2010年中國GDP毫無懸念地超過日本，躍居世界第二。值得關注的是，從政府到民間，面對這樣的成績卻似乎“無動于衷”，世界第二的位置，不僅不值得炫耀、自夸，甚至被普遍認為
“意義不大”。日本經(jīng)濟財政相與謝野馨就“2010年日本名義GDP被中國趕超”回應稱：“日本將不會與中國競爭GDP排名，我們搞經(jīng)濟不是為了爭排名，而是為了使日本國民過上幸福的生活�！�
50年前中國提出“超英趕美”的目標時，曾被國際上認為是“天方夜譚”。
值得關注的是，從政府到民間，面對這樣的成績卻似乎“無動于衷”，世界第二的位置，不僅不值得炫耀、自夸，甚至被普遍認為
“意義不大”。
盡管中國GDP超過日本成為“世界第二”，但與全球第一的美國仍相差甚遠。據(jù)統(tǒng)計，中國和日本GDP總量相加，遠低于美國的2010年14.66萬億美元。
世界銀行2009年的數(shù)據(jù)顯示，全球213個國家和地區(qū)，中國的人均GDP排名在124位。此前，國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，按人均計算，中國仍然是世界上較貧窮的國家之一。商務部新聞發(fā)言人姚堅表示，中國的人均GDP為3800美元，“在全球排在105位左右”。
事實上，除了人均指標在世界排名靠后，中國在醫(yī)療、教育以及環(huán)境等較多領域仍比較落后。以醫(yī)療為例，根據(jù)世界衛(wèi)生組織對成員國衛(wèi)生籌資與分配公平等綜合性評估排名，中國位居第188位，在191個成員國中倒排第4位。
日本經(jīng)濟財政相與謝野馨就“2010年日本名義GDP被中國趕超”回應稱：“日本將不會與中國競爭GDP排名，我們搞經(jīng)濟不是為了爭排名，而是為了使日本國民過上幸福的生活�！�
毫無疑問，在下一個五年，中國經(jīng)濟發(fā)展有了新目標，衡量發(fā)展成果的指標也應順時而變。
GDP高速
最近10年，中國經(jīng)濟總量在世界上的排名大跨步前進。
2005年底，中國GDP增加16.8%，超過意大利，成為世界第六大經(jīng)濟體。2006年，中國經(jīng)濟規(guī)模超過英國，成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經(jīng)濟體。2007年，中國GDP增速為13%，超過德國成為全球第三大經(jīng)濟體。僅僅3年之后，中國GDP便超越日本，成為“世界第二”。
中國的GDP從1978年的2683億美元，猛增到2010年的5.879萬億美元，30余年間增長了20余倍，平均增速接近10%，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有的“高速”時代。
從多省區(qū)市的情況看，GDP超萬億(人民幣)的省份迅速增加，有些省份“富可敵國”，甚至趕超當年的“亞洲四小龍”。
在2009年14個省(市、區(qū))GDP總量超萬億元后，2010年“萬億俱樂部”新增加3名成員，達到17個。其中，東部的廣東、山東已經(jīng)超過4萬億，中西部地區(qū)增長也十分強勁：內(nèi)蒙古、黑龍江和陜西邁入“萬億俱樂部”，遼寧和四川超過上海躍居第七位和第八位。
在全國各地正在制定和實施的“十二五”規(guī)劃中，盡管為“規(guī)劃”定調(diào)的中共中央有關建議明顯淡化了GDP指標，但多個省市仍然拋出了雄心勃勃的GDP增長計劃。
重慶市確定未來五年GDP年均增長目標為12.5%，在2010年基礎上地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達到8000美元。
安徽省力爭到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入比2010年翻一番，GDP破2萬億元，主要指標增速位居中部前列。
廣西也提出了“十二五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%的目標，力爭“十二五”期末實現(xiàn)翻一番。
黑龍江省規(guī)劃：到2015年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入分別比2010年翻一番，使“十二五”成為該省改革開放以來發(fā)展最快時期。
其他如福建、貴州等省區(qū)也提出GDP總量實現(xiàn)翻一番，甚至連地處較為偏遠的西藏亦確定年均增長要達到12%以上。
地級、縣級政府的經(jīng)濟增長目標也“毫不遜色”。如昆明提出的“十二五”目標是：人均GDP比2000年翻兩番，生產(chǎn)總值年均增長13%以上；珠海提出的是：“十二五”期間GDP比2010年翻一番，人均超過兩萬美元。
“失衡”的增長
目前，我國經(jīng)濟總量、財政收入位居世界前列，但居民收入水平及增長速度卻不能與之匹配。公開數(shù)據(jù)顯示，1978－2007年間，我國工資總額占GDP的比重從15.65%下降到11.15%；全國勞動者報酬占GDP的比重從62.34%下降到42.60%。
