺(tái)，部分區(qū)域和樓盤(pán)的“末班車(chē)”明顯。廣州市房地產(chǎn)交易官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，最近一周的單日成交量明顯呈現(xiàn)微弱放量，其中18日和19日的單日成交量分別為290套和314套，較此前的每日平均100多套增長(zhǎng)明顯。部分樓盤(pán)也打出“末班車(chē)”的廣告吸引購(gòu)房者。
廣州市社科院科研處處長(zhǎng)彭澎評(píng)論，限購(gòu)只是過(guò)渡性措施，真正要把調(diào)控落到實(shí)處還需要政府繼續(xù)加大保障房的建設(shè)力度，并考慮在廣州開(kāi)征房產(chǎn)稅，三管齊下或許才有更好的調(diào)控效果，改變社會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)看漲的預(yù)期。
而已執(zhí)行新限購(gòu)細(xì)則的城市中，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)及偉業(yè)我愛(ài)我家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息顯示：2月17日，北京新建商品房網(wǎng)簽總量為141套，相比前一日下跌了84.07%；全市二手住宅網(wǎng)簽總量為248套，相比前一交易日大跌87.94%，北京樓市住宅市場(chǎng)總體網(wǎng)簽量與新政細(xì)則執(zhí)行前的最后一個(gè)交易日(16日)相比暴跌了86.78%。
盡管一些將限購(gòu)城市還在上演“最后的瘋狂”，但楊紅旭向記者指出，隨著限購(gòu)政策的深入，目前整體樓市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入第一波降溫期。