與此同時，1978-2007年間的GDP年均增長速度是9.8%，居民收入年均增長速度是7%，居民消費支出年均增長8.8%。居民收入增速不僅低于GDP增速，還低于消費支出增速。
正是由于這個比重的不斷下降，才導致了我國經(jīng)濟的失衡狀態(tài)，即當下的GDP比重中，國內(nèi)居民消費不到35%，而投資與凈出口卻占了65%，由此形成了典型的投資擴張而內(nèi)需不足的經(jīng)濟模式。
相應的，我國各級部門行政開支比例卻不斷上升。當前我國行政費用開支占財政收入的26%，而日本只占3%，歐洲許多國家也不到4%。近20年來，我國每年的GDP增長率不到10%，而稅收和行政費用的開支增長速度都在20%～30%。
多年來，很多地方政府受“唯GDP論”影響，把過多的資源用于投資拉動經(jīng)濟增長，既影響其提供公共服務的能力，也制造了財政饑渴，還迫使地方政府想方設法拉高財政收入，從而直接影響居民收入。結(jié)果使居民收入趕不上GDP，
更趕不上財政收入迅猛的增長。
數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”期間，我國GDP增速超過10%，而財政收入年均在20%左右，遠遠高于同期居民收入增速。
全國人大代表、中國社會科學院馬克思主義研究院院長、學部委員程恩富認為，在科學發(fā)展的前提下，改善民生問題是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，衡量經(jīng)濟發(fā)展程度與經(jīng)濟實力，不只是看GDP指標，首先應看民眾收入多少，生活水平、生活質(zhì)量的高低，以及“幸福感”的高低，這體現(xiàn)了GDP的含金量。否則，單純的GDP增長是毫無意義的，此種GDP對公眾來說沒有多少吸引力。
“當前，中國經(jīng)濟仍然面臨著資源、環(huán)境、體制、科技等方方面面‘瓶頸’因素的制約�！敝袊茖W院研究生院管理學院執(zhí)行院長呂本富認為，“‘十一五’期間，我國先后采取了淘汰落后和過剩產(chǎn)能、實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、擴大內(nèi)需拉動居民消費、制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等措施調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等措施，但短期內(nèi)不可能有明顯效果�！�
“中國經(jīng)濟發(fā)展方式并沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，依然是比較粗放的，靠拼資源、大量消耗土地、搞人海戰(zhàn)術獲得快速發(fā)展的，經(jīng)濟發(fā)展依然面臨‘不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)’的局面。”呂本富強調(diào)。
中國需要“人性化的GDP”
2010年9月16日，國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式致辭中，提到了“包容性增長”這個詞。
有關專家認為，這是一個包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經(jīng)濟增長過程中保持平衡”等深意的新概念，這被認為是中國領導人在“調(diào)整、醞釀新的發(fā)展戰(zhàn)略”的重要信號。
國家行政學院教授竹立家認為，“包容性增長”的核心內(nèi)容包括公平正義體現(xiàn)核心價值、調(diào)節(jié)個稅縮小貧富差距、形成成熟的公共生活領域，實現(xiàn)“共同治理”、擴大內(nèi)需重在引導居民消費等幾大方面。
中共中央《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展提出五大目標，其中居民收入較快增加是一個重要的目標。居民收入分配改革，以及居民收入預期指標的設計，在“十二五”規(guī)劃中肯定有具體明確的指標，特別是要根據(jù)建議提出的城鄉(xiāng)居民收入增長要與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長要與勞動生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則，在《“十二五”規(guī)劃綱要》中制定具體目標。
國家發(fā)改委副秘書長楊偉民在一次談話中表示，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)的差別，過去的規(guī)劃追求“國強”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”�！笆濉币�(guī)劃政策的著力點應該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。
而正如學者所言，從“藏富于國”到“還利于民”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰(zhàn)略高度，而從長遠來看，這是促進社會公平正義、縮小區(qū)域差距，提高國家發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。也是今后國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展內(nèi)生力的最原始的助推點。
因而，有評論認為，“重視GDP的增速的同時，不忘提高居民收入、提升民眾‘幸福感’，只有這樣‘人性化的GDP’，才會被最廣泛的民眾所接受和喜愛。反哺民生，讓大眾盡享發(fā)展紅利之舉，這種人性化的GDP，才是實現(xiàn)包容性增長的關鍵，才是人們幸福感的堅實保障�！�
“中國經(jīng)濟快速發(fā)展多年，使我們積累了大量的社會財富，也使我們改善民生、增加投入有了可靠的資金保證。今后如何以GDP的增長來推高民眾的幸福指數(shù)，讓民眾收入、幸福感與GDP的增速獲得同步提升，檢驗著各級政府的執(zhí)政智慧。”呂本富指出。
也有學者強調(diào)，糾正GDP崇拜并非意味著中國會完全放棄這一經(jīng)濟指標，關鍵在于轉(zhuǎn)變觀念和發(fā)展方式。中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不會以放棄經(jīng)濟增長為代價，而是在繼續(xù)發(fā)展的過程中不斷調(diào)整并解決積累問題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)快速地健康發(fā)展。
GDP含金量：上海、北京、安徽位列前三 上海連續(xù)兩年最高
那么，用什么來衡量GDP的含金量呢？
程恩富認為，“GDP含金量”、“人性化的GDP”與“幸福指數(shù)”、“幸福感”基本上是一致的，其核心都是“提高居民收入”。
怎樣才能計算出GDP的含金量，體現(xiàn)“人性化的GDP”呢？
對此，繼本刊2010年3月8日首次推出“2009年全國各省、區(qū)、市GDP含金量排名”之后，《中國經(jīng)濟周刊》旗下智囊機構(gòu)中國經(jīng)濟研究院通過為期3個月的專家調(diào)研、統(tǒng)計、計算，繪制出了“2010年全國各省、區(qū)、市GDP含金量排名”。
北京大學中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任楊開忠提供了對應的計算公式：先計算出“人均GDP”，即用“當?shù)谿DP”除以“常住人口”；然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”，得出的“單位GDP人均可支配收入比值”相當于人均GDP的含金量。
在各地政府工作報告中，并沒有人均可支配收入等相關指標。這些指標又將如何計算出呢？統(tǒng)計學專家表示，人均可支配收入可以是近似值，具體的計算方法是：(城鎮(zhèn)人均可支配收入＋農(nóng)民人均純收入)×城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?人均可支配收入近似值。
根據(jù)楊開忠提供的計算公式，從全國各省、區(qū)、市公布的最新數(shù)據(jù)，《中國經(jīng)濟周刊》計算得出了全國各省區(qū)市的單位GDP人均可支配收入，即GDP“含金量”，繪制出了“2010年全國各省、區(qū)、市GDP含金量排名”。對此，有關專家認為，這大致可以看作是人均GDP的含金量，或是居民收入的幸福指數(shù)。
通過該表格顯示，2010年31個省、區(qū)、市GDP含金量排名依次為：
上海、北京、安徽、貴州、廣西、海南、江西、云南、重慶、浙江、廣東、黑龍江、福建、四川、湖南、天津、吉林、湖北、山西、寧夏、遼寧、甘肅、江蘇、河南、河北、陜西、山東、青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙古。
在這里，人均GDP是分母，人均可支配收入近似值是分子，也就是說，人均GDP高的反而不一定好，還取決于人均可支配收入近似值的高低。
數(shù)據(jù)還顯示：GDP高的省份，GDP含金量排名并不靠前，很多還很靠后。2010年，GDP總量前5名的省份是：廣東、江蘇、山東、浙江、河南，其對應GDP含金量排名則為：第11位、第23位、第27位、第10位、第24位。值得注意的是：2010年貴州的GDP總量排第26位，其GDP含金量卻為第4位。
與去年各省GDP含金量相比較，排名前兩位的上海、北京沒有變化，而西部地區(qū)提升較為明顯，次位提升最大的是貴州、廣西，由2009年的第11、12位升至2010年的第4位和第5位；貴州、廣西、云南首次進入GDP含金量的前10名；此外，天津、四川、河南名次也有明顯提升；而黑龍江、浙江、海南等出現(xiàn)名次下滑。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式重在“增加居民收入”
去年10月，中共十七屆五中全會公布的《“十二五”規(guī)劃綱要》中，淡化了GDP指標，被認為是中國加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要信號。
“我個人感覺到‘十二五’規(guī)劃完全是一個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的規(guī)劃，這個規(guī)劃落實得好壞，最后的檢驗標準也將是全國乃至各省各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式程度多少的問題�！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認為。
有專家分析認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心問題，其實就是要解決這種居民收入與GDP增長速度之間的不平衡。過去5年，盡管居民收入均實現(xiàn)了較大幅度的增長，但是老百姓也明顯覺察到了自己收入增長與GDP增長之間的脫節(jié)，感受到了兩者之間的“落差”。
“收入分配的問題、收入差距的問題必須放在無比重要的位置，使發(fā)展成果惠及全體人民。從‘十二五’規(guī)劃的指導思想中間可以看出，以經(jīng)濟建設為中心逐漸淡出，有一句，要堅定不移地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的改革，是‘十二五’期間中國的任務。四個改革、四個建設齊頭并進，這也是水到渠成的問題�！�
有專家提出，“地方政府本身也需要對考核指標進行轉(zhuǎn)型，不在只是單單考核經(jīng)濟增長速度，還要強調(diào)民生，強調(diào)和諧發(fā)展。換而言之，對地方政府官員的評價要同時兼顧社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。”
楊宜勇表示：“要像抓節(jié)能減排那樣通過可量化的方式來推進收入分配改革”，“節(jié)能減排目標當時寫進‘十一五’規(guī)劃時，也頂著很大壓力，但正是有了量化目標，才倒逼各地抓下去”。
他認為，居民增收納入“十二五”規(guī)劃，也要有可量化的方面，比如城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距比、基尼系數(shù)等主要指標，未來幾年控制到什么水平，是可以有階段性目標的。當然，在增收同時，還要配套制度跟進，完善社會保障體系，讓人不光有錢花，還能放心花，這才能真正提振經(jīng)濟信心，讓社會持續(xù)健康發(fā)展。
目前，位列全國經(jīng)濟總量前3位的廣東、江蘇、山東等三省都下調(diào)了“十二五”期間的經(jīng)濟增長預期目標。
對此，廣東省委書記汪洋如此解釋：暫時的稍慢是為了將來的更好和更快，只要經(jīng)濟發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時間速度和總量被別人趕超，還可以東山再起，迎頭趕上。
山東省省長姜大明近日則說，包含9%年均地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標的設定，堅持積極穩(wěn)妥留有余地，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式留出空間。
據(jù)悉，深圳、石家莊和天津濱海新區(qū)均向外界透露了各自在“十二五”期間的GDP發(fā)展目標，增速均比“十一五”期間有所下降。其中，深圳的GDP年均增速將從13.5%降到10%，石家莊市的增速將從13.1%降到12%，天津濱海新區(qū)的增速將從22.5%降到以17%為基點。
對此楊宜勇認為，東部發(fā)達省份快速發(fā)展多年，消耗了大量的資源、環(huán)境、土地等要素，現(xiàn)有條件下再也無法支撐快速發(fā)展的需要。更重要的是，“十二五”規(guī)劃要求實現(xiàn)“兩個同步”，即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高的同步，實際上地方政府目前是無法實現(xiàn)“兩個同步”，只能放緩經(jīng)濟發(fā)展速度、提升居民收入和勞動報酬，以期實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
要數(shù)字還是要幸福？
今年2月20日，人民網(wǎng)就“哪些因素影響幸福感”推出的調(diào)查結(jié)果顯示，34.4%的網(wǎng)友(3957票)認為“經(jīng)濟狀況、生活質(zhì)量”是影響幸福的首要因素。有31.4%的網(wǎng)友(3612票)認為“權力規(guī)范、公共服務”是影響幸福感的主要因素。27.7%的網(wǎng)友(3194票)認為“社會保障、體面尊重”與生活幸福感關系最緊密。
此前的1月12日，“CCTV2010經(jīng)濟生活大調(diào)查”調(diào)查結(jié)果顯示：家庭收入越高，幸福感越強；低收入家庭的幸福感明顯降低(我國目前低收入群體人數(shù)較多)；收入對居民個體主觀幸福感影響明顯。(調(diào)查結(jié)果詳見本刊2011年1月10日出版的第2期封面報道)
事實上，伴隨著中國各地新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定和出臺，期待幸福感與經(jīng)濟指標“比翼齊飛”的民意正通過各種渠道表達出來。最近各地相繼召開的人民代表大會和政治協(xié)商會議紛紛透出增加居民收入、提升“幸福感”信號，構(gòu)建幸福城市、提高國民幸福指數(shù)被各地列為主要奮斗目標。
1月16日，北京市長郭金龍在政府工作報告中表示，“十二五”期間，北京地區(qū)GDP年均增長目標規(guī)劃為8%，比“十一五”規(guī)劃的目標低1個百分點；北京市城鄉(xiāng)居民收入年均增長目標也為8%，比“十一五”規(guī)劃目標高兩個百分點。同樣是兩個8%，一降一升。
對此，郭金龍表示：“降低我們的發(fā)展速度，有利于我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整�！边@意味著在“十二五”期間，北京居民收入終于有望追上GDP的增長速度了。
廣東省提出“十二五”發(fā)展主要目標之一是“民生福祉顯著改善”，具體包含促進城鄉(xiāng)居民增收、降低失業(yè)率、完善社會保障、基本公共服務均等化、暢通訴求表達渠道等若干要求。中共廣東省委書記汪洋說：“今后，每年省里都要做幾件改善民生的實事，形成制度長期堅持，實事做好了，人民群眾就很溫暖，幸福感很強。”
盡管山東省“十二五”期間GDP年均增長目標由“十一五”期間的13.1%下調(diào)至9%，但要求城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%，而且爭取農(nóng)民收入增幅更高一些。
作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重慶市，率先將考察居民收入分配差異的指標“基尼系數(shù)”寫入“十二五”規(guī)劃，制定了降低基尼系數(shù)的路線圖，并作為考核地方政府的重要指標，“十二五”期間要求“農(nóng)民人均收入翻一番，城鎮(zhèn)居民收入增長75%”。
四川省今年“兩會”提交大會審議的政府工作報告提出，2011年全省GDP增長預期目標是12%，并首次提出居民收入與GDP同步增長，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%。
在近日召開的武漢市“兩會”上，剛剛履新的武漢市代市長唐良智提出，未來5年，要把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實為人民群眾辦實事，努力建設人民幸福城市。建設“幸福武漢”要成為“十二五”時期武漢市的主要目標之一。
專家認為，隨著中國經(jīng)濟高速增長到一定階段，需要著力解決人民群眾關注的突出問題。國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向10000美元提升的階段，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級約束增多、社會結(jié)構(gòu)平衡難度加大的階段。在這個階段，人民群眾對提高生活水平和質(zhì)量有了新的期待。
但如何使低收入明顯增加，提升“幸福感”？楊宜勇認為，“靠等、靠要是不行了，還要靠個人�！睏钜擞抡f，“政府除了補貼和政策扶持之外，更需要給低收入群體對遠期價值的導向和鼓勵，提高職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。當然，在最低工資和最低生活保障方面，各級政府還是應該予以重視，可以有所作為的。”
對于如何持續(xù)擴大中等收入群體，楊宜勇認為，中等收入群體的增加一是要靠談判，靠爭��；二是要靠提升自己的素質(zhì)，靠一技之長；三靠創(chuàng)業(yè)，靠創(chuàng)新。
他認為，創(chuàng)業(yè)是擺脫貧困、增加收入的重要手段，中國大學生創(chuàng)業(yè)率偏低，只有百分之幾，而韓國高達20%以上，所以韓國低收入人群逐步減少，中等收入群體明顯增加。他風趣地表示：“都說老板黑，那就自己做一個好老板吧�！